Приложение N 1. Положение о порядке подготовки и проведения конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, принадлежащем или находящемся в распоряжении Дмитровского муниципального района Московской области

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 8 июня 2012 г. N 178/33

Положение
о порядке подготовки и проведения конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, принадлежащем или находящемся в распоряжении Дмитровского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки и проведения конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района (далее - Договор).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Московской области, законодательством Российской Федерации, Московской области, Уставом Дмитровского муниципального района Московской области с целью реализации полномочий органов местного самоуправления по управлению, контролю и координации в сфере распространения наружной рекламы.

1.3. Настоящее Положение применяется и обязательно для исполнения на всей территории Дмитровского муниципального района Московской области (далее - Дмитровский муниципальный район) и поселений, входящих в его состав.

1.4. Заключение Договора на установку рекламной конструкции на имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов. Муниципальным образованием Дмитровский муниципальный район Московской области выбрана форма проведения торгов в виде конкурса.

Общие требования проведения торгов закреплены положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

1.5. Предмет конкурса - право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района Московской области, в том числе земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления Дмитровского муниципального района на основании Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Договор заключается сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

1.6. Основными целями конкурса являются:

- создание равных условий и возможностей для всех претендентов для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории района, открытость, гласность и состязательность проведения торгов;

- развитие информационного обеспечения жителей Дмитровского муниципального района;

- пополнение бюджета за счет заключения договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района Московской области;

- оптимизация размещения объектов наружной рекламы и информации, повышение уровня дизайнерских и конструктивных решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.7. Конкурс - торги, победитель которых по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложил лучшие условия.

1.8. Конкурс является открытым по составу участников, предложения конкурсных условий подаются в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений).

1.9. Организатором конкурса является администрация Дмитровского муниципального района Московской области, если иное не установлено нормативным правовым документом в рамках реализации положений части 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Организатор).

1.10. Решение о проведении конкурса на право заключения Договора с использованием имущества, находящегося в собственности (распоряжении) Дмитровского муниципального района, принимается организатором конкурса.

2. Основные понятия и определения

2.1. Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

2.2. Рекламные конструкции - технические средства стабильного территориального размещения;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

2.3. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

2.4. Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

2.5. Рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельного участка, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на которых монтируется, и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции;

2.6. Муниципальное рекламное место - часть внешних стен, крыш и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, часть земельного участка, часть остановочного пункта движения общественного транспорта или часть иного объекта, на которых монтируется, и располагаются рекламные конструкции, используемая для размещения рекламной конструкции, находящегося в муниципальной собственности;

2.7. Разрешение на установку рекламной конструкции - оформленный в соответствии с рекламным законодательством документ, удостоверяющий право указанного в нем лица установить рекламную конструкцию на указанном в разрешении рекламном месте;

2.8. Рекламная поверхность (информационное поле рекламной конструкции) - часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения наружной рекламы;

2.9. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкции на основании договора с ее собственником;

2.10. Самовольная установка рекламной конструкции - конструкции, сооружения, технические приспособления, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы, установленные без разрешений, выданных в соответствии с требованиями действующего законодательства;

2.11. Преимущественное положение лица в сфере распространения наружной рекламы - положение лица, при котором его доля в этой сфере превышает 35 (тридцать пять) процентов. При этом доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношения общей площади информационных полей рекламных конструкций, включая площади информационных полей временных рекламных конструкций, Разрешения на установку и эксплуатацию выданы этому лицу и его аффилированным лицам, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, Разрешения на установку которых выданы на территории Дмитровского муниципального района Московской области.

3. Требования к рекламным конструкциям и распространению наружной рекламы

3.1. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента. Проектная документация на рекламные конструкции должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативными актами.

3.2. Рекламные конструкции не являются объектом капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3.3. Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в специализированных организациях, имеющих соответствующее разрешение.

3.4. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.5. Монтажно-строительные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими лицензии на проведение этих работ.

3.6. Не допускается снижение прочности, устойчивости и надежности зданий и сооружений, на которых размещаются рекламные конструкции, или их повреждение. Рекламные конструкции не должны создавать помех для выполнения работ по эксплуатации и ремонту зданий и сооружений.

3.7. Щитовые рекламные конструкции могут быть оборудованы специальными осветительными приборами, необходимыми для обеспечения освещенности рекламных конструкций в соответствии с установленными нормами освещения. Владельцы вышеуказанных рекламных конструкций обязаны ежедневно включать такие приборы с наступлением темноты и обеспечивать своевременную замену перегоревших.

3.8. Не допускается распространение наружной рекламы на знаках дорожного движения, опорах под такие знаки или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения.

3.9. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы и социальной рекламы.

3.10. Обязательными условиями распространения наружной рекламы на территории Дмитровского муниципального района Московской области являются:

- Получение разрешения на установку рекламной конструкции;

- Подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции;

- Соблюдение требований, предъявляемых действующим законодательством, настоящим положением и конкурсной документации, к распространению наружной рекламы.

4. Порядок установки рекламной конструкции

4.1. Установка рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором, при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого Администрацией Дмитровского муниципального района.

4.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок 5 лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более 12 месяцев. По окончанию срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона и гражданского законодательства.

4.3. Заключение договора на установку рекламной конструкции на имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в соответствии с общими требованиями проведения торгов предусмотренных ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и конкурсной документацией.

4.4. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом обладающим таким правом, при наличии согласия собственника в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.5. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.

4.6. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на рекламном месте, являющимся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, может быть заключен только при наличии согласия этих собственников, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, и согласования с главным архитектором Дмитровского муниципального района на предмет соответствия архитектурному облику города. Заключение такого договора осуществляется с лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

5. Подготовка проведения торгов

5.1. Заключение договора на установку рекламной конструкции на имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов в соответствии с общими требованиями проведения торгов предусмотренных ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и конкурсной документацией.

5.2. Извещение о проведении торгов в виде конкурса публикуется организатором конкурса в газете "Дмитровский вестник" (а при необходимости - также в иных средствах массовой информации) для всеобщего сведения и размещается на официальном сайте администрации Дмитровского муниципального района в сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения конкурса (если иное не установлено нормативным правовым документом в рамках реализации положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации). Информация о проведении торгов доступна для ознакомления без взимания платы. Размещение информации о проведении торгов в соответствии со ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации является публичной офертой.

5.3. Организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе при наличии объективных причин отказаться от проведения конкурса, но не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня проведения конкурса (отказ оформляется в письменной форме).

5.4. В случае отказа от проведения конкурса организатор торгов в течение 2 рабочих дней после оформления протокола об отказе от проведения конкурса оформляет соответствующее сообщение на официальном сайте организатора торгов и размещает данную информацию в официальном печатном издании в газете "Дмитровский вестник".

5.5. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:

5.5.1. Решение о проведении торгов (в форме конкурса), предметом которого является право заключения Договора.

5.5.2. Сведения о времени, месте и форме торгов и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах.

5.5.3. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса и конкурсной комиссии, контактные телефоны, местонахождение ответственных лиц.

5.5.4. Предмет конкурса (лоты) с указанием их номеров и указанием местонахождения каждого рекламного места с его описанием и техническими характеристиками (в том числе площадь), который включает в себя предмет договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В один лот запрещено включать несколько объектов, если они функционально и технологически не связаны между собой (наличие такой взаимосвязи подтверждается и обосновывается документально в каждом отдельном случае).

5.5.5. Перечень, форму и сроки представления заявителями документации для участия в конкурсе.

5.5.6. Срок, место и порядок предоставления конкурсной документации (электронный адрес сайта).

5.5.7. Место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

5.5.8. Место, дату и время начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.5.9. Дату, время и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе, проведения конкурса и подведения итогов конкурса.

5.5.10. Требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка.

5.5.11. Срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса.

5.5.12. Срок действия договора.

5.5.13. Начальная (минимальная) цена договора (лота).

5.5.14. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору конкурса подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Указанный срок должен составлять не более чем 10 календарных дней со дня подписания итогового протокола.

5.5.15. Иные сведения предусмотренные пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6. Права и обязанности участников конкурса

6.1. Участник конкурса имеет право:

1) подавать заявку на участие в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

2) получать от организатора конкурса информацию по условиям и порядку проведения конкурса;

3) производить в установленный срок осмотр объекта конкурса, получить по нему необходимые консультации, привлекая для этого за свой счет необходимые организации или квалифицированных экспертов;

4) отозвать свою заявку (уведомив организатора торгов в письменной форме) до даты проведения конкурса (момента вскрытия конвертов), в этом случае задаток участнику конкурса возвращается в пятидневный срок (рабочие дни) с момента поступления уведомления об отзыве заявки.

6.2. Для участия в конкурсе претендентам необходимо подать не позднее срока, указанного в извещении о проведении конкурса, следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по установленной форме, содержащую согласие участника и его обязательства по выполнению установленных условий конкурса;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц), регистрационного свидетельства (для индивидуальных предпринимателей);

3) копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка на расчетный счет Организатора в размере 10% размера годовой платы за предоставление имущества для установки (размещения) рекламной конструкции (далее - рекламное место);

4) иные документы, предусмотренные в конкурсной документации

При заключении Договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору;

5) в случае подачи заявки представителем участника предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность;

6) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы участнику конкурса или его аффилированным лицам на территории Дмитровского муниципального района.

6.3. Заявитель имеет право отозвать заявку путем ее полной замены в соответствии с п. 9.9. Конкурсной документации. Изменение заявки после вскрытия конвертов не допускается.

6.4. После проверки представленного претендентом пакета документов на комплектность и соответствие требованиям настоящего Положения конкурсная комиссия регистрирует заявку в журнале регистрации заявок. С момента регистрации претендент получает статус участника конкурса.

6.5. Принятые документы организатор конкурса хранит в сейфе до объявленной даты проведения конкурса.

6.6. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области (организатора торгов) обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления и иные факты).

7. Права и обязанности конкурсной комиссии

7.1. Непосредственную подготовку и проведение конкурсов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций осуществляет конкурсная комиссия.

7.2. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения конкурса, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки. Состав конкурсной комиссии должен составлять не менее пяти человек.

7.3. Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии. Комиссия по проведению торгов вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третьих членов комиссии.

7.4. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает конкурсную документацию, которая включает в себя:

а) образец заявки на участие в торгах;

б) перечень и требования к документам, которые должны быть приложены к заявке;

в) проект Договора между лицом, выигравшим торги, и администрацией Дмитровского муниципального района об установке и эксплуатации рекламной конструкции;

г) критерии оценки и требования к исполнению предмета Договора со стороны претендентов (участников) конкурса.

2) публикует извещение о проведении открытого конкурса;

3) выдает конкурсную документацию;

4) получает конкурсные заявки на участие в конкурсе;

5) дает разъяснения положений конкурсной документации и вносит в нее изменения;

6) осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе;

7) рассматривает, оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе, определяет победителя;

8) ведет протокол рассмотрения заявок на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, протокол заседаний комиссии и итоговый протокол;

9) размещает протоколы на официальном сайте района и в газете "Дмитровский вестник".

7.5. Конкурсная комиссия вправе отказаться от проведения конкурса по нескольким лотам в случае несоблюдения настоящего Положения, несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, возникновения каких-либо объективных причин не позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в газете "Дмитровский вестник" в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Кроме того, в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса конкурсная комиссия обязана заказной почтой с уведомлением направить соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

7.6. При проведении конкурса члены конкурсной комиссии обязаны:

а) принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством Российской Федерации;

б) самостоятельно и независимо принимать решения;

в) не разглашать информацию, касающуюся работы комиссии;

г) вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членов комиссии.

8. Процедура проведения конкурса

8.1. Торги представляют собой сложный юридический состав - состоят из этапов торгов, организация и порядок проведения торгов регулируется ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящим положением и конкурсной документацией (Приложение N 1 Схема проведения торгов в форме конкурса).

8.2. При проведении конкурса претендентом представляется заявка на участие в конкурсе, а также запечатанный конверт с конкурсными предложениями, отвечающими условиям конкурса. Предложения претендента оформляются в печатном виде с указанием номера лота (лотов), подписью и печатью претендента.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.2. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому из предметов конкурса (лоту).

8.3. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте в соответствующие день и час.

8.4. В случае изменения порядка проведения конкурса заинтересованные лица заблаговременно должны быть уведомлены надлежащим образом, а именно: в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения конкурсная комиссия обязана заказной почтой с уведомлением направить соответствующие уведомления всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе.

8.5. Конкурс проводится в следующем порядке:

1) зарегистрированные заявки и конкурсные предложения своевременно доставляются секретарем комиссии на место проведения конкурса;

2) перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса;

3) вскрытие конвертов производится конкурсной комиссией при наличии правомочного состава комиссии.

8.6. Участники конкурса или их представители вправе присутствовать при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.7. Непосредственно перед началом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации, комиссия обязана объявить лицам, присутствующим на процедуре вскрытия таких конвертов, о возможности изменить предложения, указанные в поданных заявках, или отозвать поданные заявки в соответствии с требованиями действующего законодательства и конкурсной документацией.

8.8. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Комиссия вправе потребовать от участника конкурса (его представителя), присутствующего на ее заседании, разъяснений сведений, содержащихся в представленных им документах и в заявке на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе.

8.9. Протокол вскрытия конвертов ведется комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов.

Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио и/или видеозапись конвертов с заявками на участие в конкурсе при уведомлении об этом комиссии с занесением соответствующей информации в протокол.

8.10. Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений проводятся комиссией на закрытом заседании. Комиссия оценивает предложения участников конкурса в соответствии с установленными критериями, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством, и определяет победителя конкурса.

8.11. Комиссия в процессе конкурса вправе требовать от участников объяснений по представленным документам, запрашивать у них дополнительные сведения.

8.12. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных конкурсных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае если представленное конкурсное предложение не соответствует требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания комиссии.

8.13. Определение победителя конкурса осуществляется в соответствии с п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании следующих критериев:

8.13.1. Конкурсное предложение претендента:

а) предложение по размеру единовременной выплаты в бюджет Дмитровского муниципального района Московской области для целей финансирования социальной рекламы и праздничного оформления;

б) предложение по увеличению размера (в процентах) базовой ставки, установленной решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района Московской области, но не превышающего 100%.

в) предложение по заключению договора с Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области (если иное не установлено нормативным правовым документом в рамках реализации положений части 4 статьи 15 Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации) на распространение социальной рекламы. (форма договора в приложении)

8.14. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок в соответствии с п. 12.1 Конкурсной документации. Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены настоящим положением и конкурсной документацией.

8.15. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не подлежит разглашению до момента официального объявления итогов конкурса. Порядок размещения информации установлен п. 12.8 Конкурсной документации.

8.16. Победителем конкурса признается участник конкурса, который соответствует критериям отбора, предусмотренным в конкурсной документации, и который предложил лучшие условия.

8.17. При равенстве критериев и предложений претендентов победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

8.18. В случае если представленные предложения ни одного из участников по определенному лоту не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс по данному лоту считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.

В этом случае победитель конкурса по такому лоту не определяется, а по нему в установленном порядке назначаются повторные торги.

8.19. Результаты конкурса, в том числе в отношении выбывших участников конкурса, оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

8.20. Итоговый протокол о результатах проведения торгов составляется в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю конкурса, второй - остается у организатора торгов для регистрации и последующего оформления разрешительной документации.

8.21. Результаты конкурса публикуются конкурсной комиссией в газете "Дмитровский вестник" в течение 5 рабочих дней после проведения конкурса и размещаются на официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня оглашения итогового протокола по проведенному конкурсу.

9. Признание конкурса несостоявшимся

9.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае:

1) если для участия в конкурсе не подано заявок;

2) если в конкурсе участвовало менее двух участников торгов;

3) если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки. В этом случае комиссия вправе принять решение о продлении срока приема заявок и о переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 30 календарных дней;

4) если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям, содержащимся в конкурсной документации;

5) если ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем торгов;

6) если победитель конкурса уклоняется от подписания итогового протокола в течение более десяти календарных дней с момента оформления протокола о результатах конкурса;

7) если по результатам проведения конкурса участник - победитель конкурса приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Дмитровского муниципального района.

9.2. Конкурсная комиссия в случае признания конкурса несостоявшимся вправе принять решение о повторном проведении конкурса с указанием новой даты проведения конкурса или принять решения о заключении договора с единственным участником торгов при соблюдении требований предусмотренных частями 5.2 - 5.5 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (договор в данном случае заключается в общем порядке предусмотренном ст. 435 - 438 Гражданского кодекса Российской Федерации) которое должно быть утверждено председателем конкурсной комиссии.

Порядок и условия проведения повторного конкурса определяются в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Если конкурсная комиссия принимает решение о том, что торги не состоялись, ранее внесенные задатки для участия в конкурсе в полном размере подлежат возврату организатором конкурса в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса либо по решению конкурсной комиссии засчитываются при проведении повторного конкурса, если участник несостоявшегося конкурса не отказался от участия в повторном конкурсе.

9.4. Организатор конкурса обязан в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса вернуть внесенные суммы задатков участникам конкурса, не ставшим победителями конкурса.

10. Подведение итогов и заключение Договора

10.1. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения конкурса протокол о результатах торгов.

10.2. Протокол Комиссии по проведению конкурса направляется Организатору для заключения Договора с победителем конкурса.

10.3. Решение Комиссии по проведению конкурса считается недействительным, если оно принято неуполномоченным составом комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия комиссией решений.

10.4. После получения протокола Комиссии по проведению конкурса организатор торгов в течение 2 рабочих дней уведомляет победителя конкурса о возможности подписания договоров. Уведомление возможно в форме "заказного письма", по электронной почте, по факсу или по телефону.

10.5. Победитель конкурса обязан произвести оплату по конкурсным предложениям, подписать договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подписать договор с Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области на размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях, адреса которых использовались в данном конкурсе в течение 10 календарных дней с момента оформления протокола о результатах конкурса.

Ранее внесенный задаток для принятия участия в конкурсе засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному Договору.

10.6. В случае если победитель конкурса в течение 10 календарных дней с момента оформления протокола о результатах конкурса не произвел оплату в полном объеме за предмет конкурса, подписание договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подписание договора на размещение социальной рекламы с Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области, признается выбывшим. В этом случае по решению Комиссии по проведению конкурса победителем может быть признан тот участник, которому был присвоен второй номер по результатам торгов.

10.7. Задаток не подлежит возврату, если победитель конкурса необоснованно отказался от подписания итогового протокола и представленного проекта договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

10.8. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка, а также возместить участнику конкурса, осуществившему согласование места установки рекламной конструкции, расходы на инвестиции в размере, подтвержденном соответствующими документами.

10.9. В случае уклонения одной из сторон торгов от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

10.10. Победитель конкурса, оплативший право на размещение средства наружной рекламы, вправе приступить к монтажу средства наружной рекламы после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, получения в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора с Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области на размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях, адреса которых использовались в данном конкурсе.

11. Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции и плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

11.1. За выдачу разрешений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

11.2. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции определяется в соответствии с п. 5 Порядка заключения договоров об установке и эксплуатации рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района Московской области.

11.3. Взимание государственной пошлины за выдачу разрешения осуществляется единовременно за весь период действия разрешения, а выплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции авансовым платежом.

12. Разрешение споров

12.1. Участник конкурса, несогласный с решением или действиями организатора конкурса или конкурсной комиссии, в том числе в связи с принятием решения комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе, может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством РФ (при условии, если он является заинтересованным лицом).

12.2. Допуск организатором к участию в конкурсе участника, который в соответствии с настоящим Положением не может быть допущен к участию в конкурсах, является основанием для признания судом недействительным конкурса по иску заинтересованного лица.

12.3. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

12.4. Признание торгов недействительными влечет недействительность Договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

13. Ответственность за нарушения настоящего Положения

13.1. За нарушение настоящего Положения владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".

13.2. Владелец рекламной конструкции несет ответственность в соответствии с действующим законодательством:

- За место, время и правомерность размещения рекламной конструкции, ее эксплуатацию в соответствии с настоящим положением, а после окончания срока разрешения за демонтаж рекламной конструкции, восстановление и благоустройство рекламного места в полном объеме и в том виде, в котором оно было до установки рекламной конструкции;

- За нарушение правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения монтажа.

14. Классификация объектов демонтажа

14.1. Объектом демонтажа является наружная реклама (рекламная конструкция, носитель информации), подлежащая демонтажу по следующим признакам:

14.1.1 Срок действия разрешительной документации истек.

14.1.2. Не имеет разрешительной документации на распространение наружной рекламы и установку рекламной конструкции (носителя информации).

14.1.3. Не имеет согласованной разрешительной документации с согласующими органами, согласование с которыми предписано органами местного самоуправления, в зависимости от места размещения и особенностей рекламной конструкции (носителя информации).

14.1.4. Не имеет письменного согласия (в разрешительной документации) собственника рекламного места.

14.1.5. Неисполнение обязательств по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

14.2. Наружная реклама (рекламная конструкция, носитель информации), владельцы которой (рекламодатели, рекламораспространители и т.д.) не выполнили требований, предписаний органов местного самоуправления, органов полиции, Управления автодорогами по устранению выявленных в процессе эксплуатации наружной рекламы (конструкции, носителя) недостатков (нарушение целостности рекламного изображения, конструкции и т.д.).

Нарушениями, недостатками, выявленными в процессе эксплуатации наружной рекламы (конструкции, носителя), являются:

- ненадлежащий внешний вид рекламы (конструкции);

- нарушение целостности (прочности) изображения рекламы (конструкции), а также элементов и узлов наружной рекламы (конструкции, носителя), включая соединения, крепление, фундамент и т.д.

14.3. Наружная реклама (рекламная конструкция, носитель информации), требующая срочного (немедленного) решения по ее демонтажу:

- в случае явной угрозы жизни граждан, безопасности дорожного движения;

- в случае явной угрозы стать причиной аварии на транспорте, в области наземных и подземных коммуникаций (сооружений);

- в случае явной угрозы стать причиной разрушения объектов, сооружений и т.д.;

- наружная реклама (рекламная конструкция, носитель информации), пришедшая в процессе эксплуатации в негодность - полное нарушение целостности изображения (конструкции, носителя) или значительной его части - требующие значительного объема работ по восстановлению или не подлежащие восстановлению.

15. Ответственность и регламент проведения демонтажных работ

15.1. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку рекламной конструкции, либо договора на ее установку и эксплуатацию, владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в месячный срок произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид.

15.2. Договор может быть расторгнут администрацией в одностороннем порядке в случаях:

- размещения на рекламной конструкции материалов, не относящихся к рекламе или социальной рекламе, или использования рекламной конструкции не по целевому назначению;

- отсутствия платы, предусмотренной договором или иным дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- досрочного аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции;

- невыполнения рекламораспространителем обязанности по размещению социальной рекламы;

- несоответствия установленной рекламной конструкции технической документации, указанной в заявлении о выдаче Разрешения;

- неоднократного невыполнения рекламораспространителем требований об устранении несоответствия рекламной конструкции Требованиям к наружной рекламе, информации и оформлению (Приложение N 2);

- изменения градостроительной ситуации.

15.3. Установка рекламной конструкции без Разрешения (самовольная установка) не допускается.

15.4. В случае самовольной установки рекламной конструкции владельцу рекламной конструкции (рекламораспространителю) направляется уведомление о нарушении законодательства РФ "О рекламе" (приложение N 3) с целью осуществления контроля соблюдения требований законодательства при размещении наружной рекламы и информации на территории Дмитровского муниципального района Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "приложение N 3" имеется в виду "приложение N 2"

При неявке вызванного лица либо при устранении нарушения действующего законодательства "О рекламе" самовольно установленная рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания администрации (приложение N 2). При неисполнении предписания демонтаж производится на основании решения суда или арбитражного суда за счет собственника рекламной конструкции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "приложение N 2" имеется в виду "приложение N 3"

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

15.3. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация Дмитровского муниципального района Московской области вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.