Приложение N 1

Приложение N 1
Утверждено
в новой редакции
постановлением Администрации
Наро-Фоминского муниципального района
Московской области
от 13 декабря 2013 г. N 1993

Муниципальная целевая программа
"Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" с подпрограммой "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах"

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" с подпрограммой "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" с подпрограммой "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах"
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс РФ от 31.06.1998 N 145-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) Федеральный закон Российской Федерации N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
Муниципальный Заказчик Программы	Администрация Наро-Фоминского муниципального района
Разработчики (координаторы) Программы	Управление по образованию Администрации Наро - Фоминского муниципального района
Исполнители Программы	Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района, муниципальные дошкольные образовательные учреждения района различных типов и видов
Цель Программы	Обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования в Наро-Фоминском муниципальном районе. Ликвидация очередности на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района.
Задачи Программы	- расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - увеличение мощности дошкольных учреждений; - увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные учреждения за счет рационального использования имеющихся площадей; - обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования; - содействие развитию современных моделей дошкольного образования; - обеспечение безопасных условий пребывания детей в дошкольных учреждениях; - развитие и укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений.
Сроки реализации Программы	2011 - 2014 годы
Перечень программных мероприятий	- открытие дополнительных групп за счет высвобождения помещений в действующих муниципальных дошкольных учреждениях; - открытие новых муниципальных дошкольных учреждений в реконструированных и отремонтированных зданиях; - принятие в муниципальную собственность ведомственных детских садов, создание муниципальных дошкольных учреждений; - развитие вариативных форм системы дошкольного образования.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2011 - 2014 годах составляет - 164698,0 тыс. руб., в том числе: - средства бюджета района - 122607,0 тыс. руб.; - средства бюджета МО - 41426,0 - другие средства - 665,0 тыс. руб. В том числе по годам: - 2011 год - 12432,0 тыс. рублей; - 2012 год - 7909,0 тыс. рублей; - 2013 год - 92359,0 тыс. рублей; - 2014 год - 51998,0 - тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы в 2012 - 2014 годах составляет - 357218,0 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета района - 79075,0 тыс. рублей; - планируемые средства бюджета МО - 3143,0 тыс. рублей; - инвестиционные средства - 275000,0 тыс. рублей. В том числе по годам: - 2013 год - 111105,0 тыс. рублей; - 2014 год - 246113,0 тыс. рублей. Итого общий объем финансирования по Программе с подпрограммой составляет - 521916,0 тыс. рублей - средства бюджета района - 201682,0 тыс. рублей; - средства бюджета МО - 41426,0 тыс. рублей - планируемые средства бюджета МО - 3143,0 тыс. рублей; - инвестиционные средства - 275000,0 тыс. рублей; - другие средства - 665,0 тыс. рублей. В том числе по годам: - 2011 год - 12432,0 тыс. рублей - 2012 год - 7909,0 тыс. рублей; - 2013 год - 203464,0 тыс. рублей; - 2014 год - 298111,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества детей в возрасте от 2-х до 7-ми лет, охваченных дошкольным образованием; - полная ликвидация очередности к 2015 году детей в возрасте от 3-х до 7 ми лет; - увеличение на 12% количества муниципальных детских садов; - расширение спектра образовательных услуг, повышение охвата разными формами дошкольного образования на 70%; - увеличение количества групп семейного воспитания до 13 ед.
Контроль за исполнением Программы	Управление по образованию предоставляет в установленном порядке в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района отчеты о ходе реализации Программы в разрезе мероприятий, в том числе по источникам финансирования.

2. Характеристика проблемы и обоснование целесообразности и необходимости её решения программно-целевыми методами

Главная цель образовательной политики в сфере дошкольного образования - обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, ликвидация очередности на устройство детей в возрасте от 3-х до 7 лет в детские дошкольные учреждения к 2015 году, реализация права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы успешного обучения в школе.

Государственные гарантии в части дошкольного образования закреплены в статье 43 Конституции Российской Федерации, статье 5 Закона Российской Федерации "Об образовании". Исполнение государственных полномочий в части обеспечения бесплатного и общедоступного дошкольного образования в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статьями 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В Наро-Фоминском муниципальном районе услуги по дошкольному образованию оказывают 37 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 8 негосударственных дошкольных образовательных учреждений и организаций.

Процент охвата детей дошкольного возраста увеличивается за счет открытия групп кратковременного пребывания, предшкольного образования, за счет открытия дополнительных групп полного дня пребывания детей в помещениях, ранее использовавшихся не по прямому назначению.

Основные проблемы.

В настоящее время очередность на получение дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, составляет - 5246 детей на 01.01.2013 г.

Причины роста очередности в дошкольные учреждения:

- увеличение рождаемости;

- недостаточное количество дошкольных учреждений в городских поселениях;

- увеличение спроса родителей (законных представителей) на услуги дошкольного образования;

- активное жилищное строительство в районе;

- миграция населения.

Средний срок эксплуатации зданий дошкольных учреждений - свыше 25 лет, степень износа основных фондов более 45%.

Основное направление обеспечения доступности дошкольного образования - расширение сети дошкольных образовательных учреждений, ликвидация дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. Ежегодный мониторинг потребности по всем поселениям Наро-Фоминского муниципального района с учетом показателей рождаемости.

Для удовлетворения образовательных запросов современной семьи необходимо расширить видовое разнообразие форм дошкольного образования с учетом различных материальных возможностей и образовательных запросов родителей.

Актуальность проблем дефицита мест в дошкольных учреждениях обуславливает необходимость формирования и реализации муниципальной целевой программы "Развитие муниципальных детских дошкольных учреждений в Наро-Фоминском муниципальном районе на 2011 - 2014 годы" с подпрограммой "Ликвидация очередей на устройство детей в детские дошкольные учреждения Наро-Фоминского муниципального района в 2012 - 2014 годах".

3. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования, ликвидация очередности на устройство детей в детские дошкольные учреждения в Наро-Фоминском муниципальном районе.

Для реализации поставленной цели предполагается решение следующих задач:

- расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- увеличение мощности дошкольных учреждений;

- увеличение количества детей дошкольного возраста, посещающих дошкольные учреждения за счет рационального использования имеющихся площадей;

- обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования;

- содействие развитию современных моделей дошкольного образования.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется на 2011 - 2014 г.г.

Основной этап - 2011 - 2013 г.г.

Заключительный этап - 2014 год.

5. Система программных мероприятий

Программа как организационная основа реализации государственной политики в сфере дошкольного образования предусматривает выполнение комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий (Приложение N 1).

Мероприятия Программы интегрированы по следующим направлениям:

1. Открытие дополнительных групп в действующих муниципальных дошкольных учреждениях:

- создание дошкольных групп (перепланировка и ремонт помещений, приобретение оборудования и мебели).

2. Открытие новых муниципальных дошкольных учреждений в реконструированных и отремонтированных зданиях:

- увеличение сети муниципальных дошкольных учреждений за счет строительства новых учреждений и возврата зданий бывших образовательных учреждений;

- строительство новых детских садов;

- строительство пристроек к детским садам;

- принятие в муниципальную собственность ведомственных детских садов. Создание муниципальных дошкольных учреждений.

3. Развитие вариативных форм системы дошкольного образования:

- создание групп домашнего воспитания;

- открытие центров игрового и развивающего обучения;

- открытие детских площадок на летний период.

4. Создание условий, соответствующих санитарным правилам и нормам:

- обустройство территорий муниципальных дошкольных учреждений.

6. Источники финансирования

Финансирование мероприятий настоящей Программы с подпрограммой обеспечивается за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района, предусмотренных на текущее Финансирование.

Объемы финансирования указанных мероприятий за счет средств бюджета Наро-Фоминского муниципального района являются планируемыми и подлежат ежегодному уточнению в случае внесения изменений в бюджет района.

Сроки реализации и виды расходов	Общий объём финансирования (тыс. руб.)	в том числе (тыс. руб.)
		бюджет района	Средства бюджета Московской области	Планируемые средства бюджета Московской области	Инвестиционные средства	другие средства
Всего по программе (тыс. рублей)	164698,0	122607,0	41426,0	-	-	665,0
2011 год	12432,0	12383,0	-	-	-	49,0
2012 год	7909,0	7393,0	-	-	-	516,0
2013 год	92359,0	50833,0	41426,0	-	-	100,0
2014 год	51998,0	51998,0	-	-	-	-
Всего по подпрограмме (тыс. рублей)	357218,0	79075,0	-	3143,0	275000,0	-
2013 год	111105,0	61105,0	-	-	50000,0	-
2014 год	246113,0	17970,0	-	3143,0	225000,0	-
Всего по программе и подпрограмме (тыс. рублей)	521916,0	201682,0	41426,0	3143,0	275000,0	665,0
2011 год	12432,0	12383,0	-	-	-	49,0
2012 год	7909,0	7393,0	-	-	-	516,0
2013 год	203464,0	111938,0	41426,0	-	50000,0	100,0
2014 год	298111,0	69968,0	-	3143,0	225000,0	-

7. Механизм реализации Программы

Координатором мероприятий, предусмотренных Программой с подпрограммой, является Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района (далее координатор Программы).

Координатор программы осуществляет:

- координацию реализации Программы;

- организацию выполнения мероприятий Программы;

- подготовку информации и отчетов для Главы Наро-Фоминского муниципального района, Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района;

- совершенствование механизма реализации Программы;

- подготовку предложений по корректировке и развитию Программы;

- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Наро-Фоминского муниципального района.

Координатор Программы ежеквартально составляет отчеты о ходе работы по Программе.

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет средств местного бюджета;

- подготовку отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

- корректировку Программы;

- уточнение объемов финансирования Программы;

- организация размещения в сети Интернет на своем сайте информацию о ходе реализации Программы;

- организация работы по внесению изменений в Программу.

Процесс и результаты реализации Программы подлежат широкому освещению в средствах массовой информации.

8. Планируемые результаты реализации Программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. рублей)			Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Наро-Фоминского района	Бюджет Московской области	Другие источники				2011	2012	2013	2014
1. Увеличение количества детей дошкольного возраста за счет рационального использования имеющихся площадей
	Создание дошкольных групп (перепланировка и ремонт помещений, приобретение оборудования и мебели)	26322,0	-	-	Дети в возрасте от 2-х до 7 лет, охваченных дошкольным образованием	человек	5882	6692	6842	5266	5366
2. Расширение сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений
	Строительство новых учреждений и возврат зданий бывших ОУ Принятие в муниципальную собственность ведомственных детских садов	173695,0	-	-	Количество муниципальных детских садов	штук	41	41	34	38	42
3. Содействие развитию современных моделей дошкольного образования
	Создание групп домашнего воспитания	1665,0	-	65,0	Количество детей, воспитывающихся в группах семейного воспитания	человек	0	13	10	35	35
4. Создание условий, соответствующих санитарным нормам и правилам
	Обустройство территорий ДОУ, приобретение и установка малых игровых форм	-	-	600,0	Доля дошкольных образовательных учреждений, имеющих игровые площадки в соответствии с современными требованиями	%	25%	25%	38%	41%	45%

9. Контроль за исполнением Программы

Получателями финансовых средств на реализацию Программы является Управление по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района.

Текущий контроль над ходом реализации настоящей Программы, а так же целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на выполнение её мероприятий, осуществляет муниципальный Заказчик Программы.

Корректировка Программы проводится по предложению муниципального Заказчика Программы. В случае необходимости Исполнитель Программы предоставляет муниципальному Заказчику предложения по корректировке механизма реализации и перечня мероприятий Программы.

Начальник Управления по образованию Администрации Наро-Фоминского муниципального района

В.Ф. Хлебникова