Решение Совета депутатов сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 15 июня 2011 г. N 75/2 "О принятии муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесенными в него изменениями, с учетом итогового документа публичных слушаний по проекту муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Совет депутатов муниципального образования сельское поселение Березняковское

решил:

1. Принять муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области". (Прилагается).

2. Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" Главе сельского поселения Березняковское Жульеву В.В. для подписания.

Главе сельского поселения Березняковское Жульеву В.В.:

2.1. Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" на государственную регистрацию.

2.2. Опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" после проведения государственной регистрации.

3. Муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения Березняковское Жульева В.В.

Председатель Совета депутатов сельское поселение Березняковское

А.И. Яцук

Глава муниципального образования сельское поселение Березняковское

В.В. Жульев

Муниципальный правовой акт
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"
(принят решением Совета депутатов сельского поселения Березняковское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 15 июня 2011 г. N 75/2)

Настоящий муниципальный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесенными в него изменениями.

Статья 1.

Внести в Устав муниципального образования сельское поселение Березняковское следующие изменения и дополнения:

1. Подпункт 22 пункта 1 статьи 7 главы 3 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;".

2. Пункт 1 статьи 7 главы 3 дополнить подпунктом 32.1 следующего содержания:

"32.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";".

3. Абзацы 1 - 3 пункта 2 статьи 7 главы 3 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

4. Пункт 1 статьи 8 главы 3 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;".

5. Подпункт 2 пункта 1 статьи 8 главы 3 исключить. Подпункты 1 - 8.1 пункта 1 статьи 8 главы 3 считать подпунктами 1 - 8 соответственно.

6. Пункт 2 статьи 8 главы 3 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

7. Подпункт 3 пункта 1 статьи 9 главы 3 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;".

8. Подпункт 5 пункта 1 статьи 9 главы 3 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;".

9. Пункт 1 статьи 9 главы 3 дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";".

10. Пункт 1 статьи 9 главы 3 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".

11. Статью 18 главы 4 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания

"2.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.".

12. В пункте 6 статьи 20 главы 4 слова "Советом депутатов" заменить словом "администрацией".

13. Пункт 2 статьи 26 главы 4 изложить в следующей редакции:

"2. Формы и сроки предоставления такой информации определяются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним муниципальным правовым актом.".

14. В подпункте 4 пункта 1 статьи 27 главы 5 слова "контрольно-ревизионная комиссия" исключить.

15. Пункт 6 статьи 27 главы 5 изложить в следующей редакции:

"6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.".

16. Статью 27 главы 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.".

17. Подпункты 13 и 15 пункта 11 статьи 28 главы 5 исключить.

18. Подпункты 14 и 16 пункта 11 статьи 28 главы 5 считать подпунктами 13 и 14 соответственно.

19. Статью 29 главы 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным округам.

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентом Совета депутатов.".

20. В пункте 1 статьи 30 главы 5 слова "с регламентом Совета депутатов" заменить словами "с уставом муниципального образования".

21. Пункты 1 и 2 статьи 31 главы 5 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Березняковское могут быть прекращены досрочно и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Совета депутатов так же прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда, согласно, действующего законодательства, о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

22. Пункт 8 статьи 32 главы 5 изложить в следующей редакции:

"8. В случае временного отсутствия Главы сельского поселения Березняковское Глава сельского поселения Березняковское на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы администрации сельского поселения Березняковское.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава поселения временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы поселения на период его временного отсутствия, полномочия Главы сельского поселения Березняковское исполняет первый заместитель Главы администрации поселения. В случае невозможности исполнения полномочий Главы сельского поселения Березняковское первым заместителем Главы администрации поселения, Совет депутатов сельского поселения Березняковское большинством голосов от установленной численности депутатов назначает временно исполняющим полномочия Главы сельского поселения Березняковское одного из заместителей Главы администрации поселения.".

23. Пункт 12 статьи 32 главы 5 изложить в следующей редакции:

"12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения Березняковское до дня вступления в должность вновь избранного Главы его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации сельского поселения Березняковское. В случае невозможности исполнения полномочий Главы поселения первым заместителем Главы администрации поселения, Совет депутатов сельского поселения Березняковское большинством голосов от установленной численности депутатов не позднее трех дней с момента досрочного прекращения полномочий Главы поселения назначает временно исполняющим полномочия Главы сельского поселения Березняковское одного из заместителей Главы администрации поселения.".

24. В пункте 4 статьи 33 главы 5 слово "Заместители" заменить словами "Первый заместитель и заместители".

25. Подпункт 20 пункта 1 статьи 34 главы 5 изложить в следующей редакции:

"20) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселения; планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности; выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; выдает разрешение на строительство на территории муниципального образования всех объектов; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета и контролирует их соблюдение;"

26. Подпункт 24 пункта 1 статьи 34 главы 5 изложить в следующей редакции:

"24) содействует созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории муниципального образования;"

27. Пункт 1 статьи 34 главы 5 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

"32) оказывает поддержку социально ориентированным коммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".".

28. Статью 35 главы 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Контрольный орган

Контрольный орган сельского поселения Березняковское является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов сельского поселения Березняковское.

Контрольный орган сельского поселения Березняковское подотчетен Совету депутатов сельского поселения Березняковское.

Контрольный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Состав, структура, порядок осуществления деятельности контрольного органа определяется Положением о контрольном органе, принимаемом Советом депутатов сельского поселения Березняковское в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.".

29. В пункте 3 статьи 36 главы 5 слова "четыре года" заменить словами "пять лет".

30. В пункте 4 статьи 36 главы 5 цифру 7 заменить цифрой 6.

31. Статью 37 главы 5 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15. Гарантии осуществления полномочий депутатами, членами выборных органов и выборными должностными лицами устанавливаются Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Случаи и порядок обеспечения социальных гарантий определяются Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.".

32. Пункты 3 и 5 статьи 39 главы 6 изложить в следующей редакции:

"3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законодательством.".

"5. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.".

33. Пункт 1 статьи 41 главы 6 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

"Органы прокуратуры оказывают органам местного самоуправления помощь в разработке правовых актов, обеспечивая их точное соответствие федеральному законодательству, инициируют разработку и принятие муниципальных правовых актов, принимают участие в подготовке проектов решений и иных правовых актов органов местного самоуправления.

Представители прокуратуры могут принимать участие в заседаниях Совета депутатов поселения, на которых предполагается обсуждение и принятие муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, а также по наиболее значимым вопросам.".

34. Пункты 1, 2, 3 статьи 42 главы 6 изложить в следующей редакции:

"1. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального образования, направляется Главе муниципального образования для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

2. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов.

3. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).".

35. Абзац 7 подпункта 1 пункта 1 статьи 45 главы 7 изложить в следующей редакции:

"- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".

36. Подпункт 1 Пункта 1 статьи 45 главы 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.".

37. Пункт 2 статьи 45 главы 7 исключить.

38. Пункт 6 статьи 46 главы 7 изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальное образование сельское поселение Березняковское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Березняковское является администрация сельского поселения Березняковское.

По согласованию с Советом депутатов поселения учредитель определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Порядок создания, управления, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением, принятым Советом депутатов поселения, в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

39. Абзац 8 пункта 2 статьи 48 главы 7 перед словами "муниципальными учреждениями" дополнить словом "казенными".

40. Название статьи 50 главы 7 дополнить словами: "порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения".

41. Пункт 3 статьи 51 главы 7 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

42. Пункт 3 статьи 54 главы 7 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок использования резервного фонда устанавливается администрацией поселения.".

43. Пункт 2 статьи 56 главы 9 изложить в следующей редакции:

"2. Ответственность перед населением органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления наступает в случае нарушения законодательства Российской Федерации и Московской области, Устава и иных правовых актов муниципального образования, утраты ими доверия со стороны членов местного сообщества.".

44. Пункт 2 статьи 57 главы 9 изложить в следующей редакции:

"2. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

45. Пункт 3 статьи 57 главы 9 изложить в следующей редакции:

"3. Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

46. Статью 58 главы 9 дополнить пунктами 2 и 3 следующего содержания:

"2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.".

47. Статью 53 исключить.

48. Статьи 54 - 58 считать статьями 53 - 57 соответственно.

Статья 2.

Настоящий муниципальный правовой акт, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 20 июля 2011 г.

Регистрационный N RU505123062011001