Решение Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 26 апреля 2010 г. N 24/5 "О принятии муниципального правового акта "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесенными в него изменениями, Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Совет депутатов муниципального образования городское поселение Скоропусковский

решил:

1. Принять муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области". (Прилагается.).

2. Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" Главе городского поселения Скоропусковский Климашину С.П. для подписания.

Главе городского поселения Скоропусковский Климашину С.П.:

2.1. Направить муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" на государственную регистрацию.

2.2. Опубликовать (обнародовать) муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" после проведения государственной регистрации.

3. Муниципальный правовой акт "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области" прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского поселения Скоропусковский Климашина С.П.

Председатель Совета депутатов муниципального образования городское поселение Скоропусковский

В.П. Ховрачев

ГАРАНТ:

Настоящий Муниципальный правовой акт вступает в силу после его официального опубликования

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
(принят решением Совета депутатов городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области
от 26 апреля 2010 г. N 24/5)

Настоящий муниципальный правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и внесенными в него изменениями Федеральными законами от 07 мая 2009 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28 ноября 2009 года N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27 декабря 2009 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Федеральным законом от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 17.09.2007 г N 144 "О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления", от 02.10.2007 г. N 155 "Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления", от 24.11.2008 г. N 243 "Об участии органов прокуратуры в законопроектной работе законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормотворческой деятельности органов местного самоуправления.

Статья 1.

Внести в Устав муниципального образования городское поселение Скоропусковский следующие изменения и дополнения:

1. Статью 5 главы 2 дополнить пунктом 8 и изложить в следующей редакции:

"Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений".

2. В пункте 1 статьи 6 главы 3 подпункт 22 изложить в новой редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов".

3. Исключить подпункт 2 пункта 1 статьи 7 главы 3 Привести в соответствие нумерацию подпунктов.

4. В пункт 1 статьи 7 главы 3 добавить подпункт 7.1 и изложить в следующей редакции:

"7.1) создание муниципальной пожарной охраны".

5. В пункте 2 статьи 7 главы 3 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

6. В статье 8 главы 3, пункт 1 дополнить подпунктом 10.1 и изложить в следующей редакции:

"10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".

7. В статье 25 главы 6, пункт 2 дополнить вторым абзацем и изложить в следующей редакции:

"Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. В пункте 1 статьи 27 главы 6 слова "сроком на 3 года" заменить словами "сроком на 5 лет".

9. Подпункт 17 пункта 6 статьи 27 главы 6 изложить в новой редакции:

"17) дача согласия на назначение на должности первого заместителя Главы администрации и заместителей Главы администрации".

10. В статье 27 главы 6, пункт 7 дополнить подпунктом 10 и изложить в следующей редакции:

"10) принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку".

11. Статью 27 главы 6 дополнить пунктом 8.1. и изложить в следующей редакции:

"8.1. Совет депутатов городского поселения Скоропусковский заслушивает ежегодные отчеты Главы городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения".

12. Подпункт 11 пункта 9 статьи 30 главы 6 дополнить словами "и иными федеральными законами".

13. В статью 30 главы 6 ввести пункт 13 и изложить в следующей редакции:

"13. Депутаты Советов депутатов, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

Во фракции могут объединяться и входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливаются Регламентом работы Совета депутатов либо иным муниципальным правовым актом".

14. Пункт 1 статьи 31 главы 6 изложить в новой редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. В пункте 2 статьи 31 главы 6 предложение "Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены:" заменить предложением "Полномочия Совета депутатов городского поселения также прекращаются:".

16. В пункт 2 статьи 31 главы 6 добавить подпункт 6 и изложить в следующей редакции:

"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".

17. В пункте 2 статьи 32 главы 6, слова "сроком на 4 года" заменить словами "сроком на 5 лет".

18. Статью 32 главы 6 дополнить пунктом 4.1. и изложить в следующей редакции:

"4.1. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения".

19. В статье 32 главы 6, пункт 6 дополнить подпунктом 5 и изложить в следующей редакции:

"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области".

20. В статье 32 главы 6, пункт 8 дополнить подпунктом 2.1 и изложить в следующей редакции:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

21. В пункте 9 статьи 32 главы 6, слова "заместитель Главы администрации" заменить словами "один из заместителей Главы администрации, утвержденный Советом депутатов городского поселения".

22. В пункте 2 статьи 34 главы 6, подпункт 21 изложить в новой редакции:

"21) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов".

23. Исключить пункт 2 статьи 35 главы 6. Привести в соответствие нумерацию подпунктов.

24. В статью 35 главы 6 добавить подпункт 7.1 и изложить в следующей редакции:

"7.1) создание муниципальной пожарной охраны".

25. В пункте 4 статьи 37 главы 6 слова "в количестве 7 членов" заменить словами "в количестве 6 членов".

26. Пункт 5 статьи 37 главы 6 изложить в новой редакции:

"5. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Московской области. Формирование избирательной комиссии осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.

Избирательная комиссия формируется на основе предложений, указанных в абзаце 1 пункта 5 настоящей статьи, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов городского поселения, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии".

27. Пункт 1 статьи 39 главы 7 изложить в новой редакции:

"1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области".

28. Первый абзац пункта 7 статьи 39 главы 7, изложить в новой редакции:

"Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются не менее чем 6-ю депутатами от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

29. Третий абзац пункта 7 статьи 39 главы 7 изложить в новой редакции:

"Председатель Совета депутатов городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения, подписывает решения Совета депутатов городского поселения, не имеющие нормативного характера".

30. Абзацы 4, 5, 6 пункта 7 статьи 39 главы 7 изложить в новой редакции:

"Принятое Советом депутатов и оформленное в виде муниципального правового акта решение, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляется Главе городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава городского поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского поселения отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем 7-ю депутатами от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, он подлежит подписанию Главой городского поселения в течение 7 дней и обнародованию".

31. Исключить пункт 9 статьи 39 главы 7. Привести в соответствие нумерацию статьи.

32. Название статьи 50 главы 9 изложить в новой редакции:

"50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления".

33. В пункте 2 статьи 50 главы 9, слова "членов выборных органов местного самоуправления" - исключить. После слов "выборных должностных лиц" добавить слова "местного самоуправления". Слова "утраты органами и должностными лицами поселения доверия" заменить словами "утраты органами местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления доверия".

Во втором абзаце пункта 2 слова "членов выборных органов местного самоуправления" - исключить.

34. Дополнить главу 9 Устава статьей 50.1. и изложить в следующей редакции:

"Статья 50.1. Удаление Главы городского поселения в отставку

1. Совет депутатов городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

2. Основаниями для удаления Главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения Советом депутатов городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем 4-мя депутатами от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области).

6. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 7-ми депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

9. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении Главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) и с проектом решения Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении Главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об удалении Главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов городского поселения, вопрос об удалении Главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос".

35. Внести изменения в нумерацию статьи 51 главы 10: в первом пункте цифру 3 заменить на цифру 1.

Пункт 1 дополнить вторым абзацем и изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".

36. Пункт 6 статьи 51 главы 10 изложить в новой редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".

37. В статью 39 главы 7 добавить пункт 11 и изложить в следующей редакции:

"11. Органы прокуратуры оказывают органам местного самоуправления помощь в разработке модельных правовых актов, обеспечивая их точное соответствие федеральному законодательству, инициируют разработку и принятие муниципальных правовых актов, принимают участие в подготовке проектов решений и иных нормативных актов органами местного самоуправления.

Представители прокуратуры могут принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского поселения, на которых предполагается обсуждение и принятие муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, а также по наиболее значимым вопросам".

Статья 2.

Настоящий муниципальный правовой акт, прошедший государственную регистрацию, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения Скоропусковский

С.П. Климашин

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ
по Московской области 1 июня 2010 г.
Регистрационный N RU505121052010001