Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 12 мая 2010 г. N 50/3 "Об утверждении Положения о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Подольск
Московской области
от 12 мая 2010 г. N 50/3
"Об утверждении Положения о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 31 марта 2016 г. N 15/9 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный Администрацией г. Подольска проект Положения о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", Положением о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "городской округ Подольск московской области", утвержденным решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 N 23/13, Подольский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (прилагается).

2. Направить настоящее Положение о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" Главе города для подписания и обнародования.

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности и земельным отношениям (Максимович П.И.).

Председатель Подольского городского Совета депутатов

Д.Н. Машков

Положение
о порядке управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "городской округ Подольск Московской области"
(утв. решением Совета депутатов городского округа Подольск
Московской области от 12 мая 2010 г. N 50/3)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", Положением о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", утвержденным решением Подольского городского Совета депутатов от 03.07.2007 N 23/13 и Положением о Комитете имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска, утвержденным распоряжением Главы города Подольска от 18.12.2009 N 592-Р.

2. Настоящее Положение устанавливает:

2.1. порядок и условия представления интересов муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (далее - город Подольск) в органах управления, ревизионных и счетных комиссиях хозяйственных обществ (далее - органы управления хозяйственных обществ), акции или доли в уставных капиталах которых находятся в собственности города Подольска;

2.2. порядок передачи в доверительное управление, находящихся в собственности города Подольска акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, и прекращения осуществления доверительного управления, за исключением случаев передачи акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, регулирование которых осуществляется законодательством о приватизации.

3. Права акционера (участника) от имени города Подольска в отношении хозяйственных обществ осуществляет Администрация города Подольска в лице Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Подольска (далее - Комитет).

2. Способы управления находящимися в собственности города Подольска акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. При управлении находящимися в собственности города Подольска акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ используются следующие способы управления:

- наделение полномочиями представителей города Подольска в хозяйственных обществах (далее - представитель);

- передача, находящихся в муниципальной собственности акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, в доверительное управление.

2. Выбор способа управления акциями и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляется на основании постановления Главы города.

3. Условия назначения представителей

1. Представитель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный представлять интересы города Подольска в органах управления хозяйственных обществ, акции или доли в уставном капитале которых находятся в собственности города Подольска.

2. Представителем может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 25 лет, обладающий необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией.

3. Представителями города Подольска в органах управления хозяйственных обществ могут быть:

- лица, замещающие муниципальные должности;

- лица, замещающие должности муниципальной службы (далее - муниципальные служащие);

- лица, не замещающие муниципальные должности и не являющиеся муниципальными служащими (далее - физические лица).

4. Гражданин не может быть назначен представителем в случаях, если он:

а) признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

в) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителем в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества;

г) участвует в деятельности органа управления хозяйственного общества, в который назначается представитель, от своего имени или от имени других участников общества;

д) назначен представителем в трех хозяйственных обществах;

е) состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом.

5. Лицо, добросовестно осуществлявшее полномочия представителя, имеет при прочих равных условиях преимущественное право при назначении его представителем.

4. Порядок назначения представителей

1. Предложения по кандидатурам вправе вносить Глава города Подольска, лица, замещающие должности муниципальной службы, физические лица в отношении собственной кандидатуры по их заявлениям.

2. Решение о назначении представителя принимается Главой города Подольска путем издания соответствующего постановления.

Постановление Главы города Подольска о представителе должно содержать:

а) фамилию, имя, отчество лица, назначаемого представителем;

б) сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

в) полное наименование и место нахождения хозяйственного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

г) количество акций или размер доли, обеспечивающих представителю осуществление полномочий;

д) особые условия осуществления полномочий представителя в случаях, предусмотренных законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами города Подольска;

е) даты начала и окончания осуществления полномочий представителя;

ж) порядок отчетности представителя.

Копия постановления Главы города Подольска о представителе в течение трех рабочих дней со дня принятия передается представителю, а также направляется в соответствующее хозяйственное общество и в Комитет.

3. На основании постановления Главы города Подольска заместитель Главы Администрации - председатель Комитета выдает представителю доверенность.

4. В случае назначения представителем физического лица, с ним на основании постановления Главы города Подольска о представителе Комитет заключает гражданско-правовой договор на представление интересов города Подольска в органах управления хозяйственного общества (далее - договор).

Договором устанавливаются:

а) права и обязанности сторон в соответствии с законодательством;

б) срок действия договора;

в) порядок отчетности представителя;

г) порядок выплаты вознаграждения и возмещения издержек, понесенных физическим лицом в связи с осуществлением полномочий представителя;

д) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и договором;

е) порядок и условия досрочного прекращения договора.

Договор от имени муниципального образования подписывает заместитель Главы Администрации - председатель Комитета.

5. В случае отказа физического лица от заключения договора правовой акт о представителе подлежит отмене полностью или в части, касающейся этого лица.

5. Права, обязанности и ответственность представителя

1. Права, обязанности и ответственность представителя определяются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Подольска, а также постановлением Главы города о представителе и (или) договором.

2. Представитель в письменной форме обращается на имя Главы города Подольска о согласовании вносимых им проектов решений органов управления хозяйственных обществ или вариантов голосования по проектам решений, предложенных другими участниками (членами) органов управления хозяйственных обществ, по следующим вопросам:

а) внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

б) изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

в) выпуск и размещение ценных бумаг;

г) определение количественного состава и избрание (назначение) членов органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества;

д) получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о получении кредита;

е) заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением хозяйственным обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10 процентов, стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

ж) участие хозяйственного общества в иных организациях, в том числе в дочерних, в финансово-промышленных группах;

з) реорганизация хозяйственного общества;

и) ликвидация хозяйственного общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

к) выплата дивидендов;

л) утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков.

Перечень вопросов, подлежащих согласованию, установленный настоящим пунктом, может быть дополнен постановлением Главы города Подольска о представителе или договором.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим вознаграждение за осуществление полномочий представителя не выплачивается.

Условия и порядок выплаты вознаграждения, размер вознаграждения, порядок и условия возмещения издержек, понесенных в связи с осуществлением полномочий представителя физическим лицом, определяются договором.

Финансирование расходов, необходимых для осуществления указанным лицом полномочий представителя, производится за счет средств местного бюджета.

4. Лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

6. Порядок прекращения полномочий представителя

1. Полномочия представителя подлежат прекращению в следующих случаях:

а) окончания срока полномочий представителя;

б) отказа физического лица от полномочий представителя;

в) принятия постановления Главы города Подольска о досрочном прекращении полномочий представителя;

г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Постановление Главы города Подольска о досрочном прекращении полномочий представителя принимается в следующих случаях:

а) нарушения представителем законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, муниципальных нормативных правовых актов города Подольска;

б) нарушения представителем условий договора;

в) прекращения права собственности города Подольска на акции;

г) наличия обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять свои полномочия, в том числе прекращение осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность муниципальной службы, длительная командировка, увольнение муниципального служащего, продолжительная болезнь;

д) ликвидации или реорганизации хозяйственного общества;

е) передачи акций в доверительное управление.

3. Обоснованные предложения о досрочном прекращении полномочий представителей вправе вносить лица, которым предоставлено право вносить предложения по кандидатурам представителей.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя оформляется постановлением Главы города Подольска.

5. Постановление Главы города Подольска о досрочном прекращении полномочий представителя должно содержать:

а) реквизиты постановления Главы города Подольска о назначении представителя;

б) фамилию, имя, отчество представителя, полномочия которого прекращаются;

в) основания прекращения полномочий представителя;

г) дату прекращения полномочий представителя.

Постановлением Главы города Подольска о досрочном прекращении полномочий представителя одним лицом может быть осуществлено назначение представителем другого лица.

6. Копия постановления Главы города Подольска о досрочном прекращении полномочий представителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется представителю, в соответствующее хозяйственное общество и в Комитет.

Направление копии правового акта физическому лицу рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора.

В случае досрочного прекращения полномочий представитель обязан возвратить в Комитет выданную ему доверенность в течение 3 дней после получения правового акта о досрочном прекращении договора.

7. Порядок передачи акций и долей в доверительное управление

1. Находящиеся в собственности города Подольска акции и доли могут быть переданы в доверительное управление.

2. Предложения о передаче акций или долей в доверительное управление вправе вносить на имя Главы города лица, замещающие муниципальные должности.

Предложение должно содержать обоснование передачи акций или доли в доверительное управление, сведения о кандидатуре доверительного управляющего (в отношении юридического лица - полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и заявление от кандидата о его согласии на заключение с ним договора доверительного управления акциями или долями.

3. Предложение должно предусматривать проведение торгов на право заключения договоров доверительного управления с обязательным установлением размера доходов, подлежащих получению городом Подольском в результате такого управления.

Порядок и условия проведения торгов на право заключения договоров доверительного управления устанавливается федеральным антимонопольным органом.

4. Решения о передаче акций или доли в доверительное управление принимаются постановлением Главы города Подольска.

Постановление Главы города Подольска должно содержать:

а) наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции или доля которого передаются в доверительное управление;

б) количество акций или размер доли, передаваемых в доверительное управление;

в) номинальную стоимость акций или доли;

г) сведения о доверительном управляющем (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), в случае проведения торгов - дату проведения торгов на право заключения договора доверительного управления;

д) срок, на который акции или доли передаются в доверительное управление, с указанием даты начала доверительного управления.

Копия постановления Главы города Подольска о передаче акций или долей в доверительное управление направляется доверительному управляющему, в хозяйственное общество и в Комитет.

5. На основании постановления Главы города Подольска заключается договор доверительного управления.

Договор доверительного управления от имени муниципального образования подписывает заместитель Главы Администрации - председатель Комитета.

Договор доверительного управления должен содержать:

а) условия, на которых акции или доля передаются в доверительное управление, а также срок их выполнения доверительным управляющим и порядок подтверждения их выполнения;

б) перечень и порядок согласования вопросов, по которым доверительный управляющий должен получать указания от Администрации города;

в) размер и порядок выплаты доверительному управляющему вознаграждения;

г) допустимые способы распоряжения акциями или долей;

д) порядок возмещения необходимых расходов, произведенных доверительным управляющим при осуществлении доверительного управления акциями или долями;

е) порядок передачи доверительным управляющим имущества, приобретенного в результате действий по доверительному управлению акциями или долями;

ж) ответственность доверительного управляющего в случае нарушения им условий договора доверительного управления;

з) срок и порядок представления доверительным управляющим отчета;

и) срок действия договора;

к) порядок досрочного прекращения договора.

6. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет.

8. Права, обязанности и ответственность доверительного управляющего

1. Доверительный управляющий осуществляет доверительное управление акциями или долями в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Подольска и договором доверительного управления.

2. Доверительный управляющий не вправе распоряжаться переданными ему акциями или долями.

Залог акций или долей, переданных в доверительное управление, возможен только в обеспечение обязательств города Подольска.

3. Доверительный управляющий в письменной форме обращается на имя Главы города Подольска о согласовании вносимых им проектов решений органов управления хозяйственного общества или вариантов голосования по проектам решений, вносимых другими участниками или членами органов управления хозяйственного общества. Согласование осуществляется по следующим вопросам:

а) реорганизация или ликвидация хозяйственного общества;

б) внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

в) изменение величины уставного капитала;

г) утверждение годовых отчетов;

д) выпуск и размещение обществом ценных бумаг.

Договор доверительного управления может содержать перечень дополнительных вопросов, подлежащих согласованию.

4. Размер вознаграждения и порядок возмещения расходов, необходимых для осуществления доверительного управления акциями или долями, определяются договором доверительного управления исходя из доходов, полученных от доверительного управления.

5. Доверительный управляющий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей возмещает убытки, причиненные утратой акций или доли, а также упущенную выгоду.

Требование о возмещении доверительным управляющим убытков, причиненных утратой акций или доли, а также упущенной выгоды должно исходить из рыночной стоимости акций или доли на момент их отчуждения.

Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий, совершенных по распоряжению Главы города Подольска.

9. Порядок прекращения доверительного управления

1. Договор доверительного управления подлежит прекращению в следующих случаях:

а) отказ доверительного управляющего от осуществления доверительного управления;

б) издание постановления Главы города Подольска об отказе от осуществления доверительного управления;

в) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Постановление Главы города Подольска об отказе от осуществления доверительного управления издается в следующих случаях:

а) нарушения доверительным управляющим законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Подольска;

б) нарушения доверительным управляющим условий договора доверительного управления;

в) прекращения права собственности города Подольска на акции или доли;

г) ликвидации или реорганизации хозяйственного общества.

3. Обоснованное предложение об отказе от осуществления доверительного управления акциями или долями вправе вносить на имя Главы города лица, замещающие муниципальные должности.

4. Постановление Главы города Подольска об отказе от осуществления доверительного управления должно содержать:

а) сведения о доверительном управляющем, с которым прекращается договор доверительного управления (для юридического лица - наименование и место нахождения, почтовый адрес, данные государственной регистрации; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, номер свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

б) наименование и место нахождения хозяйственного общества, акции или доли которого передавались в доверительное управление;

в) количество акций или размер доли, передаваемых в доверительное управление;

г) номинальную стоимость акций или долей;

д) реквизиты правового акта или протокола о результатах торгов на право заключения договора доверительного управления акциями или долями, на основании которого был заключен соответствующий договор;

е) дату, с которой прекращается договор доверительного управления акциями или долями.

5. Копия постановления Главы города Подольска об отказе от осуществления доверительного управления акциями или долями в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется доверительному управляющему, в соответствующее хозяйственное общество, и в Комитет.

Направление копии постановления Главы города Подольска доверительному управляющему рассматривается как направление уведомления о досрочном прекращении договора доверительного управления.

Глава города

Н.И. Пестов