Решение Совета депутатов городского округа Дзержинский Московской области от 10 февраля 2010 г. N 3/2 "О Положении "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

Рассмотрев проект Положения "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский", заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 28.10.2009 N 648-УЮ/О, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).

2. Направить указанное Положение главе города Плешакову А.Н. для подписания.

3. Направить Положение "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский" для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области.

4. Опубликовать Положение "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте города в течение 10 дней со дня государственной регистрации.

5. Положение "Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский" вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Угрешские вести".

Председатель Совета

А.С. Краснянский

Положение
от 11 февраля 2010 г. N 3/2-ПД
"Об изменениях N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

Принять изменения N 12 к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагаются).

Глава города

А.Н. Плешаков

Принято решением

Совета депутатов

от 10 февраля 2010 г. N 3/2

Приложение
к Положению г. Дзержинского
от 11 февраля 2010 г. N 3/2-ПД

Изменения N 12
к Уставу муниципального образования "Городской округ Дзержинский"

1. П. 6 ч. 2 ст. 5 Устава муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Устава) изложить в следующей редакции:

"6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границе города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

2. П. 13 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

3. П. 14 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:

"14) организация оказания на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), в т.ч. принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;".

4. П. 26 ч. 2 ст. 5 Устава изложить в следующей редакции:

"26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границе города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;".

5. П. 33 ч. 2 ст. 5 Устава после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

6. Ч. 2 ст. 5 Устава дополнить п. 40, 41 следующего содержания:

"40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.".

7. Ч. 4 ст. 5 Устава исключить.

8. В ст. 6 Устава п. 11 считать п. 12 и дополнить п. 11 следующего содержания:

"11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

9. Ч. 1 ст. 7 Устава дополнить п. 8, 9 следующего содержания:

"8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.".

10. Ст. 13 Устава дополнить ч. 6 следующего содержания:

"6. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границы города, преобразования муниципального образования проводит избирательная комиссия городского округа.

Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов города, могут возлагаться на Территориальную избирательную комиссию города Дзержинского Московской области.".

11. Ч. 3 ст. 15 Устава исключить.

12. Ч. 2 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 2 статьи 23 изменяемого Устава

"2) издает в пределах своих полномочий нормативные акты в форме постановлений;".

13. Ч. 1 ст. 23 Устава дополнить п. 6 следующего содержания:

"6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.".

14. Ч. 2 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:

"По вопросам своей компетенции глава города издает постановления, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.".

15. Ч. 3 ст. 23 Устава изложить в следующей редакции:

"Постановления главы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

16. Ст. 23 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава города представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".

17. Ч. 1 ст. 24 Устава дополнить п. 11, 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

18. Ч. 1 ст. 26 Устава дополнить п. 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.".

19. Ч. 2 ст. 26 Устава дополнить п. 32-34 следующего содержания:

"32) определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих;

33) определение Порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

34) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.".

20. Ст. 26 Устава дополнить ч. 4 следующего содержания:

"4. Люберецкий городской прокурор обладает правом законодательной инициативы в Совете депутатов (имеет право вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения о принятии, изменении, дополнении муниципальных правовых актов с приложением копий соответствующих проектов муниципальных правовых актов).".

21. Ч. 3 ст. 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

22. В ч. 3 ст. 29 Устава исключить слово "Первый".

23. Ч. 2 ст. 30 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, оформляются в виде Положений, подписываются главой города и подлежат обнародованию.".

24. П. 3 ч. 2 ст. 32 Устава после слов "муниципального образования" дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования".

25. Устав после главы 5 "Совет депутатов" дополнить главой 5.1 "Контрольный орган" следующего содержания:

"Глава 5.1. Контрольный орган

Статья 32.1. Контрольный орган в системе местного самоуправления

1. Контрольный орган в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом внешнего финансового контроля муниципального образования.

2. Контрольный орган является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления города.

3. Контрольный орган формируется Советом депутатов в соответствии с Порядком, утверждаемым Советом депутатов.

4. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Статья 32.2. Полномочия Контрольного органа

Полномочия Контрольного органа и порядок их осуществления определяются в соответствии с Порядком, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 32.3. Деятельность Контрольного органа

1. Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основе годовых планов.

2. Контрольный орган возглавляет председатель.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".

26. Ст. 33 Устава дополнить ч. 4, 5 следующего содержания:

"4. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации города. В структуру Администрации могут входить отраслевые и функциональные (организационные) органы Администрации (структурные подразделения).

5. Штатное расписание Администрации устанавливается и утверждается главой администрации города в соответствии с утвержденной структурой.".

27. П. 3 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

"3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границе города, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".

28. П. 14 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

"14) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством;".

29. В п. 17 ст. 34 Устава исключить слова "и распоряжений".

30. П. 24, 25 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции:

"24) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

25) организует оказание на территории города первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;".

31. П. 45 ст. 34 Устава изложить в редакции:

"45) организует разработку и представляет на утверждение Совета депутатов генеральный план города, правил землепользования и застройки, разрабатывает на основе генерального плана города документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границе города для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель города;".

32. П. 68 ст. 34 Устава исключить, изменив далее нумерацию пунктов ст. 34 на единицу в сторону уменьшения.

33. Ст. 34 Устава дополнить п. 72, 73 следующего содержания:

"72) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

73) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.".

34. П. 1 ст. 35 Устава после слов "на принципах единоначалия" дополнить словами ", издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации".

35. П. 2 ч. 1 ст. 41 Устава изложить в следующей редакции:

"2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;".

36. П. 18 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 17.

37. П. 20 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 18.

38. П. 21 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 19.

39. П. 22 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 20.

40. П. 23 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 21.

41. П. 24 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 22.

42. П. 25 ч. 1 ст. 41 Устава считать п. 23.

43. Ч. 1 ст. 41 Устава дополнить п. 24 следующего содержания:

"24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.".

44. Ч. 5 ст. 41 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Администрация города ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".

45. Ч. 4 ст. 42 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Администрация города может участвовать средствами бюджета города в фондах, объединяющих в необходимых городу целях средства юридических и физических лиц.

Порядок участия в указанных фондах определяется соответствующим Положением, принимаемым Советом депутатов.".

46. В ч. 1 ст. 44 Устава слова "и распоряжения главы города" заменить словами "главы города, постановлений и распоряжений администрации".

47. Ст. 45 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, принятое населением города непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории города, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Под нормативным правовым актом понимается документально оформленное решение, принятое по вопросам местного значения населением города, Советом депутатов города, главой города, главой администрации города, устанавливающее нормы и правила, обязательные для исполнения на всей территории города, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила.

3. Устав города является основным нормативным правовым актом города, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории города.

4. Под Положением понимается нормативный правовой акт, принимаемый Советом депутатов или утверждаемый решением Совета депутатов города, по вопросам местного значения, относящимся к его исключительной компетенции, регулирующий общественные отношения на территории города, устанавливающий общие нормы и правила общежития на территории города, подписываемый главой города.

5. Решение Совета депутатов - нормативный правовой акт, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории города, либо ненормативный правовой акт по вопросам организации деятельности Совета депутатов, либо правовой акт, декларирующий политическое отношение Совета депутатов к тому или иному вопросу общественной жизни города.

6. Постановление главы города - нормативный правовой акт, принимаемый главой города с целью осуществления своих полномочий, предусмотренных статьей 23 настоящего Устава.

7. Постановление администрации - нормативный правовой акт по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательный для исполнения на всей территории города, который создает, прекращает, изменяет правоотношения на территории города.

8. Распоряжение администрации - ненормативный правовой акт по вопросам организации работы администрации города.".

48. Ч. 2 ст. 46 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

2) в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

3) судом;

4) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).".

49. Ст. 47 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.".

50. Ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Ограничения для должностных лиц органов местного самоуправления

Ограничения, связанные с муниципальной службой, установлены действующим законодательством.".

51. Приложение 1 к Уставу изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Уставу муниципального образования
"Городской округ Дзержинский"

Карта (схема) и описание
границы городского округа Дзержинский
(утверждено Законом Московской области от 29 октября 2004 г. N 133/2004-ОЗ, в редакции Закона Московской области от 29.05.2009 N 61/2009-ОЗ)

"Карта (схема) городского округа Дзержинский"

1. Площадь территории городского округа Дзержинский составляет 1 569 га.

2. Описание границы городского округа Дзержинский произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

3. Граница городского округа Дзержинский определяется следующим образом:

1) от точки 1 граница проходит на юг по восточной стороне территории водонасосной станции теплоэлектроцентрали-22 открытого акционерного общества "Мосэнерго" (далее - ТЭЦ-22) до пересечения с красной линией северной стороны проектируемого проезда N 4595 (точка 2);

2) от точки 2 граница проходит на юго-восток по красной линии северной стороны проектируемого проезда N 4595, пересекая подъездные железнодорожные пути к ТЭЦ-22, до Дзержинского шоссе (точка 5);

3) от точки 5 граница проходит на юго-восток, пересекая Дзержинское шоссе и железнодорожную линию Панки - Дзержинский, к северному подножию холма (точка 7);

4) от точки 7 граница проходит вдоль подножия холма, огибая холм с севера и востока, на юг и юго-восток по границе производственной зоны карьера открытого акционерного общества "Люберецкий комбинат строительных материалов и конструкций" до проектируемого проезда N 4112 (точка 14);

5) от точки 14 граница проходит на юго-восток по красной линии северной стороны проектируемого проезда N 4112 до точки, находящейся в створе проезда Пушкина города Дзержинского Московской области (точка 16);

6) от точки 16 граница проходит на северо-восток до южной границы 8 квартала Томилинского участкового лесничества Юго-восточного лесопарка (далее - Томилинское участковое лесничество) (точка 17);

7) от точки 17 граница проходит на юго-восток по южной границе 8 и 9 кварталов Томилинского участкового лесничества (точка 19);

8) от точки 19 граница проходит на юго-восток и далее на северо-восток, пересекая карьер открытого акционерного общества "Люберецкий горно-обогатительный комбинат" (точка 28);

9) от точки 28 граница проходит на юго-восток по северной границе территории садоводческо-огородного товарищества "Горняк" (далее - СОТ "Горняк") до пересечения с границей 14 квартала Томилинского участкового лесничества (узловая точка 33, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, городского округа Котельники и Люберецкого муниципального района);

10) от узловой точки 33 граница проходит на юг по границам между Томилинским участковым лесничеством и садоводческо-огородным товариществом "Гремячево" (далее - СОТ "Гремячево") (точка 34);

11) от точки 34 граница проходит на юго-запад и далее на юго-восток по границам между Томилинским участковым лесничеством и медсанчастью N 152 Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный центр двойных технологий "Союз" (далее - ФГУП "ФЦДТ "Союз"), Томилинским участковым лесничеством и профилакторием ФГУП "ФЦДТ "Союз" (точка 40);

12) от точки 40 граница проходит общим направлением на юго-восток по северо-восточной стороне проектируемого проезда N 4612, огибая с севера и востока небольшие участки сельхозугодий производственного кооператива "Сельскохозяйственная артель "Колхоз имени Ленина" до точки 61;

13) от точки 61 граница проходит общим направлением на юго-запад по восточному и южному участкам границы территории "Лес" ФГУП "ФЦДТ "Союз" до пересечения с границей землепользования общества с ограниченной ответственностью "Племенной завод "Петровское" (далее - ООО "ПЗ "Петровское") (точка 72);

14) от точки 72 граница проходит общим направлением на юг по границе между землепользованием ООО "ПЗ "Петровское" и Томилинским участковым лесничеством до точки 88 (узловая точка, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, городского округа Лыткарино и Люберецкого муниципального района);

15) от узловой точки 88 граница проходит 292 м до точки пересечения границы Томилинского участкового лесничества с проселочной дорогой на город Лыткарино Московской области (точка 90);

16) от точки 90 граница проходит на запад по южной стороне полосы отвода дороги на город Лыткарино Московской области до Т-образного перекрестка (точка 91);

17) от точки 91 граница проходит на юг по восточной стороне проселочной дороги до пересечения с фарватером реки Москвы до точки 94 (узловая точка, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, городского округа Лыткарино и Ленинского муниципального района);

18) от узловой точки 94 граница проходит на северо-запад по фарватеру реки Москвы до точки 99 (узловая точка, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, сельского поселения Молоковское Ленинского муниципального района и сельского поселения Развилковское Ленинского муниципального района);

19) от узловой точки 99 граница проходит общим направлением на северо-запад по фарватеру реки Москвы до шлюза "Трудкоммуна" (точка 126);

20) от точки 126 граница проходит на юго-запад по фарватеру старицы реки Москвы, огибая безымянный остров с востока, юга и запада, далее на северо-запад до точки пересечения с внешней границей полосы отвода Московской кольцевой автомобильной дороги (далее - МКАД) (узловая точка 145, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, города Москва и Ленинского муниципального района);

21) от узловой точки 145 граница идет вдоль границы полосы отвода МКАД на северо-восток до точки примыкания к ней красной линии северной стороны проезда N 4595 (узловая точка 202, расположенная на пересечении границ городского округа Дзержинский, городского округа Котельники и города Москва);

22) от узловой точки 202, граница проходит от восточной стороны водоотводного устройства МКАД на восток вдоль красной линии до границы территории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 205);

23) от точки 205 граница проходит на север по западной границе территории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 208);

24) от точки 208 граница проходит на восток по северной границе территории водонасосной станции ТЭЦ-22 (точка 1).".

Глава города

А.Н. Плешаков