Решение Совета депутатов городского поселения Малаховка Московской области от 13 июля 2010 г. N 391/61 "О принятии Положения городского поселения Малаховка "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка"

На основании пункта 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 22 Устава городского поселения Малаховка Совет депутатов городского поселения Малаховка решил:

1. Принять Положение городского поселения Малаховка "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка" (прилагается).

2. Направить Положение городского поселения Малаховка "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка" Главе городского поселения Малаховка для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов городского поселения Малаховка

В.В. Харитонов

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка

Статья 1

1. На основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, Устава городского поселения Малаховка настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Малаховка (далее также - муниципальное имущество городского поселения Малаховка), в том числе устанавливает разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения Малаховка по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского поселения Малаховка.

Особенности управления и распоряжения отдельными видами муниципального имущества городского поселения Малаховка могут быть установлены иными положениями городского поселения Малаховка.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества городского поселения Малаховка устанавливаются положением городского поселения Малаховка в соответствии с федеральным законом.

2. Настоящее Положение не распространяется на бюджетные, земельные, жилищные правоотношения, правоотношения в сфере природных ресурсов (в том числе леса, водных ресурсов), правоотношения в сфере неимущественных прав городского поселения Малаховка.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) муниципальное имущество - движимое (в том числе имущественные права) и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2) управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области владения, пользования, учета муниципального имущества, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью;

3) распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления по определению юридической судьбы муниципального имущества, в том числе передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

4) муниципальная казна - средства местного бюджета, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

5) реестр муниципальной собственности - информационная система, содержащая структурированный перечень муниципального имущества и сведения об этом имуществе.

Статья 2

1. Городское поселение Малаховка владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского поселения Малаховка как экономической основой местного самоуправления в городском поселении Малаховка.

Объекты муниципальной собственности городского поселения Малаховка могут находиться как на территории городского поселения Малаховка, так и за его пределами.

2. Средства местного бюджета городского поселения Малаховка и иное муниципальное имущество городского поселения Малаховка, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями городского поселения Малаховка и муниципальными учреждениями городского поселения Малаховка (в том числе - органами местного самоуправления городского поселения Малаховка), составляют муниципальную казну городского поселения Малаховка.

3. Виды имущества, которое может находиться в муниципальной собственности городского поселения Малаховка, определены частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случае возникновения у городского поселения Малаховка права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Малаховка, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малаховка, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Малаховка либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 50# Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности (в том числе основания) возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Документы, подтверждающие право муниципальной собственности городского поселения Малаховка, подлежат постоянному хранению Администрацией городского поселения Малаховка.

Администрация городского поселения Малаховка ведет реестр муниципального имущества городского поселения Малаховка в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 3

1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Малаховка от имени городского поселения Малаховка осуществляют органы местного самоуправления городского поселения Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и положениями городского поселения Малаховка.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом городского поселения Малаховка может осуществляться в следующих формах:

1) закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

2) передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение организациям и гражданам на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

4) передача муниципального имущества в залог;

5) отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Московской области, собственность иных муниципальных образований, а также в собственность организаций и граждан;

6) иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальное имущество городского поселения Малаховка, необходимое для непосредственного организационного и материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Малаховка, закрепляется за органами местного самоуправления городского поселения Малаховка на праве оперативного управления.

3. За муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Малаховка муниципальное имущество городского поселения Малаховка закрепляется во владение, пользование и распоряжение в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если такое имущество необходимо для ведения такими предприятиями и учреждениями деятельности, предусмотренной их уставами.

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, в отношении которого Администрацией городского поселения Малаховка принято решение о закреплении за муниципальными унитарным предприятием или муниципальным учреждением городского поселения Малаховка, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или постановлением Администрации городского поселения Малаховка.

Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества городского поселения Малаховка, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением городского поселения Малаховка по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для приобретения права собственности.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления муниципальным имуществом городского поселения Малаховка прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по постановлению Администрации городского поселения Малаховка.

Права муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения городского поселения Малаховка по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, находящимся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальное имущество городского поселения Малаховка может быть передано во временное или постоянное пользование (в том числе в аренду) гражданам и организациям, федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и положениями городского поселения Малаховка.

5. Для обеспечения исполнения обязательств городского поселения Малаховка в качестве залога запрещается использовать:

1) движимое и недвижимое имущество муниципальных учреждений городского поселения Малаховка в сфере культуры, физической культуры и спорта, в том числе имущество библиотек городского поселения Малаховка;

2) объекты муниципального жилищного фонда городского поселения Малаховка;

3) объекты историко-культурного наследия (памятники истории и культуры) местного значения городского поселения Малаховка;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

6. Администрация городского поселения Малаховка осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского поселения Малаховка, а также защиту имущественных прав городского поселения Малаховка.

Постановлением Администрации городского поселения Малаховка может быть утвержден перечень объектов муниципального имущества городского поселения Малаховка, подлежащих страхованию за счет средств бюджета городского поселения Малаховка.

Статья 4

1. Совет депутатов городского поселения Малаховка осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка:

1) принимает положения городского поселения Малаховка, устанавливающие порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, в том числе порядок его приватизации, передачи в аренду, в доверительное управления, в безвозмездное пользование, порядок управления и распоряжения долями (акциями) в уставных капиталах хозяйственных обществ;

2) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества городского поселения Малаховка;

3) принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перечней имущества, находящегося в федеральной собственности, собственности Московской области, собственности иных муниципальных образований и предлагаемого к передаче в муниципальную собственность городского поселения Малаховка; принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании перечней муниципального имущества городского поселения Малаховка, предлагаемого к передаче в федеральную собственность, собственность Московской области, собственность иных муниципальных образований;

4) принимает положения городского поселения Малаховка, определяющие виды муниципального имущества городского поселения Малаховка, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского поселения Малаховка, и порядок утверждения нормативов обеспечения таким имуществом;

5) принимает положения городского поселения Малаховка, определяющие порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества городского поселения Малаховка, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) и предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям, а также - порядок и условия предоставления во владение и (или) в пользование включенного в эти перечни муниципального имущества городского поселения Малаховка;

6) принимает положения городского поселения Малаховка, определяющие порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечней муниципального имущества городского поселения Малаховка, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также - порядок и условия предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в эти перечни муниципального имущества городского поселения Малаховка;

7) осуществляет контроль за соблюдением Главой городского поселения Малаховка, Администрацией городского поселения Малаховка установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка;

8) заслушивает ежегодный отчет Главы городского поселения Малаховка об управлении и распоряжении муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского поселения Малаховка, вносимый Администрацией городского поселения Малаховка одновременно с проектом отчета об исполнении бюджета городского поселения Малаховка за прошедший финансовый год;

9) принимает положения городского поселения Малаховка, определяющие в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" порядок и условия предоставления муниципальных преференций отдельным хозяйствующим субъектам;

10) принимает решение о согласовании закрепления Администрацией городского поселения Малаховка муниципального имущества городского поселения Малаховка за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Малаховка на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления в случае, если стоимость соответствующего имущества составляет не менее 300 000 рублей;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом и положениями городского поселения Малаховка.

2. Администрация городского поселения Малаховка осуществляет следующие полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Малаховка:

1) принимает решения об использовании, отчуждении, передаче в пользование, доверительное управление, в залог муниципального имущества городского поселения Малаховка, осуществляет полномочия арендодателя муниципального имущества городского поселения Малаховка в соответствии с настоящим Положением;

2) принимает решения о создании объектов муниципального имущества городского поселения Малаховка и приобретении имущества в муниципальную собственность городского поселения Малаховка, выступает от имени городского поселения Малаховка как концедента в отношениях, регулируемых Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

3) заключает от имени городского поселения Малаховка договоры о приобретении, отчуждении муниципального имущества городского поселения Малаховка, передаче его во владение и (или) пользование в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями городского поселения Малаховка;

4) утверждает ежегодный отчет об управлении и распоряжении муниципальным имуществом городского поселения Малаховка;

5) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Малаховка в порядке, установленном положением городского поселения Малаховка, осуществляет контроль за их деятельностью и иные функции учредителя в отношении таких предприятий и учреждений;

6) закрепляет за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского поселения Малаховка муниципальное имущество городского поселения Малаховка, осуществляет полномочия собственника в отношении такого имущества, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям городского поселения Малаховка имущества, принимает решения об изъятии у муниципальных учреждений городского поселения Малаховка излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

7) обеспечивает при совершении сделок с муниципальным имуществом городского поселения Малаховка проведение его оценки в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

8) согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сделки по передаче муниципального имущества городского поселения Малаховка, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий городского поселения Малаховка, во владение и (или) пользование, сделки по распоряжению таким имуществом;

9) принимает решения о направлении предложений по передаче имущества из муниципальной собственности городского поселения Малаховка в федеральную собственность (собственность Московской области, собственность иных муниципальных образований) и из федеральной собственности (собственности Московской области, собственности иных муниципальных образований) в муниципальную собственность городского поселения Малаховка;

10) осуществляет приватизацию муниципального имущества городского поселения Малаховка в соответствии с федеральными законами и положениями городского поселения Малаховка;

11) осуществляет функции учредителя, участника (акционера) от имени городского поселения Малаховка при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности городского поселения Малаховка, принимает решения о назначении представителей городского поселения Малаховка в органы управления хозяйственных обществ, акции или доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности городского поселения Малаховка, в соответствии с федеральными законами, положениями городского поселения Малаховка;

12) принимает решения о предоставлении муниципальных преференций отдельным хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и положениями городского поселения Малаховка;

13) утверждает перечни муниципального имущества городского поселения Малаховка, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций) и предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям;

14) утверждает перечни муниципального имущества городского поселения Малаховка, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

15) организует и осуществляет деятельность по приобретению права муниципальной собственности городского поселения Малаховка на выморочное имущество и бесхозяйное имущество, находящееся на территории городского поселения Малаховка, в соответствии с федеральными законами;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом и положениями городского поселения Малаховка.

Статья 5

1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества городского поселения Малаховка, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. В порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества городского поселения Малаховка, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям городского поселения Малаховка;

2) муниципального недвижимого имущества городского поселения Малаховка, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями городского поселения Малаховка;

3) муниципального имущества городского поселения Малаховка, которое принадлежит на праве оперативного управления муниципальным бюджетным учреждениям городского поселения Малаховка.

3. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.

4. Арендодателями (ссудодателями) муниципального имущества городского поселения Малаховка являются:

1) Администрация городского поселения Малаховка - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну городского поселения Малаховка, а также находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений городского поселения Малаховка;

2) муниципальные бюджетные учреждения городского поселения Малаховка - в отношении муниципального имущества городского поселения Малаховка, приобретенного ими за счет доходов, полученных от приносящей доходы деятельности;

3) муниципальные унитарные предприятия городского поселения Малаховка - в отношении муниципального имущества городского поселения Малаховка, находящегося в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

4) муниципальные автономные учреждения городского поселения Малаховка - в отношении муниципального имущества городского поселения Малаховка, находящегося в их оперативном управлении.

5. Договором аренды муниципального имущества городского поселения Малаховка должны определяться следующие условия:

1) наименование арендодателя и арендатора, их местонахождение, почтовые, банковские и иные реквизиты;

2) данные об объекте аренды, позволяющие его идентифицировать:

адрес (местонахождение) объекта аренды;

вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), являющегося объектом аренды;

характеристики объекта аренды в соответствии с данными государственного кадастра объектов недвижимости;

3) срок договора аренды;

4) размер арендной платы, порядок ее определения и внесения;

5) порядок и условия пересмотра арендной платы;

6) порядок передачи объекта аренды арендатору и порядок его возврата;

7) условия использования арендуемого имущества;

8) права и обязанности сторон;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора аренды;

10) условия и порядок расторжения договора аренды.

6. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, предоставленным в аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского поселения Малаховка, предоставленным в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов), определяется на основании отчета об оценке в соответствии с Федеральным законом 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

7. Льготы по уплате арендной платы предоставляются хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и положениями городского поселения Малаховка, определяющими порядок и условия предоставления муниципальных преференций отдельным хозяйствующим субъектам.

Статья 6

1. Настоящее Положение городского поселения Малаховка вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Положения муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Малаховка, регулирующие отношения по управлению и распоряжению муниципальным имуществом городского поселения Малаховка и принятые до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

Глава городского поселения Малаховка

А.Н. Автаев

Московская область,

Люберецкий район,

поселок Малаховка

14 июля 2010 г.

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Малаховка

от 13 июля 2010 г. N 391/61