Решение Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области от 1 октября 2010 г. N 60/10 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области" (документ прекратил действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области
от 1 октября 2010 г. N 60/10
"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области"

В соответствии со ст. 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 18, 49 Устава сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области и результатами публичных слушаний от 20 сентября 2010 года, в целях приведения положений Устава сельского поселения Тарасовское в соответствие с нормами действующего федерального законодательства, Совет депутатов решил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В изменяемом Уставе статья 49 отсутствует

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Тарасовское:

1.1. В статье 6:

а) пункт 22) части 1 изложить в следующей редакции:

"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";

б) пункт 26) части 1 исключить;

в) часть 1 дополнить пунктом 34) следующего содержания:

"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

1.2. В статье 6.1:

а) пункт 2) части 1 исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 9) следующего содержания:

"9) создание муниципальной пожарной охраны";

в) часть 1 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

"10) создание условий для развития туризма";

г) часть 2. изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

1.3. В статье 7:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.3 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

а) пункт 3) части 1 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа

(вступает в силу с 01.01.2011 г.)";

б) часть 1 дополнить пунктом 4.2) следующего содержания:

"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

в) часть 1 дополнить пунктом 9.1) следующего содержания:

"9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

1.4. Часть 5. статьи 21 изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение деятельности на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения

(вступает в силу с 01.01.2011 г.)";

1.5. В статье 22:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 1.5 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

а) пункт 6) части 8 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

(вступает в силу с 01.01.2011 г.)";

б) часть 8 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку";

в) дополнить статью 22 частью 8.1. следующего содержания:

"8.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатом Поселения";

1.6. В статье 25:

а) дополнить статью 25 частью 6.1. следующего содержания:

"6.1. Глава Поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области";

б) часть 14 дополнить пунктом 14) следующего содержания:

"14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.7. В статье 28 слово "муниципальным" исключить;

1.8. Статью 28 дополнить частью 5. следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статью 29 изменяемого Устава дополнить частью 5

"5. Полномочия контрольного органа Поселения по решению Совета депутатов Поселения могут быть переданы контрольному органу Пушкинского муниципального района (счётной палате)";

1.9. В статье 30:

а) в части 6 слова "4 года" заменить словами "5 лет";

б) дополнить статью 30 частью 7. следующего содержания:

"7. Полномочия избирательной комиссии Поселения по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Поселения, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию";

1.10. В статье 31:

а) пункт 4) части 1 изложить в следующей редакции:

"4) правовые акты главы Поселения, администрации Поселения и Контрольного органа Поселения";

б) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы Поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения";

1.11. Часть 1. статьи 32 изложить в следующей редакции:

"1. Правом внесения в Совет депутатов проектов правовых актов обладают депутаты Совета депутатов, Глава Поселения, председатель Контрольного органа, прокурор, а также органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава";

1.12. Часть 8) статьи 33 изложить в следующей редакции:

"8) Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области Российской Федерации)";

1.13. В статье 35:

а) часть первую дополнить пунктом 21) следующего содержания:

"21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения";

б) в части 3. слова "федеральным законом" заменить словами "нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения в соответствии с федеральным законодательством";

1.14. В статье 36:

а) в части 3. слова "органов местного самоуправления" заменить словами "(решениями) Совета депутатов"

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.14 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

б) часть 4. изложить в следующей редакции:

"4. Сельское поселение Тарасовское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Поселения.

Органы местного самоуправления от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(вступает в силу с 01.01.2011 г.)";

в) дополнить частью 5. следующего содержания:

"5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти."

1.15. В статье 38:

а) пункт 4) части 2 изложить в следующей редакции:

"4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 1.15 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2011 г.

б) в части 6. слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями" (вступает в силу с 01.01.2011 г.);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 6 части 2 статьи 38 изменяемого Устава

1.16. Часть 1. статьи 39 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы бюджета Поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

1.17. Дополнить Главой VII.I. следующего содержания:

"Глава VII.I. Ответственность органов местного самоуправления

Статья 41.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Тарасовское Пушкинского муниципального района Московской области

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41.2. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главы Поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, Главу Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 41.3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 41.4. Ответственность Совета депутатов Поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения.

3. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов Поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 41.5. Ответственность Главы Поселения перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения в случае:

1) издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 41.6. Удаление Главы Поселения в отставку

1. Совет депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения или мнения Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

9. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Поселения решения об удалении Главы Поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Поселения не согласен с решением Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку отклонена Советом депутатов Поселения, вопрос об удалении Главы Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.";

1.18. Статью 42 исключить;

1.19. В статье 43:

а) часть 1. дополнить следующим предложением:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

б) часть 6. изложить в следующей редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений".

2. Утвердить и опубликовать текст информационного сообщения (прилагается<*>).

3. Направить настоящее решение Главе поселения для подписания.

4. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.

5. Настоящее решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Маяк".

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

7. Подпункт а) пункта 1.3.; пункт 1.4.; подпункт а) пункта 1.5.; подпункт б) пункта 1.14.; подпункт б) пункта 1.15. настоящего решения вступают в силу с 01.01.2011 г.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, правопорядку и развитию местного самоуправления (председатель комиссии - С.В. Солобай).

Председатель Совета депутатов

С. Солобай

Глава поселения

Э. Чистякова

5 октября 2010 г.