Постановление Правительства Московской области от 13 мая 2011 г. N 434/17 "Об утверждении Положения о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 13 мая 2011 г. N 434/17
"Об утверждении Положения о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 28 марта 2013 г. N 209/11 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях совершенствования деятельности Министерства внешнеэкономических связей Московской области Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Московской области от 22.10.2007 N 797/27 "О Положении Министерства внешнеэкономических связей Московской области";

постановление Правительства Московской области от 16.07.2008 N 580/16 "О внесении изменения в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

постановление Правительства Московской области от 21.07.2008 N 591/21 "О внесении изменения в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

постановление Правительства Московской области от 02.10.2008 N 890/35 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

постановление Правительства Московской области от 02.02.2009 N 73/2 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области";

постановление Правительства Московской области от 08.02.2010 N 58/4 "О внесении изменений в Положение о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области".

3. Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

Губернатор Московской области

Б.В. Громов

Положение
о Министерстве внешнеэкономических связей Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 13 мая 2011 г. N 434/17)

Общие положения

1. Министерство внешнеэкономических связей Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере внешнеэкономических и межрегиональных связей Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим управление и координацию деятельности в указанной сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской области (далее - государственные органы Московской области).

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

4. Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.

5. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.

6. Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления.

7. Положение о Министерстве, структура и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.

8. Министерство имеет сокращенное наименование - МВЭС.

9. Местонахождение Министерства: 141700, Московская область, г. Долгопрудный, ул. Заводская, д. 7.

Почтовый адрес Министерства: 107045, г. Москва, ул. Сретенка, д. 10.

Адрес электронной почты: vorg@mvesmo.ru

Цели и основные задачи Министерства

10. Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в сфере международных и межрегиональных торгово-экономических, научно-технических, производственных и иных экономических связей Московской области.

11. Основными задачами Министерства являются создание условий для:

всестороннего сотрудничества с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и иностранными хозяйствующими субъектами;

привлечения иностранных инвестиций в экономику Московской области и повышение ее инвестиционной привлекательности;

поддержки соотечественников за рубежом;

выполнения обязательств Московской области по всем договорам и соглашениям, заключенным от имени Правительства Московской области;

эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Министерства.

Полномочия Министерства

12. Министерство осуществляет следующие полномочия:

12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:

по развитию международных и внешнеэкономических связей Московской области;

по организации участия представителей Правительства Московской области в работе международных межправительственных и неправительственных организаций;

по привлечению иностранного капитала в экономику Московской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Московской области;

по осуществлению международного сотрудничества и внешнеэкономических связей Московской области с органами исполнительной власти иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международными организациями и иностранными хозяйствующими субъектами;

по содержанию своих представителей при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах за счет средств бюджета Московской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, наделенным правом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, и Министерством иностранных дел Российской Федерации;

по заключению соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и ином сотрудничестве Московской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и иностранными хозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации;

по заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

по проектам долгосрочной целевой программы в области поддержки соотечественников за рубежом и других долгосрочных целевых программ и проектов в сфере внешнеэкономических связей Московской области;

по развитию торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества Московской области с субъектами Российской Федерации;

по предоставлению иностранным инвесторам льгот и гарантий, и осуществлению финансирования и оказанию иных форм поддержки инвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами, за счет средств бюджета Московской области, а также внебюджетных средств;

по открытию представительств Московской области в иностранных государствах в целях реализации соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

по формированию и реализации программ внешнеторговой деятельности Московской области;

по созданию страховых и залоговых фондов в области внешнеторговой деятельности в Московской области.

12.2. Подготовка предложений в стратегию социально-экономического развития Московской области в части иностранных инвестиций и внешнеэкономической деятельности.

12.3. Проведение переговоров по заключению соглашений об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств.

12.4. Организация заключения соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом и ином сотрудничестве Московской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями и иностранными хозяйствующими субъектами и субъектами Российской Федерации.

12.5. Обеспечение сбора, обобщение и анализ информации, поступившей из центральных исполнительных органов государственной власти Московской области о ходе выполнения договоров и соглашений, заключенных от имени Правительства Московской области, подготовка и направление в Правительство Московской области соответствующей информации о ходе реализации договоров и соглашений, включая предложения о продлении или прекращении их действия.

12.6. Информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Московской области.

12.7. Организация взаимодействия с посольствами, торговыми представительствами иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.8. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам пограничного, таможенного, санитарно-эпидемиологического контроля и надзора в сфере внешнеэкономической деятельности.

12.9. Согласование направления государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в исполнительных органах государственной власти Московской области, в служебную командировку на территорию иностранного государства.

12.10. Проведение в соответствии с законодательством аккредитации организаций в сферах деятельности Министерства.

12.11. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.

12.12. Разработка долгосрочных целевых программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.13. Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.

12.14. Формирование базы данных внешнеэкономической информации.

12.15. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.

12.16. Содействие развитию международных и внешнеэкономических связей муниципальных образований Московской области.

12.17. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.18. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

12.19. Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.

12.20. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.

12.21. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

12.22. Подготовка проектов законов, иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам входящим в компетенцию Министерства.

12.23. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

12.24. Рассмотрение поступивших в Министерство обращений граждан и дача письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.

12.25. Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

12.26. Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.

12.27. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и координация проведения указанных мероприятий в подведомственных организациях.

12.28. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму.

12.29. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства.

12.30. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

12.31. Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств бюджета Московской области, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство полномочий.

13. Министерство в целях реализации полномочий имеет право:

13.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения.

13.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

13.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по совершенствованию системы управления, разработке методов регулирования внешнеэкономических отношений, выполнению научно-исследовательских работ; проводить конкурсы внешнеэкономических проектов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

13.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области: о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту.

13.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.

13.6. Представители Министерства могут в установленном порядке входить в состав коллегий и комиссий иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.

14. Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.

Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет министр внешнеэкономических связей Правительства Московской области (далее - министр), назначаемый на должность Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законом Московской области, и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.

16. Министр имеет первого заместителя министра и заместителя министра. Первый заместитель министра, заместитель министра и начальники управлений Министерства назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

17. Министр:

17.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

17.2. Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.

17.3. Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

17.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.

17.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.

17.6. Распределяет обязанности между первым заместителем и заместителем министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.

17.7. Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителю министра, начальникам управлений, иным государственным гражданским служащим Московской области, проходящим государственную гражданскую службу в Министерстве.

17.8. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

17.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию федерального законодательства и законодательства Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства.

17.10. По поручению Губернатора Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений и договоров, в работе международных экономических и финансовых организаций.

17.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.

17.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты Положения о Министерстве, структуру и штатную численность Министерства.

Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждается распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.

17.13. Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.

17.14. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и налагает дисциплинарные взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.

17.15. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные трудовым законодательством.

17.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.

17.17. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.

17.18. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством.

17.19. Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.

17.20. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Министерства.

17.21. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

17.22. Организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.

17.23. Организует соблюдение в Министерстве предусмотренных законодательством необходимых мероприятий по охране труда.

17.24. Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.

17.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

18. В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки проектов нормативных правовых актов и иных документов.

Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.

19. В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере внешнеэкономических связей Московской области в Министерстве образуется Коллегия. Состав Коллегии и Положение о ней утверждаются Губернатором Московской области.

20. Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.

21. Министерство осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

22. Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.

23. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.

24. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.

25. Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

26. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.