Решение Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области от 16 мая 2011 г. N 39/251 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности Шаховского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Шаховского муниципального района"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом Шаховского муниципального района Московской области, Совет депутатов Шаховского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности Шаховского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Шаховского муниципального района.

2. Признать утратившим силу пункт 1 Решения Совета депутатов Шаховского района Московской области от 15.11.2004 N 10/60 "Об утверждении Положения о порядке сдачи в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, на территории Шаховского района".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Шаховские вести" и разместить на официальном сайте администрации Шаховского муниципального района.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Шаховского муниципального района - начальника финансового управления Дементьеву О.Н. и комиссию по бюджету, ценам, торговле, ЖКХ, благоустройству и финансовому контролю (Туровцева Г.А.).

Глава Шаховского муниципального района

В.И. Бака

Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков, для целей, не связанных со строительством, находящихся в собственности Шаховского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Шаховского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Шаховского муниципального района Московской области
от 16 мая 2011 г. N 39/251)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", Уставом Шаховского муниципального района Московской области. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности Шаховского муниципального района (далее - земельные участки), юридическим или физическим лицам для целей, не связанных со строительством, на территории Шаховского муниципального района (далее - муниципальный район), на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.

1. Основные термины и понятия

1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

- земельный участок - часть поверхности земли, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;

- государственный кадастровый учет недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) - действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных федеральным законом сведений о недвижимом имуществе;

- мелкорозничная торговая сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли. К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные приспособления;

- приусадебный земельный участок (в черте населенных пунктов) используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;

- полевой земельный участок (за чертой поселений, за пределами границ населенного пункта) используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений;

- незастроенный земельный участок - участок, на котором или под которым нет зданий, строений, сооружений.

2. Общие положения

2.1. В соответствии с настоящим Положением незастроенные земельные участки предоставляются в аренду юридическим и физическим лицам для целей, не связанных со строительством, а именно:

- для установки легких металлических гаражей без фундамента;

- для установки объектов мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски, палатки, тонары, остановочно-торговые модули и др.),

- для установки легких тканевых тентов;

- для установки аттракционов;

- для размещения платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и конструкций;

- для установки временных рекламных конструкций (сооружений и других носителей, предназначенных для распространения наружной рекламы и информации);

- для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок);

- для рекреационного использования;

- для сенокошения;

- для выпаса скота (ведения животноводства);

- для сельскохозяйственного использования;

- для сельхозпроизводства (не связанного со строительством);

- других, не связанных со строительством целей.

2.2. Юридическим лицам не предоставляются земельные участки для следующих целей, не связанных со строительством:

- для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок, приусадебный земельный участок);

- для ведения огородничества;

- для сенокошения;

- для сельскохозяйственного использования.

2.3. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, по площади не могут превышать нормы предоставления земельных участков, установленные нормативными актами Московской области и органов местного самоуправления Шаховского муниципального района.

2.4. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных со строительством, могут использоваться только под заявленные цели.

2.5. Места и порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети в весенний, летний, осенний периоды на срок не более шести месяцев на земельных участках для целей, не связанных со строительством, определяется постановлениями администрации Шаховского муниципального района.

3. Порядок предоставления земельных участков

3.1. Юридические или физические лица (далее - Заявители), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются с заявлением, согласованным с главой поселения, на территории которого расположен испрашиваемый земельный участок, на имя главы Шаховского муниципального района. В заявлении указываются:

- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;

- адрес (место нахождения) заявителя;

- цель использования земельного участка;

- возможное место расположения и площадь земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

- желательный срок аренды;

- дата составления заявления и подпись. К заявлению прилагаются:

- для юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов; нотариально заверенная копия Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов; доверенность и копия паспорта представителя;

- для индивидуальных предпринимателей: нотариально заверенная копия Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; нотариально заверенная копия Свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи документов; копия паспорта индивидуального предпринимателя; доверенность и копия паспорта представителя;

- для физических лиц: копия паспорта заявителя, копия ИНН, доверенность и копия паспорта представителя заявителя;

- схема земельного участка - выкопировка из ситуационного плана, изготовленная и утвержденная администрацией поселения, на территории которого находится земельный участок;

- сведения государственного земельного кадастра (при наличии), выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок (при наличии), также может предоставляться технико-экономическое обоснование целесообразности предоставления земельного участка под заявленную цель.

3.2. Глава Шаховского муниципального района в установленный законодательством срок рассматривает заявление и с соответствующей резолюцией направляет его в Комитет по управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района для дальнейшей работы с заявлением.

3.3. Не позднее, чем через 20 рабочих дней с момента изготовления схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, Комитет по управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района организует подготовку и заблаговременную публикацию в газете "Шаховские вести" информации о земельном участке, который предоставляется гражданину или юридическому лицу. Информация должна быть опубликована не менее чем за 30 дней до даты утверждения схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.4. По истечении срока публикации и при отсутствии возражений, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждается постановлением администрации Шаховского муниципального района. В случае поступления двух и более заявлений на предоставление указанного земельного участка участок подлежит выставлению на торги в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Гражданин или юридическое лицо обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

4. Порядок заключения договоров аренды земельных участков

4.1. Арендодателем по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Шаховского муниципального района, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), расположенных на территории Шаховского муниципального района, от имени муниципального образования "Шаховской муниципальный район Московской области" является Комитет по управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района.

4.2. Договоры аренды земельных участков заключаются Комитетом по управлению имуществом администрации Шаховского муниципального района (далее - Комитет) на основании постановления администрации Шаховского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка в аренду, в случае предоставления участка по результатам торгов - протокола заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в двухнедельный срок со дня принятия постановления администрации Шаховского муниципального района или подписания протокола.

4.3. Для заключения договоров аренды земельных участков в Комитет представляются следующие документы:

- Постановление администрации Шаховского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка в аренду или протокол заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

- кадастровый паспорт земельного участка, являющийся неотъемлемой частью договора аренды земельного участка;

- для юридических лиц: помимо документов указанных в п. 3.1. документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего договор;

- для индивидуальных предпринимателей: документы, указанные в п. 3.1.

- для физических лиц: копия паспорта гражданина, подписывающего договор; доверенность и копия паспорта представителя.

4.4. В случае наличия технических ошибок в документах, указанных в п. 4.3, а также их несоответствия требованиям законодательства, действующего на момент оформления договора аренды земельного участка, Комитет вправе отказать в заключении договора аренды земельного участка до момента устранения указанных недостатков. В данном случае Комитет направляет лицу, которому предоставляется земельный участок, соответствующее уведомление.

4.5. Подписанный сторонами договор аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Сроки предоставления земельных участков в аренду

5.1. Земельные участки предоставляются в аренду на следующие сроки:

5.1.1. Собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, на срок не более 49 (сорока девяти) лет.

5.1.2. Арендаторам зданий, строений, сооружений, находящихся на участке, - на срок действия договора аренды недвижимого имущества.

5.1.3. Для установки объектов мелкорозничной торговой сети (павильоны, киоски, палатки, тонары, остановочно-торговые модули и др.) земельные участки предоставляются в аренду на срок до 3 (трех) лет, при этом в договорах аренды земельных участков указываются:

- запреты на возведение объектов недвижимости (капитальных строений);

- ограничения (сервитуты) по использованию земельного участка.

5.1.4. Для установки временных рекламных конструкций (сооружений и других носителей, предназначенных для распространения наружной рекламы и информации) - на срок действия разрешения на установку таких конструкций.

5.1.5. Для установки легких тканевых тентов и установки аттракционов до 1 (одного) года.

5.1.6. Для других, не связанных со строительством целей - на срок до 25 (двадцати пяти) лет.

5.2. Срок предоставления земельного участка в аренду устанавливается постановлением администрации Шаховского муниципального района Московской области о предоставлении земельного участка в аренду, в случае предоставления участка по результатам торгов - протоколом заседания комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. При этом стороны договора могут установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

5.3. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

5.4. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков устанавливается в соответствии с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области".