Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 22 апреля 2011 г. N 9/6 "О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 N 15/36)" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области
от 22 апреля 2011 г. N 9/6
"О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 N 15/36)"

В целях приведения Устава Одинцовского муниципального района Московской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, принимая во внимание результаты состоявшихся 30 марта 2011 года публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района "О внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 N 15/36)", Совет депутатов Одинцовского муниципального района Московской области решил:

1. Внести в Устав Одинцовского муниципального района Московской области (в редакции решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 31.07.2009 N 15/36) (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 25 части 3 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";

1.2. часть 5 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Одинцовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Одинцовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района.";

1.3. пункт 2) части 1 статьи 10.1. признать утратившим силу;

1.4. часть 2 статьи 10.1 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";

1.5. пункт 4) части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 3 части 1 статьи 11 изменяемого Устава

"4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

1.6. пункт 5.1 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения";

1.7. часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 5.2) следующего содержания:

"5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";

1.8. пункт 8) части 1 статьи 11 следующего содержания:

"осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами" считать пунктом 9) части 1 статьи 11;

1.9. пункт 9) части 1 статьи 11 следующего содержания:

"иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами" считать пунктом 10) части 1 статьи 11;

1.10. часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 9.2) следующего содержания:

"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";

1.11. в статью 16 Устава внести следующие изменения:

в части 1 число "20" изменить на число "19";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Выборы депутатов осуществляются по трем пятимандатным и одному четырехмандатному избирательным округам";

1.12. часть 1 статьи 17 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) принятие решения об удалении Главы района в отставку.";

1.13. пункт 4 части 1 статьи 17 Устава признать утратившим силу;

1.14. часть 5 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Совет депутатов Одинцовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Одинцовского муниципального района, Руководителя Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе Одинцовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Одинцовского муниципального района.";

1.15. часть 1 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Заседание Совета депутатов Одинцовского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.";

1.16. первое предложение части 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Очередные заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.";

1.17. в части 5 статьи 18 Устава слово "Советов" изменить на слово "Совета";

1.18. пункт 1 части 1 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

"1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в случае, если за него проголосовали не менее чем 2/3 (13 депутатов) от установленной Уставом района численности Совета депутатов;";

1.19. пункт 1 части 2 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

"1) участвовать в работе комиссий и рабочих групп Совета депутатов;";

1.20. пункт 1 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1) участвовать в заседаниях Совета депутатов, комиссий и рабочих групп, в которых он состоит;";

1.21. пункт 3 части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3) добросовестно исполнять свои полномочия, а также поручения Совета депутатов."

1.22. в статью 24 Устава после абзаца 5 включить абзац следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5 статьи 24 Устава

"Глава Одинцовского муниципального района представляет Совету депутатов Одинцовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.";

1.23. статью 25 Устава дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:

"9. Глава Одинцовского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета депутатов Одинцовского муниципального района.

10. Глава Одинцовского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Одинцовского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.";

1.24. дополнить часть 1 статьи 26 Устава пунктом 3.1) следующего содержания:

"3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.25. в статью 28 Устава включить часть 2.1. следующего содержания:

"2.1. Руководитель Администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Одинцовского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Одинцовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Одинцовского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.";

1.26. часть 3 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Контракт с Руководителем Администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Руководителя Администрации (до дня начала работы Совета депутатов Одинцовского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.";

1.27. пункт 8 части 6 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

"8) принятие решений о разработке и утверждении долгосрочных целевых программ (подпрограмм) социально-экономического развития, утверждение отчетов об их исполнении;";

1.28. пункт 2 части 2 статьи 31 Устава признать утратившим силу;

1.29. в статье 33 Устава слово "муниципальным" исключить;

1.30. дополнить часть 2 статьи 44 Устава предложением следующего содержания:

"Избирательная комиссия Одинцовского муниципального района формируется в количестве 12 человек с правом решающего голоса.";

1.31. пункт 3 части 3 статьи 47 Устава признать утратившим силу;

1.32. части 4, 5, 6, 7 статьи 50 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Совет депутатов принимает решения, содержащие нормативные положения, решения об удалении Главы Одинцовского муниципального района в отставку, принимает решения, которыми утверждает Устав Одинцовского муниципального района, бюджет Одинцовского муниципального района, регламент Совета депутатов, положения и временные положения, правила и временные правила, решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

5. Правила оформления нормативных правовых актов Одинцовского муниципального района устанавливаются инструкцией по делопроизводству Администрации Одинцовского муниципального района и регламентом Совета депутатов.

6. Глава Одинцовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам его ведения, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов Одинцовского муниципального района. Глава Одинцовского муниципального района подписывает все решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района.

7. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Одинцовского муниципального района, издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Одинцовского муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации ее работы.";

1.33. часть 3 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района.";

1.34. часть 3 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Депутатская комиссия рассматривает указанные проекты, дает на них заключение.";

1.35. часть 3 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принятые Советом депутатов по предметам исключительного ведения Совета депутатов, а также решения и иные акты, имеющие нормативное содержание, принятые Советом депутатов, подлежат подписанию в течение 10 дней со дня принятия, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области.";

1.36. дополнить пункт 1 части 1 статьи 56 Устава абзацем следующего содержания:

"имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Одинцовского муниципального района.";

1.37. признать утратившим силу абзац 2 пункта 4 части 1 статьи 56 Устава;

1.38. статью 64 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Одинцовского муниципального района вправе отозвать депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии действующим законодательством.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Совет депутатов района вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов района или по инициативе Губернатора Московской области.

4.1. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета района;

б) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету района Главой района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Советом депутатов района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

4.2. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.

4.3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

4.4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами "а" и "б" пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

4.5. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов района. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов района.

4.6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

4.7. Решение Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов района.

4.8. Решение Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов района.

4.9. В случае, если Глава района присутствует на заседании Совета депутатов района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов района, уполномоченного на это Советом депутатов района.

4.10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов района решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4.11. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета депутатов района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

4.12. Решение Совета депутатов района об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.

4.13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов района или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов района, на котором рассматривался указанный вопрос.";

1.39. часть 1 статьи 65 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Проект Устава Одинцовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Одинцовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Одинцовского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Одинцовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

1.40. дополнить статью 66 Устава абзацами вторым и третьим, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 66. Вступление в силу Устава

Устав Одинцовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Одинцовского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Одинцовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Одинцовского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Одинцовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.";

1.41. абзац 2 статьи 67 Устава изложить в следующей редакции:

"При этом Глава 5 (статьи 16-23), Глава 6 (статьи 24-26) Устава Одинцовского муниципального района Московской области вступают в силу с 18 марта 2010 года.";

1.42. абзац 4 статьи 67 Устава изложить в следующей редакции:

"Изменения в статью 13, статья 15.2 Устава вступают в силу с 16 октября 2010 года.";

1.43. абзацы 2 и 3 статьи 68 Устава признать утратившими силу; статью 68 изложить в следующей редакции:

"Статья 68. О признании утратившим силу Устава Одинцовского района Московской области

С 1 января 2006 года признать утратившим силу Устав Одинцовского района Московской области, за исключением Раздела VI "Совет депутатов Одинцовского района" (статьи 23-28) и Раздела VII "Глава Одинцовского района и Вице-глава Одинцовского района" (статьи 29-36), которые утратили силу с 18 марта 2010 года.";

1.44. статью 71 Устава признать утратившей силу;

1.45. статью 72 Устава признать утратившей силу;

1.46. по тексту Устава слова "руководитель Администрации" и "вице-глава" изменить на слова "Руководитель Администрации" и "Вице-глава" соответственно, в необходимом падеже.

2. Иные изменения и дополнения в Устав, предложенные на рассмотрение Совету депутатов Одинцовского муниципального района, отклонить.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.

4. Настоящие изменения и дополнения в Устав вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в установленном порядке.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Глава Одинцовского муниципального района

А.Г. Гладышев