Решение Совета депутатов городского поселения Ожерелье Московской области от 17 ноября 2010 г. N 4/17 "Об утверждении "Положения об Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области"

В соответствии со статьями 41, 43 Федерального закона от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", статьей 32 Устава муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области, а также в связи с изменением месторасположения Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области Совет депутатов муниципального образования "Городское поселение Ожерелье" Каширского муниципального района Московской области решил:

1. Утвердить "Положение об Администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района Московской области" (прилагается) в новой редакции.

2. Направить "Положение об Администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района Московской области" Главе городского поселения Ожерелье Котусову В.Я. для подписания, осуществления государственной регистрации и опубликования.

3. С момента государственной регистрации "Положения об Администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района Московской области" в новой редакции считать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ожерелье" Каширского муниципального района Московской области от 12 июля 2006 г. N 3/7 "Об утверждении "Положения об администрации городского поселения Ожерелье Каширского муниципального района Московской области".

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Совета депутатов "Городское поселение Ожерелье" Каширского муниципального района Московской области Юркина М.А.

Заместитель Председателя Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ожерелье"

М.А. Юркин

Дата подписания 17 ноября 2010 г.

Положение
от 22 ноября 2010 г. N 24/2010 НА
"Об Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области"
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Ожерелье
Каширского муниципального района Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 4/17)

1. Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее - Администрация) в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Ожерелье) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения Ожерелье и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области.

1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Гражданским кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Ожерелье, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.3. Администрация, наделяется правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

1.4. Администрацию возглавляет Глава городского поселения Ожерелье и исполняет полномочия главы Администрации на принципах единоначалия.

1.5. Полное официальное наименование: Администрация муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области.

1.6. Сокращенное наименование Администрации муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области: Администрация городского поселения Ожерелье.

1.7. Юридический адрес Администрации: Российская Федерация, 142921 Московская область, Каширский район, г. Ожерелье, ул. Пионерская, 17.

1.8. Администрация имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать со своим наименованием, гербовую печать, штампы и бланки.

1.9. Положение об Администрации городского поселения Ожерелье утверждается Советом депутатов "Городское поселения Ожерелье" (далее - Совет депутатов) по представлению Главы городского поселения Ожерелье.

1.10. Глава городского поселения Ожерелье реализует свои исполнительно-распорядительные полномочия через структурные подразделения Администрации и должностных лиц Администрации.

1.11. Заместитель(и) главы Администрации выполняют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным распоряжением главы Администрации, в соответствии со структурой Администрации, утвержденной Советом депутатов городского поселения Ожерелье.

1.12. Работники Администрации, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Ожерелье, являются муниципальными служащими.

1.13. Администрация формируется Главой городского поселения Ожерелье в соответствии с утвержденной Советом депутатов городского поселения Ожерелье структурой и выделенным бюджетным финансированием.

1.14. Финансовое обеспечение деятельности Администрации осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Ожерелье.

2. Задачи Администрации

2.1. Задачами Администрации являются:

1) решение на территории городского поселения Ожерелье установленных законодательством вопросов местного значения муниципального района;

2) обеспечение исполнения решений Главы городского поселения Ожерелье и Совета депутатов городского поселения Ожерелье в целях осуществления местного самоуправления на территории городского поселения Ожерелье;

3) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации на основании закона Российской Федерации и Московской области;

4) организация взаимодействия с органами государственной власти Московской области и Российской Федерации, органами местного самоуправления Каширского муниципального района;

5) разработка стратегических направлений, целей, задач и принципов социально-экономического развития городского поселения Ожерелье;

6) разработка проекта бюджета городского поселения Ожерелье, обеспечение исполнения бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью городского поселения Ожерелье в порядке, установленном действующим законодательством муниципальными правовыми актами;

8) создание и руководство деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном действующим законодательством Советом депутатов городского поселения Ожерелье;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

10) организация кооперации и межмуниципального сотрудничества с органами местного самоуправления Каширского муниципального района и поселениями, входящими в его состав, с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

11) осуществление иных задач, установленных федеральными законами и законами Московской области.

3. Полномочия Администрации

3.1. К компетенции Администрации городского поселения Ожерелье относятся:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Ожерелье по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлениями и распоряжениями Главы городского поселения Ожерелье;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Ожерелье, постановлений и распоряжений Главы городского поселения Ожерелье, иных местных правовых актов в пределах своих полномочий;

4) разработка и обеспечение выполнения планов и программ развития муниципального образования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Ожерелье;

7) оказание содействия органам государственной власти в проведении в городском поселении Ожерелье единой финансовой и налоговой политики;

8) выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Ожерелье и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

11) учет муниципального жилищного фонда;

12) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

16) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

17) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

18) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Ожерелье;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Ожерелье;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Ожерелье;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения Ожерелье, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

27) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Ожерелье физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

28) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Ожерелье и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) формирование архивных фондов городского поселения Ожерелье;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Ожерелье от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Ожерелье;

36) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения Ожерелье;

37) осуществление полномочий собственника в области водных объектов, предоставление гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения Ожерелье;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории городского поселения Ожерелье;

39) учет и координация деятельности общественно-территориальных образований городского поселения Ожерелье и регистрация Уставов указанных образований в порядке определяемом Советом депутатов городского поселения Ожерелье;

40) разработка Положения об Администрации городского поселения Ожерелье на срок действия полномочий данной Администрации;

41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Ожерелье;

43) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Ожерелье;

44) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Ожерелье услугами организаций культуры;

45) осуществление от имени городского поселения Ожерелье муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

46) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

47) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

48) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использовании.

3.2. Администрация вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

4. Права Администрации

4.1. При осуществлении своих задач и функций Администрация вправе:

1) запрашивать информацию у муниципальных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления, организаций, находящихся на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, необходимую для качественного исполнения задач и функций, возложенных на Администрацию;

2) распоряжаться имуществом, закрепленным за ней на праве оперативного управления, в пределах, установленных действующим законодательством;

3) вступать в отношения с организациями, предприятиями, учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и отдельными гражданами, заключать гражданско-правовые договоры, связанные с деятельностью Администрации и с обеспечением мероприятий, проводимых Администрацией;

4) в пределах своей компетенции выступать стороной от имени муниципального образования городское поселение Ожерелье в судебных органах.

4.2. Администрация наряду с правами, установленными данным Положением, пользуется иными правами, предоставленными ей законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. Структура Администрации

5.1. Администрацией руководит Глава городского поселения Ожерелье на принципах единоначалия. Глава городского поселения Ожерелье исполняет полномочия Главы Администрации.

5.2. Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского поселения Ожерелье.

5.3. В структуру Администрации входят:

1) глава городского поселения Ожерелье;

2) заместитель(и) Главы Администрации;

3) структурные подразделения Администрации;

4) муниципальные служащие по функциональным сферам деятельности;

5) работники, осуществляющие техническое и хозяйственное обеспечение деятельности Администрации.

5.4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации определяются Положениями об этих подразделениях.

5.5. Положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции руководителей и специалистов этих подразделений утверждаются Главой городского поселения Ожерелье.

5.6. Штатную численность Администрации составляют муниципальные служащие и работники, занимающие технические должности, лица иных рабочих профессий.

6. Порядок подготовки, оформления, принятия и опубликования постановлений и распоряжений Главы Администрации

6.1. Оформление нормативного правового акта осуществляется в соответствии с правилами юридической техники и государственными стандартами, определяющими правила работы со служебными документами.

6.2. Муниципальный правовой акт состоит из реквизитов и содержательной части, при необходимости может включать приложения.

6.3. Глава Администрации городского поселения Ожерелье в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, по вопросам организации работы Администрации - распоряжения.

Постановления и распоряжения Главы администрации городского поселения Ожерелье вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорено иное.

7. Порядок назначения и увольнения сотрудников Администрации

7.1. Назначение и увольнение заместителя(ей) Главы Администрации, руководителей и специалистов структурных подразделений, работников, занимающих технические должности, лиц иных рабочих профессий Администрации осуществляются Главой городского поселения Ожерелье в порядке, установленном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе, а также нормативным правовым актом Совета депутатов "Городское поселение Ожерелье", в соответствии с Уставом муниципального образования городское поселение Ожерелье.

8. Формы взаимодействия Администрации и Совета депутатов городского поселения Ожерелье

8.1. Взаимодействие Администрации и Совета депутатов "Городское поселение Ожерелье" осуществляется в следующих формах:

1) участие должностных лиц Администрации в заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье и его постоянных комиссиях в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского поселения Ожерелье;

2) участие Администрации в процессе разработки проектов нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов городского поселения Ожерелье;

3) представление Администрацией отчетов и иной информации Совету депутатов городского поселения Ожерелье, его постоянным комиссиям, депутатам;

4) иные формы.

9. Управление

9.1. Администрацию возглавляет Глава городского поселения Ожерелье (далее - Глава городского поселения Ожерелье), который руководит деятельностью Администрации городского поселения Ожерелье по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач.

9.2. Заместитель(и) Главы Администрации исполняет исполнительно-распорядительные полномочия Главы Администрации в случае его временного отсутствия и другие полномочия в соответствии с распределением обязанностей.

9.3. Заместитель(и) Главы Администрации в соответствии с возложенными на него обязанностями осуществляют координацию деятельности соответствующих специалистов, несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на этих специалистов задач.

9.4. Глава городского поселения Ожерелье:

1) без доверенности представляет городское поселение Ожерелье в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Московской области, иных субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с организациями и гражданами;

2) заключает соглашения и договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности;

3) вносит проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов поселения;

4) представляет Совету депутатов поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации;

5) организует разработку и вносит Совету депутатов поселения на утверждение проекты программ и планов социально-экономического развития городского поселения, проект бюджета городского поселения, отчеты об их исполнении;

6) издает постановления Администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского поселения по вопросам организации работы Администрации;

7) дает письменные и устные указания, обязательные для всех сотрудников Администрации;

8) выступает в качестве представителя нанимателя в трудовых отношениях с сотрудниками Администрации, заключает и расторгает трудовые договоры работниками Администрации в соответствии с трудовым законодательством;

9) поощряет работников Администрации за достигнутые успехи в труде (службе), представляет их к награждению государственными наградами;

10) принимает решение о привлечении работников к дисциплинарной ответственности работников Администрации за невыполнение или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей и нарушение Административного регламента, Правил трудовой дисциплины, действующих в Администрации, в соответствии с законодательством;

11) обеспечивает проведение аттестации работников Администрации и присваивает классные чины в соответствии с результатами сдачи ими квалификационных экзаменов;

12) утверждает штатное расписание и предельную численность работников Администрации;

13) утверждает внутренние документы Администрации (планы, графики и т.п.);

14) управляет муниципальной собственностью городского поселения Ожерелье в порядке, установленном действующим законодательством и Советом депутатов поселения;

15) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций городского поселения Ожерелье, заключает с ними трудовые договоры в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования городское поселение Ожерелье;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц;

17) организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством;

18) отчитывается раз в год перед населением муниципального образования городское поселения Ожерелье;

19) участвует в заседаниях Совета депутатов городского поселения Ожерелье с правом совещательного голоса;

20) подписывает и опубликовывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Ожерелье;

21) подписывает от имени Администрации договоры, контракты, поручения на перечисления средств, гарантийные обязательства;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района и нормативными правовыми актами городского поселения Ожерелье.

10. Имущество Администрации

10.1. Имущество Администрации составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отраженные на самостоятельном балансе.

11. Ответственность

11.1. Администрация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нее задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в интересах муниципального образования.

11.3. Сотрудники Администрации обязаны осуществлять возложенные на них полномочия в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в интересах поселения.

11.4. Сотрудники Администрации несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач, функций и полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Заключительные положения

12.1. Администрация реализует свои полномочия в соответствии с действующим законодательством.

12.2. Ликвидация, реорганизация и переименование Администрации осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12.3. Настоящее Положение вступает в силу со дня опубликования.

Глава муниципального образования городское поселение Ожерелье Каширского муниципального района Московской области

В.Я. Котусов