Постановление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области от 20 апреля 2011 г. N 1416 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг."

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения реализации на территории Солнечногорского муниципального района Московской области Постановления Правительства Московской области от 21.12.2009 г. N 1126/53 "Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2010 - 2012 гг.", в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 г. N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации", Уставом Солнечногорского муниципального района, Соглашением от 07.02.2011 г. N 29/2011 о передаче части полномочий муниципального образования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Менделеево и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, Соглашением от 07.08.2009 г. N 216 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашением от 07.08.2009 г. N 214 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашением от 07.08.2009 г. N 10/215 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашением от 29.12.2009 г. N 369 о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области постановляю:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг." (приложение).

2. Отделу по работе со средствами массовой информации и рекламе администрации Солнечногорского муниципального района (Орлову А.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района Шакова А.М.

Глава Солнечногорского муниципального района

Ю.А. Панкратов

Долгосрочная целевая программа
Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг."
(утв. постановлением Главы Солнечногорского муниципального района от 20 апреля 2011 г. N 1416)

Паспорт
долгосрочной целевой программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг."

Наименование Программы:	Долгосрочная целевая программа Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг." (далее Программа)
Наименование разработчика программы:	Комитет по строительству администрации Солнечногорского муниципального района; Жилищное управление администрации Солнечногорского муниципального района
Основание для разработки Программы:	Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Московской области от 21.12.2009 г. N 1126/53 "Об утверждении Программы мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Московской области на 2010-2012 г.", N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Соглашение от 07.02.2011 г. N 29/2011 о передаче части полномочий муниципального образования городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском поселении Менделеево и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, Соглашение от 07.08. 2009 г. N 216 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашение от 07.08. 2009 г. N 214 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Соколовское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашение от 07.08.2009 г. N 10/215 о передаче осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области, Соглашение от 29.12.2009 г. N 369 о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области.
Цель и задачи Программы:	- улучшение жилищных условий жителей; - безвозмездная помощь очередникам в приобретении квартир; - развитие жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики.
Сроки реализации Программы:	2011 - 2012 годы
Объемы и источники финансирования:	Объем финансирования Программы 77 000 тыс. руб. Из них: - средства районного бюджета - 71 000 тыс. рублей; Собственные средства участников программы - 6 000 тыс. руб.

Планируемые показатели
эффективности реализации Программы "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района"

Наименование показателей эффективности реализации Программы	Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий924 чел.	Чел.	924	843

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основная задача программы - обеспечить выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

По состоянию на 2010 г. в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальным образованиям Солнечногорского муниципального района, передавшим полномочия в Солнечногорский муниципальный район, числятся очередников, вставших на учет до 2005 года:

г/п Солнечногорск - 607 чел;

с/п Кривцовское - 44 чел;

с/п Смирновское - 32 чел;

с/п Соколовское - 32 чел.

Очередников, вставших на учет улучшения жилищных условий после 2005 г.:

г/п Солнечногорск - 94 чел;

г/п Менделеево - 109 чел.

с/п Кривцовское - 2 чел;

с/п Смирновское - 2 чел;

с/п Соколовское - 2 чел.

Всего очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий - 924 человека.

Анализ инвестконтрактов показал, что из планируемых к сдачи жилых домов в 2011 году доля квартир администрации в д. Брехово и п. Поварово составит 1 380,4 кв. м.

По данным разработчиков программы на территории г/п Солнечногорск, Менделеево, с/п Кривцовское, Смирновское, Соколовское Солнечногорского муниципального района многоквартирный жилой фонд ЖКХ составляет 493 дома общей площадью 881 417,48 кв. метров, по состоянию на 01.07.2010 г. из которых 156 домов признано ветхими жилыми строениями, что составляет 31,6% . Ввод нового многоэтажного жилья составил:

в 2008 году - 8 домов, 103 306,88 кв. м. или 1 891 квартира, из которых выделено очередникам 54 квартиры;

в 2009 году - 8 домов, 114 741,7 кв. м. или 1 506 квартир, из которых выделено очередникам 16 квартир;

в 2010 году - 4 дома, 36 832,1 кв. м. или 568 квартир, из которых выделено очередникам 36 квартир, что свидетельствует о сокращении объемов строительства и отражается в уменьшении жилья, предоставляемого по договорам социального найма.

Незначительными представляются и данные о количестве семей, которые приобрели квартиры за свои средства или получили их в наем. В бюджете Солнечногорского муниципального района денежных средств на реконструкцию, модернизацию или строительство нового жилья нет, а приобрести самим благоустроенное жилье очередники не в состоянии, это обуславливает поиск иных путей реализации задачи для обеспечения улучшения жилищных условий жителей Солнечногорского муниципального района.

2. Основные цели и задачи Программы

Данная муниципальная программа является средством реализации жилищной политики администрации Солнечногорского муниципального района, направленным на обеспечение комфортных условий проживания жителям Солнечногорского района. Целью программы является улучшение жилищных условий семей Солнечногорского муниципального района, из числа очередников на получение социального жилья.

Главная задача программы - сократить количество очередников и уменьшить срок ожидания получения ими жилого помещения. Однако уже сейчас понятно, что полностью рассчитывать только на приобретение жилья за счет средств бюджета не представляется возможным. Одной из форм по которой очередники могут обеспечиваться жильем, станут безвозмездные субсидии. Субсидия может быть использована на финансирование строительства жилья (квартиры) в домах высокой степени технической готовности (более 70 процентов), а также на приобретение квартиры в уже построенных домах. Жилье может быть расположено в любом регионе России.

Предоставление гражданам нового жилья производится в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством субъектов российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солнечногорского муниципального района.

Для достижения основной цели программы необходимо решение задач по созданию правовых, экономических и организационных условиях для обеспечения возможности приобретения жилья очередникам.

3. Перечень мероприятий Программы

В рамках Программы будут реализовываться мероприятия по обеспечению очередников жильем:

- по приобретению жилья в новостройках по договорам долевого участия в строительстве за счет средств районного бюджета, исходя из более низкой цены одного квадратного метра жилой площади по сравнению со среднерыночной ценой готового жилья;

- по приобретению готового жилья в введенных в эксплуатацию новостройках;

- по предоставлению субсидий очередникам района на финансирование строительства жилья (квартиры) в домах высокой степени технической готовности (более 70 процентов), а также на приобретение квартиры в уже построенных домах;

- по приобретению жилья по доступным ценам самостоятельно очередниками.

Составление отчетности о ходе реализации программы.

Перечень мероприятий Программы - в приложении N 1 к долгосрочной целевой программе Солнечногорского муниципального района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам на 2011 - 2012 гг."

4. Механизм реализации Программы

Органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района необходимо:

1. Учесть при формировании местного бюджета на очередной финансовый год денежные средства на реализацию настоящей Программы;

2. Создать условия для привлечения внебюджетных средств, в том числе личных средств граждан, на выполнение Программы, рассматривать участие инвесторов в качестве заказчика строительства жилья в рамках реализации настоящей Программы;

3. Увеличить количество квартир, покупаемых у застройщика;

4. Выделение жилищных субсидий очередникам из бюджетов поселений на приобретение жилья.

5. Рациональное использование освобожденной жилой площади после ремонта или земельных участков после сноса аварийного и ветхого жилья для дальнейшего строительства.

5. Право на участие в программе

Право принять участие в программе имеют очередники:

- проживающие по адресам, не входящим в другие программы по улучшению жилищных условий в Солнечногорском муниципальном районе;

- нуждающиеся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке;

- постоянно проживающие на территории Солнечногорского муниципального района;

- вставшие на учет по улучшению жилищных условий до 2011 года;

- желающие добровольно участвовать в реализации программы .

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Главой Солнечногорского муниципального района, Советом депутатов Солнечногорского муниципального района и Главами поселений в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и Уставом Солнечногорского муниципального района.

Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
Солнечногорского муниципального района
Московской области
"Улучшение жилищных условий
очередникам Солнечногорского
муниципального района
на 2011 - 2012 гг."

Перечень
мероприятий к долгосрочной целевой программе Солнечногорского района Московской области "Улучшение жилищных условий очередникам Солнечногорского муниципального района на 2011 - 2012 гг."

N	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего, тыс. руб.	Объем финансирования по годам/ кв. м.		Ответственный исполнитель
					2011	2012
1	Приобретение квартир для очередников района на первичном рынке жилья по договору долевого участия в строительстве	Средства бюджета Солнечногорского муниципального района	2011	57000, 00	57000/1400
1.1.	Подготовка технического задания для аукциона на право заключения договора долевого участия в строительстве жилого дома						Комитет по строительству
1.2.	Выбор застройщика. Проведение аукциона на право заключения договора долевого участия в строительстве жилого дома						Комитет по управлению имуществом и экономике
1.3.	Заключение договора долевого участия в строительстве жилого дома						Застройщик, победитель аукциона на право заключения договора долевого участия в строительстве жилого дома
1.4.	Регистрация договора долевого участия в ФРС						Комитет по управлению имуществом и экономике, Застройщик, победитель аукциона на право заключения договора долевого участия в строительстве жилого дома
2.	Приобретение квартир путем заключения муниципального контракта на закупку жилого помещения для обеспечения очередников Солнечногорского муниципального района	Средства бюджета Солнечногорского муниципального района	2012	6000.00		6000/158
2.1.	Подготовка технического задания для проведения открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на закупку жилого помещения пригодного для проживания (квартира) для обеспечения жилым помещением очередников.						Жилищное управление
2.2.	Проведение открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на закупку жилого помещения пригодного для проживания (квартира) для обеспечения жилым помещением очередников.						Комитет по управлению имуществом и экономике
2.3.	Оформление купленной квартиры						Комитет по управлению имуществом и экономике и очередники-участники программы
3.	Приобретение квартир с помощью жилищных субсидий	Средства бюджета Солнечногорского муниципального района	4 кв. 2011, 2012	8000.00	4000/105	4000/105
3.1.	Расчет размера безвозмездной жилищной субсидии						Жилищное управление
3.2.	Поиск жилья гражданами для приобретения квартиры в новостройке (но степень готовности дома должна быть не менее 70%), и на вторичном рынке жилья.						Очередники - участники программы
	Подготовка проект договора купли-продажи недвижимости						Очередники - участники программы
3.3.	Получение свидетельства на субсидию						Жилищное управление и очередники - участники программы
3.4.	Открытие счета в банке и оплата договора купли -продажи недвижимости						Застройщик, победитель конкурса
4.	Приобретение жилья по доступным ценам за счет собственных средств очередников	Собственные средства очередников	4 кв. 2011, 2012	6000.00	3000/79	3000/79
5.	Ежеквартальная отчетность о ходе реализации Программы
5.1.	отчет об использовании денежный средств в ходе реализации программы						Финансовое управление
5.2.	отчет о сокращении очереди при приобретении жилья очередниками						Жилищное управление
	разработка правовых актов и решений по ходу реализации программы						Правовое управление
6.	Заключение дополнительного соглашения к договорам о передаче полномочий о сотрудничестве сторон по мероприятиям, связанным с реализацией программы						Правовое управление
	Итого по основным мероприятиям:			77 000	64 000/1584	13 000/342