Решение Совета депутатов сельского поселения Щаповское Подольского муниципального района Московской области от 18 июля 2011 г. N 3/30 "Об утверждении положения о публичных слушаниях в сельском поселении Щаповское в новой редакции"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Щаповское, Совет депутатов сельского поселения Щаповское решил:

1. Утвердить положение о публичных слушаниях в сельском поселении Щаповское.

2. Решение Совета депутатов N 4/4 от 13.12.2005 г. "Об утверждении положения о публичных слушаниях Совета депутатов сельского поселения Щаповское" признать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская" и на официальном сайте сельского поселения Щаповское.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов сельского поселения Щаповское Бондарева П.Н.

Глава сельского поселения Щаповское

А. Русских

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Щаповское

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение, разработанное в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Щаповское, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Щаповское.

1.2. Публичные слушания являются формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.3. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Щаповское.

1.4. Основными задачами публичных слушаний являются:

- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;

- обеспечение соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности;

- обеспечение прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Вопросы, проекты муниципальных правовых актов, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания должны выноситься:

2.1.1. проект Устава сельского поселения Щаповское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2.1.2. проект бюджета сельского поселения Щаповское и отчет о его исполнении;

2.1.3. проекты планов и программ развития сельского поселения Щаповское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

2.1.4. вопросы о преобразовании сельского поселения Щаповское.

2.2. Срок проведения публичных слушаний с момента вынесения решения об их назначении и до дня опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний не может быть:

- проект Устава сельского поселения Щаповское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами - 30 дней;

- проект бюджета сельского поселения Щаповское и отчет о его исполнении - 30 дней;

- проекты планов и программ развития сельского поселения Щаповское - 30 дней;

- проекты правил землепользования и застройки - 60 дней;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий - 30 дней;

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства - 14 дней;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 30 дней;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки - 14 дней;

- вопросы о преобразовании сельского поселения Щаповское - 30 дней.

3. Порядок назначения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы сельского поселения Щаповское.

3.2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Щаповское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Щаповское.

3.3. Население сельского поселения Щаповское реализует свое право на проведение публичных слушаний через инициативную группу, которая формируется из числа жителей, достигших 18-летнего возраста, численностью не менее 5 человек (далее - инициативная группа).

3.4. В случае проведения публичных слушаний по инициативе населения инициативная группа направляет в Совет депутатов сельского поселения Щаповское ходатайство о назначении публичных слушаний с указанием формулировки вопроса, выносимого для обсуждения на публичные слушания.

К ходатайству должны быть приложены следующие сведения:

- список членов инициативной группы;

- подписные листы жителей сельского поселения Щаповское в случае их наличия, собранные в поддержку инициативы проведения публичных слушаний.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.5. Совет депутатов сельского поселения Щаповское на ближайшем заседании, но не позднее чем в течение 5 дней со дня поступления соответствующего ходатайства принимает решение о назначении проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении их проведения.

3.6. Совет депутатов сельского поселения Щаповское отказывает в назначении проведения публичных слушаний в случае, если выносимые на рассмотрение вопросы не отнесены к вопросам местного значения или их рассмотрение на публичных слушаниях не предусмотрено действующим законодательством, а также в случае нарушения инициативной группой требований, предусмотренных настоящим положением и Уставом сельского поселения Щаповское.

3.7. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы сельского поселения Щаповское, назначаются главой сельского поселения Щаповское.

3.8. В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- сведения об инициаторе публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

- лицо, ответственное за организацию подготовки и проведение публичных слушаний;

- место и срок подачи замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- источник и сроки опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

3.9. Решение о назначении публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается в газете "Земля Подольская" и на официальном сайте сельского поселения Щаповское www.schapovo.ru в сети Интернет.

4. Организация подготовки к проведению публичных слушаний

4.1. Подготовку и проведение публичных слушаний осуществляет комиссия по организации и проведению публичных слушаний (далее - комиссия), которая формируется инициатором проведения публичных слушаний и утверждается главой (или Советом депутатов) сельского поселения Щаповское в течение 5 дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.

4.2. Из числа членов комиссии простым большинством голосов избирается председатель и секретарь комиссии.

4.3. Комиссия подотчетна в своей деятельности органу местного самоуправления, назначившему публичные слушания.

4.4. Комиссия в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:

- обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами, представляемыми на публичные слушания;

- доводит до населения информацию о содержании проекта муниципального правового акта, в печатных средствах массовой информации;

- определяет список докладчиков - разработчиков проекта муниципального правового акта выносимого на публичные слушания;

- принимает от жителей сельского поселения Щаповское предложения и замечания по проекту правового акта, выносимого на публичные слушания;

- проводит обобщение материалов, представленных инициаторами публичных слушаний, экспертных заключений, консультационных материалов;

- анализирует и обобщает замечания и предложения, поступившие от жите лей сельского поселения Щаповское по проекту правового акта, выносимого не публичные слушания;

- составляет список приглашенных участников публичных слушаний. В состав приглашенных участников в обязательном порядке включаются лица, направившие предложения, рекомендации и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания.

5. Порядок проведения публичных слушаний

5.1. До начала публичных слушаний комиссия проводит регистрацию участии ков публичных слушаний.

5.2. Участниками публичных слушаний могут быть жители сельского поселение Щаповское, достигшие 18-летнего возраста.

5.3. Участник публичных слушаний имеет право на выступление, на участие в голосовании по всем решениям, обращениям, рекомендациям, предложениям заключениям, принимаемым в ходе публичных слушаний.

5.4. Все решения на публичных слушаниях принимаются простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников открытым голосованием

5.5. Публичные слушания открывает и ведет председатель комиссии. По предложению председателя утверждается повестка дня и регламент публичных слушаний.

5.6. Председатель публичных слушаний в соответствии с утвержденным регламентом оглашает тему публичных слушаний, информацию об инициаторе и проведения, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания.

5.7. Председатель публичных слушаний предоставляет слово докладчикам которые информируют участников публичных слушаний о существе и содержании проекта муниципального правового акта или иных вопросов, выносимых не публичные слушания.

5.8. Председатель публичных слушаний оглашает обобщенные замечания v предложения по проекту муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и предоставляет слово докладчикам для выступления по рассматриваемому вопросу.

5.9. Участники публичных слушаний задают вопросы докладчикам либо г письменной форме, либо с места после предоставления им слова председателем

5.10. Публичные слушания не могут быть прекращены раньше, чем будут рас смотрены по существу вопросы, выносимые на публичные слушания, разобраны v проанализированы замечания и предложения по рассматриваемому проекту муниципального правового акта.

5.11. После рассмотрения всех вопросов принимается решение о проведении голосования.

5.12. При проведении публичных слушаний секретарем комиссии ведется протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата, время и место проведения публичных слушаний;

- данные об инициаторе публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний;

- список участвующих в публичных слушаниях приглашенных лиц, докладчиков;

- полное наименование рассматриваемого проекта муниципального правового акта;

- фамилии, имена, отчества выступивших;

- краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу;

- замечания и предложения, внесенные участниками публичных слушаний;

- принятые решения и результаты голосования по ним.

Протокол зачитывается, председателем публичных слушаний, подписываете им и секретарем публичных слушаний.

6. Заключительные положения

6.1. В ходе публичных слушаний могут быть приняты предложения, рекомендации и обращения к Совету депутатов или главе сельского поселения Щаповское для принятия решения по обсуждаемому проекту муниципального правового акта выносимого на публичные слушания.

6.2. В ходе публичных слушаний могут быть приняты также обращения к жителям сельского поселения Щаповское, обращения в органы государственной власти обращения к руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения Щаповское.

6.3. Результатами публичных слушаний являются протокол публичных слушаний и принятые на их основании обращения, предложения и рекомендации, оформленные протоколом публичных слушаний.

6.4. Орган местного самоуправления сельского поселения Щаповское, к компетенции которого относится принятие нормативного правового акта, выносимого на публичные слушания, обязан рассмотреть результаты публичных слушаний принять по ним мотивированное решение.

6.5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение 7 дней после их проведения и размещаются в газете "Земля Подольская" и на официальном сайте сельского поселения Щаповское www.schapovo.ru в сети Интернет.

6.6. Решения, принятые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

6.7. В случае назначения публичных слушаний Советом депутатов сельского поселения Щаповское материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов сельского поселения Щаповское в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.

6.8. В случае назначения публичных слушаний главой сельского поселения Щаповское материалы публичных слушаний хранятся у главы сельского поселения Щаповское в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в муниципальный архив.