Решение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области от 27 декабря 2011 г. N 12/1 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области
от 27 декабря 2011 г. N 12/1
"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области"

В целях приведения Устава сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Устав) в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, Совет Депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Устава, а также по итогам проведенных публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Устав решил:

1. Внести в Устав следующие изменения и дополнения:

- ст. 1 главы 1 Устава изложить в следующей редакции: "Местное самоуправление в сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций."

- ст. 4 главы 1 Устава изложить в следующей редакции: "Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты."

- ст. 7 главы 2 Устава изложить в следующей редакции: "Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области."

- п. 2 ст. 8 главы 2 Устава изложить в следующей редакции: "В границе сельского поселения Барвихинское находятся следующее населенные пункты:

деревня Барвиха;

деревня Раздоры;

деревня Жуковка;

село Усово;

деревня Калчуга;

деревня Шульгино;

деревня Рождественно;

деревня Подушкино;

поселок Барвиха;

поселок д/х "Жуковка";

поселок Усово-Тупик;

поселок д/о Огарево.

Границы сельского поселения Барвихинское в виде картографического описания (не приводится) являются неотъемлемой частью настоящего Устава."

- п. 4 ст. 10 главы 2 Устава изложить в следующей редакции: "Объединение сельского поселения с иными поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава."

- ст. 10 главы 2 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания: "5. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- пп. 5 п. 1 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

- пп. 15 п. 1 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;"

- пп. 20 п. 1 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;"

- пп. 27 п. 1 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;"

- пп. 31 п. 1 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "31) осуществление муниципального лесного контроля;"

- дополнить п. 1 ст. 11 главы 3 Устава подпунктами 35, 36, 37, 38 следующего содержания: "35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."

- п. 2 ст. 11 главы 3 Устава признать утратившим силу;

- п. 3 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

- п. 5 ст. 11 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений."

- п. 7 ст. 11 главы 3 Устава признать утратившим силу;

- пп. 2 п. 1 ст. 11.1 главы 3 Устава признать утратившим силу;

- п. 2 ст. 11.1 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

- пп. 3 п. 1 ст. 12 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

- дополнить п. 1 ст. 12 главы 3 Устава подпунктами 4.1, 4.2 следующего содержания: "4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";"

- пп. 5 п. 1 ст. 12 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;"

- пп. 8.2 п. 1 ст. 12 главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;"

- пп. 9 п. 1 ст. 11.1 главы 3 Устава признать утратившим силу;

- пп. 10 п. 1 ст. 12 главы 3 Устава считать пп. 8.1 п. 1 ст. 12 главы 3 Устава;

- дополнить ст. 12 главы 3 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения."

- п. 4 ст. 12 главы 3 Устава признать утратившим силу;

- ст. 12 главы 3 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно."

- главу 3 Устава дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"."

- ст. 14 главы 4 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

- п. 1 ст. 17 главы 4 Устава изложить в следующей редакции: "1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума."

- п. 1 ст. 25 главы 5 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица."

- п. 1 ст. 30 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением."

- п. 1 пп. 4 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;"

- п. 1 пп. 6 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "6) управление, пользование и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;"

- п. 1 пп. 9 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "9) координация деятельности муниципальных учреждений;"

- п. 1 пп. 10 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;"

- п. 1 пп. 34 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "34) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;"

- п. 1 пп. 44 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "44) осуществление муниципального лесного контроля;"

- п. 1 пп. 48 ст. 31 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "48) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения."

- п. 1 ст. 31 главы 5 Устава дополнить подпунктами: "49) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

50) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

51) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

52) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

53) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

54) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

55) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

56) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами.

57) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

58) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

59) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;"

- статью 33 главы 5 Устава изложить в следующей редакции: "Статья 33. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом сельского поселения Барвихинское и иными муниципальными правовыми актами

2. Муниципальным служащим сельского поселения Барвихинское предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом и Трудовым кодексом Российской Федерации, а также законами Московской области.

3. В качестве дополнительных гарантий муниципальным служащим сельского поселения Барвихинское может предоставляться право на:

а) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

б) предоставление служебного жилого помещения;

в) предоставление жилого помещения в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского поселения Барвихинское, в том числе и после выхода на пенсию;

г) ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части, размер и порядок которой определяются главой сельского поселения Барвихинское;

д) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Барвихинское, размер которого определяется главой сельского поселения Барвихинское;

е) возмещение расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением муниципального служащего сельского поселения Барвихинское или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет, в порядке, установленном главой сельского поселения Барвихинское;

ж) иные гарантии, установленные законодательством."

2. Провести государственную регистрацию, принятых изменений и дополнений в Устав в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу, в порядке установленном федеральным законодательством.

Ответственный за проведение регистрации: Глава сельского поселения Барвихинское В.Н. Марковский.

3. После государственной регистрации принятых изменений и дополнений в Устав опубликовать настоящее решение в газете "Новые рубежи".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу сельского поселения Барвихинское В.Н. Марковского.

Глава сельского поселения Барвихинское

В.Н. Марковский