Решение Совета депутатов сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 10 октября 2008 г. N 34/7 "О внесении изменений в Устав сельского поселения Белавинское" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Белавинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области
от 10 октября 2008 г. N 34/7
"О внесении изменений в Устав сельского поселения Белавинское"

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования сельского поселения Белавинское, с учетом результатов публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения Белавинское.

Совет депутатов сельского поселения Белавинское

решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Белавинское, зарегистрированный в Главном управлении Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу 5 апреля 2006 года N R4505163022006001

1.1. В ст. 4 добавить п. 3 следующего содержания

3. Изменение статуса сельского поселения как муниципального образования: объединение, разделение сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Федеральными законами и законами Московской области, с согласия населения.

1.2. Ст. 8 Устава сельского поселения Белавинское изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения сельского поселения Белавинское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.3. Добавить в Устав сельского поселения статью 8.1 следующего содержания:

8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

1.4. Внести изменения в ст. 10 Устава сельского поселения, пункт 3 дополнить словами:

"Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных правовыми актами представительного органа муниципального образования."

1.5. В п. 29 части 1 ст. 8 после слова "малого" дополнить словами "и среднего"

1.6. Ст. 11 дополнить п. 4 и 5 следующего содержания

4. На территории сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотрительные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

1.7. Пункт 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия"

1.8. Ст. 13 Устава дополнить п. 8 следующего содержания:

"Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Белавинское проводятся по одномандатным избирательным округом или по многомандатным избирательным округам, а в случаях, предусмотренными Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" и по единому избирательному округу"

1.9 Пункт 1 части 3 статьи 19 дополнить словами:

"..., кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами"

1.10 Пункт 1 статьи 22, в котором перечисляются органы местного самоуправления, дополнить следующей строкой:

- муниципальный контрольный орган.

1.11. Пункт 4 ст. 23 добавить словами:

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в полномочном составе.

1.12. В ст. 24 добавить п. 4 и 5 следующего содержания

4. Совет депутатов сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами, Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения.

1.13. В ст. 25 п. 5 добавить подпункты следующего содержания

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

1.14. Пункт 8 ст. 25 изложить в следующей редакции:

Депутат Совета депутатов сельского поселения Белавинское осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе

1. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ.

2. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

3. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

1.15. В ст. 26 п. 3 изложить в следующей редакции:

3. Заседание Совета депутатов сельского поселения Белавинское считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Белавинское.

1.16. Добавить п. 11 и п. 12 в статью 29 следующего содержания:

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. До избрания Главы поселения полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации поселения.

12. Глава сельского поселения Белавинское не вправе

1. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством РФ.

2. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.

3. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено Федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

1.17. Дополнить Устав сельского поселения Белавинское статьей 31.1 следующего содержания:

31.1. Контрольный орган

1. Контрольный орган сельского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган сельского поселения формируется представительным органом муниципального образования. Положение о контрольном органе и порядок его формирования устанавливается правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.18. Пункт 3 ст. 32 изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с Федеральным Законодательством и законами Московской области"

1.19. Внести изменения в п. 4 ст. 33. Устава сельского поселения Белавинское. Пункт 4 ст. 33 читать в следующей редакции:

"Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года. Избирательная комиссия является юридическим лицом. При проведении местного референдума избирательной комиссии действует в качестве комиссии местного референдума сельского поселения Белавинское. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием и реквизитами. Избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого и благотворительного характера"

1.20. Статью 35 Устава сельского поселения Белавинское читать в следующей редакции:

Статья 35. Подготовка правовых актов сельского поселения Белавинское

1. Проекты правовых актов могут вноситься председателем Совета депутатов, главой муниципального образования, депутатами Совета депутатов сельского поселения, постоянными и временными органами Совета депутатов, гражданами в форме правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.21. Подпункт 1 пункта 2 статьи 38 дополнить следующей строкой:

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.22. Пункт 2 ст. 40 читать в следующей редакции:

Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ или некоммерческих организаций принимаются Советом депутатов сельского поселения Белавинское по инициативе Главы сельского поселения Белавинское или Совета депутатов сельского поселения Белавинское.

1.23. в ст. 40 добавить пункт 5 и пункт 6 следующего содержания:

5. Порядок участия сельского поселения Белавинское в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе муниципальных, определяется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Белавинское.

6. Учредителем в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения Белавинское выступает администрация сельского поселения Белавинское.

1.24. П. 2 ст. 41 читать в следующей редакции:

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Белавинское осуществляются органами местного самоуправления Орехово-Зуевского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области. Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с администрацией Орехово-Зуевского района.

1.25. Ст. 47 п. 1 дополнить словами:

...и образуемого в составе расходов бюджета Орехово-Зуевского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений.

1.26. П. 4 ст. 50 читать в следующей редакции

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения вносит Глава сельского поселения Белавинское.

2. Опубликовать настоящее решение в СМИ.

3. Направить в Главное управление Министерства юстиции по Центральному Федеральному округу для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации новую редакцию положений Устава сельского поселения Белавинское с внесенными в него изменениями и дополнениями.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Белавинское Московской области Аббакумову Л.В.

Глава муниципального образования сельского поселения Белавинское:

Т.Н. Горячева

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ
по Центральному федеральному округу 5 декабря 2008 г.
Регистрационный N RU505163022008001