Постановление Администрации городского округа Балашиха Московской области от 7 февраля 2014 г. N 19/15-ПА "О постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха" (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа Балашиха Московской области
от 7 февраля 2014 г. N 19/15-ПА
"О постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха"

С целью упорядочения работы по организации приемки (передачи) рекультивированных земель городского округа Балашиха, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель, в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместным приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации N 525 и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"

постановляю:

1. Создать постоянно действующую комиссию по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха;

состав постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха.

3. Признать утратившим силу:

постановление главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 N 770/15 "О Комиссии по вопросам рекультивации земель на территории городского округа Балашиха";

постановления администрации городского округа Балашиха:

- от 26.11.2010 N 933/15-ПА "О внесении изменений в постановление Главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 N 770/15";

- от 24.01.2013 N 90/15-ПА "О внесении изменений в постановление Главы городского округа Балашиха от 10.09.2008 N 770/15".

4. Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа Балашиха обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт" и его размещение на официальном сайте городского округа Балашиха в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника управления делами администрации городского округа Балашиха Умнова К.А.

Исполняющий обязанности руководителя администрации городского округа Балашиха

Р.И. Терюшков

Положение
о постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха
(утв. постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области
от 7 февраля 2014 г. N 19/15-ПА)

Общие положения

1. Постоянно действующая комиссия по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, обеспечивающим реализацию исполнения действующего земельного законодательства, законодательства в области охраны окружающей природной среды, в сфере благоустройства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, администрации городского округа Балашиха, настоящим Положением, Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, а также иными нормативными правовыми актами.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, и физическими лицами.

4. Финансирование деятельности Комиссии (транспортные расходы, оплата работы экспертов, проведение полевых исследований, лабораторных анализов и др.) осуществляется за счет средств, предусмотренных в затратах на рекультивацию земель юридическими и физическими лицами, организациями, проводящими рекультивацию нарушенных земель.

5. Постановлением администрации городского округа Балашиха утверждаются:

- Положение о Комиссии;

- состав Комиссии;

- форма акта по приемке-сдаче рекультивированных земель;

- форма отчета о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп (рекультивация).

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на отдел охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха.

7. К работе Комиссии могут привлекаться представители водохозяйственных, лесохозяйственных, сельскохозяйственных, архитектурно-строительных, финансово-кредитных и других заинтересованных органов и организаций, а также представители собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

Цели и основные задачи Комиссии

8. Комиссия создана для организации приемки-сдачи рекультивируемых земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель.

9. Основными задачами Комиссии являются:

- обеспечение эффективного функционирования системы рекультивации нарушенных земель в городском округе Балашиха;

- обеспечение соблюдения объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения письменных извещений о завершении рекультивации;

- приемка-сдача рекультивируемых участков с выездом на место;

- утверждение Акта приемки-сдачи рекультивируемых земель.

Полномочия Комиссии

10. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

10.1. Приемка-сдача рекультивированных земель в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:

а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;

б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;

в) проект рекультивации, заключение по нему государственной экологической экспертизы;

г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;

д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;

е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);

ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации, осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;

и) отчеты о рекультивации нарушенных земель по форме N 2-тп (рекультивация) за весь период проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.

10.2. Уточнение и дополнение в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков, перечня материалов и документов, прилагаемых к извещению о завершении работ по рекультивации.

10.3. Утверждение председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель.

Права Комиссии

11. Комиссия с целью реализации полномочий имеет право по результатам приемки рекультивированных земель продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в администрацию городского округа Балашиха предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.

Организация деятельности Комиссии

12. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая комиссия, состав которой утверждается председателем (заместителем) Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.

13. Рабочая комиссия формируется из членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных, муниципальных и других заинтересованных органов и организаций, а также представителей собственников, землепользователей и арендаторов земельных участков.

14. В работе рабочей Комиссии принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также, при необходимости, специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.

15. Лица, включенные в состав рабочей комиссии, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее, чем за 5 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.

16. В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений об их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей комиссии на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.

17. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;

б) качество планировочных работ;

в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;

г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;

д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;

е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);

ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;

з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

18. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем председателя) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивируемых земель.

Приложение N 1
к Положению о постоянно действующей
комиссии по вопросам рекультивации земель
городского округа Балашиха

                                  Акт

                  приемки-сдачи рекультивированных земель

"___" ________ 20 __ г.

_________________________________________________________________________

       (место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)

     Постоянно  действующая  комиссия  по  вопросам  рекультивации земель

городского округа Балашиха, (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии ___________________________________________________

                                   (Фамилия И.О., должность)

Заместитель председателя Комиссии _______________________________________

                                        (Фамилия И.О., должность)

Членов Комиссии:

_________________________________________________________________________

                       (Фамилия И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                       (Фамилия И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                       (Фамилия И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                       (Фамилия И.О., должность)

_________________________________________________________________________

                       (Фамилия И.О., должность)

Секретарь Комиссии ______________________________________________________

                                (Фамилия И.О., должность)

_________________________________________________________________________

в  присутствии заявителя, представителя подрядной организации, проводящей

рекультивацию  нарушенных  земель,  специалистов  организаций,  экспертов

и др.

     1. Рассмотрела представленные материалы и документы: _______________

_________________________________________________________________________

(перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

_________________________________________________________________________

         (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: ____________________

_________________________________________________________________________

  (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного плодородного

                             слоя почвы и др.)

     3. Установила, что в период с 20 __ г. по 20 __ г.

выполнены следующие работы: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

      (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,

     противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и

    потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,

                           лесопосадки и др.)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Все  работы  выполнены  в  соответствии  с  утвержденными проектными

материалами _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (в случае отступлений указать по каким причинам, с кем и когда

                согласовывались допущенные отступления)

_________________________________________________________________________

и рекультивированный участок площадью ________________________________ га

пригоден (не пригоден, с указанием причин) для использования ____________

_________________________________________________________________________

 (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям

_________________________________________________________________________

         механизированной обработки, пригодности для возделывания

_________________________________________________________________________

     сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления

_________________________________________________________________________

  плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

_________________________________________________________________________

     под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный, для орошения,

_________________________________________________________________________

      комплексного использования и др.; под строительство - жилое,

_________________________________________________________________________

                производственное и др.; для рекреационных,

_________________________________________________________________________

            природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)

     4. Комиссия решила:

     а) принять   (частично  или   полностью)   рекультивированные  земли

площадью ________ га с последующей передачей их _________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)

в _______________________________________________________________________

                    (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под _______________________________________

                                            (целевое назначение)

     б)   перенести  приемку  рекультивированных  земель  (полностью  или

частично)  с  указанием  причин (недостатков) и установлением срока по их

устранению;

     в)   перенести  сроки  восстановления  плодородия  почв  или  внести

предложение  об  изменении  целевого  назначения  земель, предусмотренных

проектом рекультивации (с указанием причин).

     Акт    приемки-сдачи  рекультивированных  земель  составлен  в  трех

экземплярах:

     1-й  экземпляр  остается  на  хранении  в  администрации  городского

округа Балашиха;

     2-й   экземпляр  направляется  юридическому  или  физическому  лицу,

которое сдавало рекультивированный участок;

     3-й   экземпляр  направляется  юридическому  или  физическому  лицу,

которому передается рекультивированный участок.

Председатель Комиссии

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

Члены Комиссии

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

___________________ ______________________

     (подпись)             (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Положению о постоянно действующей
комиссии по вопросам рекультивации земель
городского округа Балашиха

                                             Форма N 2-тп (рекультивация)

                               Отчет

                       о рекультивации земель,

              снятии и использовании плодородного слоя

                         почвы за 20 __ г.

             Раздел I. Нарушение и рекультивация земель

                                                Код по ОКЕИ: гектар - 059

N	Наименование показателей	Всего	В том числе
			при разработке месторождений полезных ископаемых, их переработке и проведении геологоразведочных работ	при торфоразработках	при строительстве
1	2		3	4	5
	Наличие нарушенных земель на __.___. __ г.
01	всего ...
02	в том числе отработано
	За отчетный __.__. __г.
03	Нарушено земель - всего
04	в том числе отработано
	Рекультивировано земель -
05	всего
	в том числе под:
06	пашню
07	другие сельскохозяйственные угодья
08	лесные насаждения
09	водоемы и другие цели
10	Наличие нарушенных земель на __.___. __ г. всего (строки 01 + 03 + 05)
11	в том числе отработано (строки 02 + 04 + 05)

      Раздел II Снятие и использование плодородного слоя почвы

                                              Коды по ОКЕИ: гектар - 059,

                                           тысяча метров кубических - 114

N	Наименование показателей	Всего
1	2	3
1	Наличие заскладированного плодородного слоя почвы на __.____.____ тыс. куб. м
2	За отчетный __.______.___ г.
3	Снято плодородного слоя почвы: гектаров
4	тыс. куб. м ...
5	Использовано плодородного слоя почвы тыс. куб. м в том числе на:
6	рекультивацию земель ...
7	улучшение малопродуктивных угодий ...
8	другие цели ...
9	Улучшено малопродуктивных угодий снятым плодородным слоем почвы, гектаров ...
	на _____ тыс. куб. м - всего
10	(строки 2+3+5)

"___" _________ 20 __ г.                            Председатель Комиссии

__________________________________

(фамилия и N телефона исполнителя)

Состав
постоянно действующей комиссии по вопросам рекультивации земель городского округа Балашиха
(утв. постановлением Администрации городского округа Балашиха Московской области
от 7 февраля 2014 г. N 19/15-ПА)

Председатель Комиссии:
Умнов К.А.	- заместитель руководителя администрации - начальник управления делами администрации городского округа Балашиха
Заместитель председателя Комиссии:
Величко О.В.	- начальник отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха
Секретарь Комиссии:
Кудрявкина М.И.	- главный специалист отдела охраны окружающей среды и природопользования администрации городского округа Балашиха
Члены Комиссии:
Марков А.В.	- заместитель руководителя администрации городского округа Балашиха
Наместников В.А	- начальник отдела энергетики администрации городского округа Балашиха
Лукавихина М.В.	- начальник Управления имущественных отношений администрации городского округа Балашиха
Омельченко Б.Л.	- начальник управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Балашиха
Паламарчук К.А.	- начальник управления строительного комплекса администрации городского округа Балашиха