Статья 2. Порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества

Статья 2. Порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества

2.1. Передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Организаторами торгов являются Арендодатели (Ссудодатели) муниципального имущества.

2.3. Для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения торгов, о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов в случаях, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", либо об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) заявители самостоятельно представляют следующие документы:

1) Заявление о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества (Приложение N 2). Заявление подается в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление должно содержать следующую информацию:

- информацию о наименовании имущества, его местонахождении, площади, других характеристиках, если они необходимы для идентификации имущества и расчета арендной платы, а также цели использования, сроке аренды (безвозмездного пользования),

- наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при ее наличии) заявителя - юридического лица,

- фамилию, имя, отчество, место регистрации и место фактического проживания, если оно не совпадает с местом регистрации, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при ее наличии) заявителя - физического лица (индивидуального предпринимателя).

2) Заверенные подписью руководителя и печатью организации копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (для юридических лиц);

3) Заверенные подписью руководителя и печатью организации копии протокола (решения) учредителей либо приказа о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

4) Доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности, если от имени заявителя действует иное лицо. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявитель также предоставляет документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц).

2.4. Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды или безвозмездного пользования, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо которые заявитель может предоставить по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления (для юридических лиц);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей);

3) копия свидетельства ИНН (для физических лиц).

4) В случае аренды (безвозмездного пользования) нежилого помещения:

- Копия технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 г., или копия технического плана;

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, о техническом состоянии нежилого помещения с указанием % износа, материала стен, наличия удобств;

- Кадастровый паспорт (для договоров аренды сроком один год и более);

5) В случае аренды (безвозмездного пользования) сооружений:

- Копия технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 г., копия технического плана;

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества.

- Кадастровый паспорт (для договоров аренды сроком один год и более);

6) В случае аренды (безвозмездного пользования) движимого имущества, кроме транспортных средств, подлежащих регистрации:

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества.

7) В случае аренды (безвозмездного пользования) транспортных средств, подлежащих регистрации:

- Справка организации, на балансе которой находится имущество с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества, марки, государственного регистрационного номера, цвета, номеров: двигателя, шасси (рамы), технического паспорта (ПТС);

2.5. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для принятия решения в соответствии с п. 2.3. Положения являются:

2.5.1. отсутствие в заявлении данных заявителя:

- фамилия, имя, отчество, подпись - физического лица (индивидуального предпринимателя), наименование юридического лица,

- адрес для направления ответа на заявление (адрес места нахождения или почтовый адрес юридического лица, адрес регистрации или фактический адрес физического лица, или адрес электронной почты);

- на заявлении отсутствует подпись уполномоченного лица, печать (в случае, если заявление составлено не на фирменном бланке заявителя) юридического лица;

2.5.2. непредоставление заявителем необходимых документов, указанных в пункте 2.3. Положения;

2.5.3. предоставление заявителем документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.6. По результатам рассмотрения представленных документов Арендодатель (Ссудодатель) в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3. Положения, принимает решение:

- о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) в форме конкурсов или аукционов (далее - торги);

- о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов;

- об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

2.7. Арендодатель (Ссудодатель), указанный в пункте 1.2.2 принимает решение в соответствии и в сроки, указанные в пункте 2.6. настоящего Положения после получения предварительного согласия собственника муниципального имущества (Уполномоченного органа) в порядке, указанном в пунктах 2.12 - 2.14 настоящего Положения.

2.8. Заявитель извещается о принятом Арендодателем (Ссудодателем) решении в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

2.9. При отсутствии оснований предоставления муниципального имущества без проведения торгов, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Арендодатель принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам проведения торгов.

Решение о проведении торгов, в отношении муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, оформляется постановлением исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования.

Решение о проведении торгов, в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием в оперативном управлении или хозяйственном ведении, оформляется распорядительным актом муниципального учреждения, предприятия при наличии предварительного согласия собственника муниципального имущества (Уполномоченного органа).

2.10. Арендодатель осуществляет процедуру подготовки и проведения торгов в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС) и отдельным положением.

Форма заявки и перечень документов, необходимых для участия в торгах, установлены документацией о торгах в соответствии с Приказом ФАС.

2.11. При наличии случаев, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Арендодатель принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов.

Предоставление муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании постановления исполнительного органа местного самоуправления муниципального образования.

Предоставление муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренду и безвозмездное пользование без торгов, осуществляется на основании распорядительного акта муниципального учреждения, предприятия при наличии предварительного согласия собственника муниципального имущества (Уполномоченного органа).

2.12. Для получения согласия собственника муниципального имущества (Уполномоченного органа) на передачу в аренду (безвозмездное пользование) закрепленного в оперативном управлении или хозяйственном ведении имущества муниципальное учреждение, предприятие предоставляет на рассмотрение Уполномоченного органа следующие документы:

1) заявление по установленной форме (Приложение 3);

2) ходатайство (согласие) учредителя заявителя на передачу в аренду (безвозмездное пользование) третьему лицу неиспользуемого имущества;

3) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

4) доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, если от имени заявителя действует иное лицо;

5) акт экспертной оценки последствий договора аренды имущества учреждения для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды (безвозмездного пользования) без проведения торгов, в случае если передача имущества в аренду (безвозмездное пользование) в соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предполагается без проведения торгов.

Муниципальное учреждение, предприятие может предоставить по собственной инициативе следующие документы:

1) копия свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенную копию), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления;

3) технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 г., или технический план;

4) кадастровый паспорт объекта (в случае заключения договора аренды на срок более одного года).

2.13. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.12. Положения принимает решение о согласии/отказе на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, и извещает о принятом решении муниципальное учреждение, предприятие.

2.14. Решение о согласии/отказе на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, оформляется распорядительным документом Уполномоченного органа, в котором должна содержаться информация о местонахождении, площади передаваемого имущества, цели, сроке передачи имущества.

2.15. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в следующих случаях:

1) неисполнение учреждением, предприятием требований п. 2.12 настоящего Положения;

2) неэффективное использование учреждением, предприятием муниципального имущества, закрепленного в оперативное управление, хозяйственное ведение, в том числе недобросовестное исполнение учреждением, предприятием функций Арендодателя (Ссудодателя) по действующим договорам;

3) необходимость использования имущества для муниципальных нужд;

4) несоответствие представленных документов установленным настоящим Положением требованиям;

5) наличие в представленных документах неполной и/или недостоверной информации;

6) наличие решения собственника (арендодателя, ссудодателя) о передаче имущества третьим лицам;

7) передача имущества в аренду лишает учреждение, предприятие возможности осуществлять уставную деятельность.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование являются:

- отсутствие на момент обращения заявителя свободного муниципального имущества, которое может быть передано в аренду;

- наличие решения о сносе указанного муниципального имущества;

- необходимость проведения в отношении имущества дополнительных экспертиз (заключений) государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в соответствии с законодательством (санитарно-эпидемиологические, технические, экологические, противопожарные и др.) на предмет возможности дальнейшего использования имущества по назначению;

- наличие решения об использовании имущества для муниципальных нужд или изменении его целевого назначения;

- наличие документов, подтверждающих нарушение условий ранее действовавшего договора, в том числе наличие задолженности по арендной плате, начисленным неустойкам (штрафам, пеням), использование арендуемого муниципального имущества не в соответствии с его назначением или нарушение цели использования имущества, порча арендуемого имущества или нарушение норм по его эксплуатации, выявление факта незаконной перепланировки арендуемого нежилого помещения;

- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам торгов, предусмотренных законодательством и документацией о торгах.

2.17. Договор аренды или безвозмездного пользования, заключаемый по результатам торгов, заключается в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и документацией о торгах.

2.18. Проект Договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, заключаемый без проведения торгов, передается для подписания Арендатору (Ссудополучателю) в срок не позднее, чем через тридцать календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование.

2.19. Проект Договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений или предприятий, заключаемый без проведения торгов, передается для подписания Арендатору (Ссудополучателю) в срок не позднее, чем через тридцать календарных дней со дня получения согласия собственника (Уполномоченного органа), указанного в пункте 2.14 настоящего Положения.

2.20. В случае получения документов и материалов, указанных в п. 2.4. Положения, необходимых для предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в рамках межведомственного информационного взаимодействия срок, указанный в п. 2.19., может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.

2.21. Арендатор (Ссудополучатель) подписывает полученный от Арендодателя (Ссудодателя) проект договора аренды (безвозмездного пользования) в 30 - дневный срок с момента его получения.

2.22. В случае неподписания Арендатором (Ссудополучателем) полученного проекта Договора в указанный в п. 2.21. Положения срок, Арендодатель (Ссудодатель) принимает решение о дальнейшем использовании имущества.

2.23. Договор аренды недвижимого имущества сроком действия 1 год и более подлежит государственной регистрации в установленном порядке, если иное не установлено законом.