Постановление Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 25 февраля 2013 г. N 734-п "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов" (утратило силу)

Постановление Администрации Ступинского муниципального района Московской области
от 25 февраля 2013 г. N 734-п
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 26 декабря 2013 г. N 5106-п настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р, долгосрочной целевой программой Московской области "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2013 - 2015 годов", утвержденной постановлением правительства Московской области от 28.08.2012 г. N 1057/32, Уставом Ступинского муниципального района, Положением об администрации Ступинского муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 09.02.2010 г. N 47/5, в целях улучшения качества специализированной медицинской помощи в Ступинском муниципальном районе

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 26 декабря 2013 г. N 1156/57 постановление Правительства Московской области от 28 августа 2012 г. N 1057/32 признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов". (Прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Ступинского муниципального района - руководителя аппарата Донцова Ф.В.

Руководитель администрации Ступинского муниципального района

А.П. Костров

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов"

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов". (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 13 -ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. N 1662-р. Долгосрочная целевая программа Московской области "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Московской области на период 2013 - 2015 годов", утвержденная постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 г. N 1057/32 Устав Ступинского муниципального района. Положение об администрации Ступинского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 09.02.2010 г. N 47/5.
Муниципальный заказчик Программы	Управление здравоохранения Ступинского муниципального района
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района
Цель Программы	Улучшение медицинской помощи, качества жизни беременных женщин, матерей и детей. Улучшение условий пребывания в стационарных условиях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи Программы	Снижение младенческой, детской смертности и недопущение материнской смертности в Ступинском муниципальном районе. Развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов системы здравоохранения, детства и родовспоможения. Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь детям, новорожденным, женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде. Улучшение качества специализированной медицинской помощи новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела. Снижение частоты рождений детей с пороками внутриутробного развития. Снижение заболеваемости предраковыми заболеваниями репродуктивных органов у девочек-подростков. Повышение качества профессиональной подготовки медицинских кадров лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь новорожденным и детям, в том числе первого года жизни; специализированную акушерскую и гинекологическую помощь женщинам. Улучшение качества питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет. Обеспечение питанием, одеждой и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.
Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
Исполнители Программы	Управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, муниципальные учреждения здравоохранения, муниципальные учреждения здравоохранения
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы составляет 70 156,0 тыс. руб., в том числе: 2013 год- 23662,0 тыс. руб. 2014 год- 23322,0 тыс. руб. 2015 год- 23172,0 тыс. руб. Средства ОМС: 1250,0 тыс. руб., в т.ч. 2013 год -600,0 тыс. руб. 2014 год -400,0 тыс. руб. 2015 год -250,0 тыс. руб. Объем средств бюджета Московской области в виде субвенции бюджету Ступинского муниципального района всего: 68766,0 тыс. руб., в т.ч. 2013 год -22922,0 тыс. руб. 2014 год -22922,0 тыс. руб. 2015 год -22922,0 тыс. руб. Объем средств от предпринимательской деятельности муниципальных учреждений здравоохранения: всего: 140,0 тыс. руб., в т.ч. 2013 год -140,0 тыс. руб. 2014 год - 0,0 тыс. руб. 2015 год - 0,0 тыс. руб.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на положительные тенденции, демографическая ситуация в Ступинском муниципальном районе остается напряженной. Сохраняются низкий уровень рождаемости (10,7) и высокий показатель общей смертности (15,6), которые не обеспечивают простое воспроизводство населения. В 2012 году число умерших человек превысило число рожденных в 1,4 раза. Наиболее чувствительно реагируют на социально-экономические изменения в обществе женщины. Прежде всего, состоянием здоровья, репродуктивным поведением и качеством здоровья рожденных детей.

Указами Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" охрана здоровья женщин и детей обозначена как приоритетная в сохранении человеческих ресурсов Российской Федерации.

На фоне демографического кризиса в Ступинском муниципальном районе отмечается снижение индекса здоровья девушек, женщин репродуктивного возраста, новорожденных и детей первого года жизни.

В 2001 - 2012 годы интегрированный показатель здоровья девочек, будущих матерей, снизился на 24 процента. В возрасте 15 лет у 23 процентов школьниц выявляется различная гинекологическая патология, к 17 годам - у 46 процентов. Гинекологическая заболеваемость у женщин детородного возраста по основным формам болезней увеличилась на 32 процентов, в том числе злокачественными новообразованиями репродуктивных органов на 8 процентов. Сохраняются негативные тенденции в здоровье беременных женщин. Удельный вес женщин с отклонениями от нормального течения беременности и родов превышает 80 процентов.

Заболеваемость новорожденных детей остается высокой, не имеет отчетливой тенденции к снижению, составив в 2012 году 567 случаев на 1000 детей. Не снижается частота рождений недоношенных детей, на лечение и выхаживание которых затраты здравоохранения в разы больше чем на доношенных.

В ходе реализации комплекса мероприятий в Ступинском муниципальном районе удалось снизить и стабилизировать показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности на показателях ниже, чем в Московской области и Российской Федерации.

Дальнейшие вложения в службу родовспоможения и детства, реализация мероприятий Программы позволят улучшить качество медицинской помощи женщинам и детям, не допустить материнскую, снизить младенческую и перинатальную смертность, улучшить качество жизни беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.

2. Сведения о муниципальном заказчике, исполнителях и разработчиках Программы

Муниципальным заказчиком и разработчиком Программы является управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, действующее на основании Положения об управлении здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района от 17.06.2010 г. N 108/9.

Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию ее мероприятий, обеспечение достижения количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы в соответствии с действующим законодательством.

Исполнителями Программы являются управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района, муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

Улучшение медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям, повышение качества жизни детей и женщин в Ступинском муниципальном районе.

Улучшение качества жизни беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет.

Улучшение условий пребывания в лечебно-профилактических учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи Программы:

Недопущение материнской смертности, снижение младенческой и детской в Ступинском муниципальном районе.

Развитие материально-технической базы и кадровых ресурсов системы здравоохранения детства и родовспоможения.

Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям, новорожденным, женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде.

Улучшение качества специализированной медицинской помощи новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела.

Снижение частоты гемолитической болезни плода и новорожденного.

Снижение частоты рождений детей с пороками внутриутробного развития.

Снижение заболеваемости предраковыми заболеваниями репродуктивных органов у девочек-подростков.

Повышение качества профессиональной подготовки медицинских кадров лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь новорожденным и детям, в том числе первого года жизни; специализированную акушерскую и гинекологическую помощь женщинам.

Улучшение качества питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет.

Обеспечение питанием, одеждой и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях.

Достижение цели и реализация задач будут осуществляться путем выполнения мероприятий, представленных в приложении N 1 к Программе.

4. Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы

ГАРАНТ:

Нумерация столбцов таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на 01.01.2012.)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	5	6	7	8	9	10
1	Оснащение современным лечебно-диагностическим оборудованием государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь детям, новорожденным, женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде.	1. Материнская смертность	Случаев на 100 000 живорожденных	14,0	12,6	11,4	11,0
		2. Младенческая смертность	Промилле	6,2	7,5*	7,4*	7,2*
		3. Общая заболеваемость новорожденных в акушерских стационарах	Промилле	567,0	550,0	530,0	500,0
2	Улучшение качества питания беременных и новорожденных. Улучшение специализированной медицинской помощи недоношенным с низкой и экстремально низкой массой тела.	Снижение ранней неонатальной смертности недоношенных с массой тела при рождении от 500 до 999 грамм и улучшение качества жизни на первом году	Промилле	443,2	415,0	405,0	390,0
3	Снижение частоты гемолитической болезни плода и новорожденного	Частота гемолитической болезни плода и новорожденных	Промилле	11,2	11,1	11,0	10,9
4	Снижение частоты рождений детей с пороками внутриутробного развития	Частота рождений детей с пороками развития	Промилле	18,0	17,0	16,0	15,0
5	Снижение заболеваемости предраковыми заболеваниями репродуктивных органов у девочек-подростков.	Заболеваемость девочек 15 - 17 лет заболеваниями, ассоциированными с вирусом папилломы человека	Случаев на 100 000 женского населения 15 - 17 лет	125,7	120,0	110,0	100,0
6.	Оказание медицинской помощи бесплодным семейным парам	Восстановление репродуктивной функции у женщин	проценты эффективности процедуры	33 процента	34 процентов	35 процентов	36 процентов
	Повышение качества профессиональной подготовки медицинских кадров.	Количество подготовленных научно-практических семинаров, конференций для специалистов службы родовспоможения и детства	Единицы	80	85	90	95

5. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Программа реализуется за счет средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Общий объем средств, направленных на реализацию мероприятий Программы 70 156,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 23662,0 тыс. руб.

2014 год - 23322,0 тыс. руб.

2015 год - 23172,0 тыс. руб.;

в том числе:

из бюджета Московской области в виде субвенции бюджету Ступинского муниципального района - 68766,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2013 год - 22922,0 тыс. руб.

2014 год - 22922,0 тыс. руб.

2015 год - 22922,0 тыс. руб.

от предпринимательской деятельности муниципальных учреждений здравоохранения: всего: 140,0 тыс. руб., в т.ч.

2013 год - 140,0 тыс. руб.

2014 год - 0,0 тыс. руб.

2015 год - 0,0 тыс. руб.

из средств ОМС: 1250,0 тыс. руб., в т.ч.

2013 год - 600,0 тыс. руб.

2014 год - 400,0 тыс. руб.

2015 год - 250,0 тыс. руб.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией Ступинского муниципального района.

Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения целей Программы и решение поставленных задач несет муниципальный заказчик Программы - управление здравоохранения администрации Ступинского муниципального района.

Муниципальный заказчик Программы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение Коллегии управления здравоохранения.

Приложение N 1
к долгосрочной муниципальной целевой программе
"Совершенствование медицинской помощи
детям, беременным женщинам и матерям в
Ступинском муниципальном районе
на период 2013 - 2015 годов"

Перечень
мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программе Московской области "Совершенствование медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям в Ступинском муниципальном районе на период 2013 - 2015 годов"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объемы финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятия Программы
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Укрепление материально технической базы учреждений детства и родовспоможения
1.	Оснащение детской поликлиники СЦРКБ современным оборудованием и оргтехникой:	Средства ОМС	2013 - 2015 гг.	800,0	450,0	250,0	100,0	Управление здравоохранения, главный врач МБУЗ
1.1	- оборудование для ЛОР - кабинета		2013 г.	200,0	200,0			Управление здравоохранения, главный врач МБУЗ
1.2	- медицинский диагностический комплекс "Здоровый ребенок" - 6 шт.		2013 - 2014 гг.	300,0	150,0	150,0		Управление здравоохранения, главный врач МБУЗ
1.3	- компьютеры с программным обеспечением "АРМ врача - педиатра" - 9 шт.			300,0	100,0	100,0	100,0
2.	Оснащение Михневской детской поликлиники оргтехникой (2 комплекта)	Средства от предпринимательской деятельности	2013 год	70,0	70,0			Главный врач
3	Оснащение Малинской детской поликлиники оргтехникой (2 комплекта)	Средства от предпринимательской деятельности	2013 год	70,0	70,0			Главный врач
	Итого по разделу 1:	Средства ОМС	2013 - 2015 г.г.	800,0	450,0	250,0	100,0
		Средства от предпринимательской деятельности		140,0	140,0
		Всего:		940,0	590,0	250,0	100,0
Раздел 2. Обеспечение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний новорожденных, проведение перинатальной (дородовой) диагностики нарушений развития плода.
2.1.	Забор материала для проведения скрининга на адреногенитальный синдром, муковисцидоз, галактоземию, фенилкетонурию и врожденный гипотериоз.	-	-	-	-	-	-	Главные врачи МБУЗ
2.2.	Проведение аудиологического скрининга новорожденных.	-	-	-	-	-	-	Главные врачи МБУЗ
Раздел 3. Социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях
3.1	Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет	Средства бюджета Московской области в виде субвенции	2013 - 2015 гг.	66483,0	22161,0	22161,0	22161,0	Управление здравоохранения
3.2	Обеспечение питанием, одеждой, обувью и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях	Средства бюджета Московской области в виде субвенции	2013 - 2015 гг.	2283,0	761,0	761,0	761,0	Управление здравоохранения Главные врачи МБУЗ
	Итого по разделу 3:	Средства бюджета Московской области	2013 - 2015 гг.	68766,0	22922,0	22922,0	22922,0
Раздел 4. Улучшение профессиональной подготовки кадров лечебно-профилактических учреждений, оказывающих медицинскую помощь женщинам, новорожденным и детям первого года жизни
4.1	Проведение профессиональной подготовки врачей акушеров-гинекологов, педиатров	Средства ОМС	2013 - 2015 гг.	450,0	150,0	150,0	150,0	Главные врачи МБУЗ
4.2	Организация и проведение научно-практических конференций, семинаров, по актуальным проблемам специализированной медицинской помощи беременным женщинам и детям.							Управление здравоохранения Главные врачи МБУЗ
	Итого по разделу 4:	Средства ОМС	2013 - 2015 гг.	450,0	150,0	150,0	150,0
	Итого по программе	Средства ОМС	2013 - 2015 гг.	1250,0	600,0	400,0	250,0
		Средства бюджета Московской области в виде субвенции	2013 - 2015 гг.	68766,0	22922,0	22922,0	22922,0
		Средства от предпринимательской деятельности	2013 - 2015 гг.	140,0	140,0	-	-
		ВСЕГО	2013 - 2015 гг.	70156,0	23662,0	23322,0	23172,0