Распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 14 апреля 2014 г. N 18РВ-24 "О внесении изменений в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 05.06.2013 N 29-р" (утратило силу)

Распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области
от 14 апреля 2014 г. N 18РВ-24
"О внесении изменений в распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 05.06.2013 N 29-р"

ГАРАНТ:

Распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 17 апреля 2015 г. N 18РВ-23 настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях приведения положений административных регламентов Министерства социальной защиты населения Московской области по предоставлению государственных услуг в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области:

1. Внести в Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, имеющим место жительства Московской области, утвержденный распоряжением Министерства социальной защиты населения Московской области от 05.06.2013 N 29-р "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" (далее - Административный регламент), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений (далее территориальные подразделения Министерства) приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту, г. также их можно получить:

в сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;

на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;

с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-495-249-03-38 и по телефонам территориальных подразделений Министерства в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту).

Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:

непосредственно в территориальных подразделениях Министерства;

с использованием средств телефонной связи;

в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mszn.mosreg.ru/;

на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;

на портале государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://www.pgu.mosreg.ru/ (далее - Портал Московской области);

на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;

в средствах массовой информации.

Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты).

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;

блок-схема (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

график приема граждан;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.".

1.2. В пункте 2.2:

абзац четвертый исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"В процессе предоставления государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:

Пенсионным фондом Российской Федерации;

Министерством внутренних дел Российской Федерации;

Министерством обороны Российской Федерации;

В целях предоставления государственной услуги Министерство взаимодействует с:

кредитными организациями;

организациями федеральной почтовой связи;

многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр)".

1.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результатом предоставления государственной услуги является выплата ежемесячной доплаты к пенсии путем перечисления денежных средств на счет получателя государственной услуги, открытый в кредитной организации, либо через федеральные почтовые отделения связи.".

1.4. В пункте 2.7:

абзац шестой признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

"постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 151, 19.08.2013).".

1.5. Раздел 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии указанием способа ее получения (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи) (приложение 3 к настоящему Административному регламенту);

б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Московской области (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

г) пенсионное удостоверение;

д) удостоверение о праве на льготы - для лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Административного регламента;

е) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Административного регламента, в случае, если указанный документ не находится в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

ж) документы, подтверждающие доходы членов семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя за три месяца, предшествующих месяцу обращения - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 1.2 настоящего Административного регламента (при обращении за ежемесячной доплатой к пенсии по истечении трех месяцев с месяца, когда у заявителя возникло право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, документы, подтверждающие сведения о доходах семьи заявителя или одиноко проживающего заявителя, представляются за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем лично либо через представителя в территориальное подразделение Министерства.

При обращении за представлением государственной услуги представителем дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

Документы, указанные в подпункте "а", "е", "ж" настоящего пункта, представляются в подлинниках.

В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства.";

1.6. Раздел 2.9. изложить в следующей редакции:

"2.9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в представлении государственной услуги и которые заявитель вправе представить самостоятельно, а также способы их получения:

а) справка о размере пенсий (для лиц, указанных в подпункте "а" пункта 1.2 настоящего Административного регламента) подлежит представлению Министерству в рамках межведомственного информационного взаимодействия, соответственно:

Пенсионным фондом Российской Федерации;

Министерством внутренних дел Российской Федерации;

Министерством обороны Российской Федерации.

Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

При предоставлении государственной услуги подача заявителем запроса (заявления) и документов, необходимых для получения государственной услуги, может осуществляться с использованием Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.

Заявитель (представитель) в пятидневный срок со дня направления запроса (заявления) и сведений из указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента документов, с использованием Единого портала, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, должен представить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства документы, указанные в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в подлинниках или копиях с предъявлением подлинников для сверки.

Заявитель (представитель) может подать запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр только в случае, если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии. Запрос (заявление) о предоставлении государственной услуги подается в многофункциональный центр в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".

1.7. Абзац четвертый пункта 3.3.1 изложить в следующей редакции:

"подготавливает и направляет межведомственные запросы сведений из документов (сведений) указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в случае если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно;";

1.8. Абзац четвертый, пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"подготавливает и направляет межведомственный запрос сведений из документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Административного регламента, в случае если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно;";

1.9. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих

5.1. Решение, действия (бездействия) должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства (территориального подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятые входе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействия) является поступление жалобы в территориальное подразделение Министерства в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалобы на решения, принятые руководителем территориального подразделения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.

5.4. Право на подачу жалоб имеет физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившийся в территориальное подразделение Министерства с запросом о предоставлении государственной услуги.

В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при представлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;

отказа территориального подразделения Министерства, должностного лица территориального подразделения Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, указание на должностное лицо либо на государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства;

5.7. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Прием жалоб в письменной форме осуществляется территориальным подразделением Министерства в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем приема запросов на предоставление государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.9. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mosreg.ru/;

официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;

федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;

информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru;

5.10. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.11. Жалоба рассматривается территориальным подразделением Министерства, предоставляющим государственную услугу.

5.12. В случае если жалоба подана заявителем в территориальное подразделение Министерства, принятие решения по которой не входит в компетенцию территориального подразделения Министерства, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации территориальное подразделение Министерства направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.13. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальное подразделение Министерства по месту жительства (пребывания) заявителя, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.14. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается территориальным подразделением Министерства в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.

5.15. Жалоба, поступившая в территориальное подразделение Министерства, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.

5.16. В случае обжалования отказа территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.17. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальное подразделение Министерства принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы территориальное подразделение Министерства принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.18. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в территориальном подразделении Министерства, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.20. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.21. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственные услуги.

5.22. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица территориального подразделения Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.23. Территориальное подразделение Министерства отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:

наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.7 настоящего Административного регламента.

5.24. Территориальное подразделение Министерства вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.25. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.10. Пункт 1 приложения 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"

1.

Министерство социальной защиты населения Московской области

8-495-249-01-04, 143441, Московская обл., Красногорский р-н, п/о "Путилково", 69 км МКАД, офисно-общественный комплекс ЗАО "Гринвуд", стр. 11 e-mail: uds@msznmo.ru, официальный сайт: http://www.mszn.mosreg.ru/

".

2. Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области:

2.1. Направить настоящее распоряжение для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".

2.2. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области (http://www.mszn.mosreg.ru/).

2.3. Направить настоящее распоряжение и Административный регламент по электронной почте в территориальные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Годыну В.А.

Министр социальной защиты населения Московской области

О.С. Забралова