Статья 2. Порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества

Статья 2. Порядок предоставления в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества

2.1. Передача муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование осуществляется по результатам торгов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Организаторами торгов являются Арендодатели (Ссудодатели) муниципального имущества.

2.3. Для принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам проведения торгов, о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов в случаях, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", либо об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) заявители самостоятельно представляют следующие документы:

1) Заявление о предоставлении в аренду или безвозмездное пользование муниципального имущества (Приложение N 2). Заявление подается в письменной форме или в форме электронного документа.

Заявление должно содержать следующую информацию:

- информацию о наименовании имущества, его местонахождении, площади, других характеристиках, если они необходимы для идентификации имущества и расчета арендной платы, а также цели использования, сроке аренды (безвозмездного пользования),

- наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона, адресе электронной почты (при ее наличии) заявителя - юридического лица,

- фамилию, имя, отчество, место регистрации и место фактического проживания, если оно не совпадает с местом регистрации, номер контактного телефона, адрес электронном почты (при ее наличии) заявителя - физического лица(индивидуального предпринимателя).

2) Заверенные подписью руководителя и печатью организации копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (для юридических лиц);

3) Заверенные подписью руководителя и печатью организации копии протокола (решения) учредителей либо приказа о назначении на должность руководителя (для юридических лиц);

4) Доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности, если от имени заявителя действует иное лицо. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявитель также предоставляет документ, подтверждающий полномочия такого лица;

5) копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей и физических лиц).

2.4. Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды или безвозмездного пользования, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия либо которые заявитель может предоставить по собственной инициативе:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенная копия), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления (для юридических лиц);

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (или нотариально заверенная копия), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления (для индивидуальных предпринимателей);

3) копия свидетельства ИНН (для физических лиц);

4) В случае аренды (безвозмездного пользования) нежилого помещения:

- Копия технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 г., или копия технического плана;

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, о техническом состоянии нежилого помещения с указанием % износа, материала стен, наличия удобств;

- Кадастровый паспорт (для договоров аренды сроком один год и более);

5) В случае аренды (безвозмездного пользования) сооружений:

- Копия технического паспорта, изготовленного до 01.01.2013 г., копия технического плана;

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества.

- Кадастровый паспорт (для договоров аренды сроком один год и более);

6) В случае аренды (безвозмездного пользования) движимого имущества, кроме транспортных средств, подлежащих регистрации:

- Информация организации, ведущей учет переданного ей на баланс имущества, с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества.

7) В случае аренды (безвозмездного пользования) транспортных средств, подлежащих регистрации:

- Справка организации, на балансе которой находится имущество с указанием наименования, инвентарного (реестрового) номера, года выпуска (ввода в эксплуатацию), балансовой и остаточной стоимости, процента износа, срока полезного использования, кода ОКОФ, характеристик и адреса местонахождения имущества, марки, государственного регистрационного номера, цвета, номеров: двигателя, шасси (рамы), технического паспорта (ПТС);

2.5. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для принятия решения в соответствии с п. 2.3. Положения являются:

2.5.1. отсутствие в заявлении данных заявителя:

- фамилия, имя, отчество, подпись - физического лица (индивидуального предпринимателя), наименование юридического лица;

- адрес для направления ответа на заявление (адрес места нахождения или почтовый адрес юридического лица, адрес регистрации или фактический адрес физического лица, или адрес электронной почты);

- на заявлении отсутствует подпись уполномоченного лица, печать (в случае, если заявление составлено не на фирменном бланке заявителя) юридического лица;

2.5.2. непредоставление заявителем необходимых документов, указанных в пункте 2.3. Положения;

2.5.3. предоставление заявителем документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

2.6. По результатам рассмотрения представленных документов Арендодатель (Ссудодатель) в течение тридцати дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3. Положения, принимает решение:

- о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды (безвозмездного пользования) в форме конкурсов или аукционов (далее - торги);

- о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов;

- об отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).

2.7. Арендодатель (Ссудодатель), указанный в пункте 1.2.2 принимает решение в соответствии и в сроки, указанные в пункте 2.6. настоящего Положения после получения предварительного согласия собственника муниципального имущества (Комитета) в порядке, указанном в пунктах 2.12 - 2.14 настоящего Положения.

2.8. Заявитель извещается о принятом Арендодателем (Ссудодателем) решении в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

2.9. При отсутствии оснований предоставления муниципального имущества без проведения торгов, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Арендодатель принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) по результатам проведения торгов.

Решение о проведении торгов, в отношении муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, оформляется Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

Решение о проведении торгов, в отношении муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием в оперативном управлении или хозяйственном ведении, оформляется распорядительным актом муниципального учреждения, предприятия при наличии предварительного согласия собственника муниципального имущества (Комитета).

2.10. Арендодатель осуществляет процедуру подготовки и проведения торгов в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС) и отдельным положением.

Форма заявки и перечень документов, необходимых для участия в торгах, установлены документацией о торгах, в соответствии с Приказом ФАС.

2.11. При наличии случаев, установленных ст. 17.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Арендодатель принимает решение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) без проведения торгов.

Предоставление муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, в аренду и безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется, на основании Постановления Администрации Дмитровского муниципального района Московской области.

Предоставление муниципального имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, предприятием в оперативном управлении или хозяйственном ведении, в аренду и безвозмездное пользование без торгов, осуществляется на основании распорядительного акта муниципального учреждения, предприятия при наличии предварительного согласия собственника муниципального имущества (Комитета).

2.12. Для получения согласия собственника муниципального имущества (Комитета) на передачу в аренду (безвозмездное пользование) закрепленного в оперативном управлении или хозяйственном ведении имущества муниципальное учреждение, предприятие предоставляет на рассмотрение Комитета следующие документы:

1) заявление по установленной форме (Приложение 3);

2) ходатайство (согласие) учредителя заявителя на передачу в аренду (безвозмездное пользование) третьему лицу неиспользуемого имущества;

3) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;

4) доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом, если от имени заявителя действует иное лицо;

5) акт экспертной оценки последствий договора аренды имущества учреждения для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей, в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

6) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды (безвозмездного пользования) без проведения торгов, в случае если передача имущества в аренду (безвозмездное пользование) в соответствии с пунктом 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предполагается без проведения торгов.

Муниципальное учреждение, предприятие может предоставить по собственной инициативе следующие документы:

1) копия свидетельства о регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (или нотариально заверенную копию), полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявления;

3) технический паспорт, изготовленный до 01.01.2013 г., или технический план;

4) кадастровый паспорт объекта (в случае заключения договора аренды на срок более одного года).

2.13. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.12. Положения принимает решение о согласии/отказе на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, и извещает о принятом решении муниципальное учреждение, предприятие.

2.14. Решение о согласии/отказе на заключение договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, оформляется Распоряжением Комитета, в котором должна содержаться информация о местонахождении, площади передаваемого имущества, цели, сроке передачи имущества.

2.15. Комитет принимает решение об отказе в заключении договора аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, в следующих случаях:

1) неисполнение учреждением, предприятием требований п. 2.12 настоящего Положения;

2) неэффективное использование учреждением, предприятием муниципального имущества, закрепленного в оперативное управление, хозяйственное ведение, в том числе недобросовестное исполнение учреждением, предприятием функций Арендодателя (Ссудодателя) по действующим договорам;

3) необходимость использования имущества для муниципальных нужд;

4) несоответствие представленных документов установленным настоящим Положением требованиям;

5) наличие в представленных документах неполной и/или недостоверной информации;

6) наличие решения собственника (арендодателя, ссудодателя) о передаче имущества третьим лицам;

7) передача имущества в аренду лишает учреждение, предприятие возможности осуществлять уставную деятельность.

2.16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду и безвозмездное пользование являются:

- отсутствие на момент обращения заявителя свободного муниципального имущества, которое может быть передано в аренду;

- наличие решения о сносе указанного муниципального имущества;

- необходимость проведения в отношении имущества дополнительных экспертиз (заключений) государственных органов, осуществляющих контрольно-надзорные функции в соответствии с законодательством (санитарно-эпидемиологические, технические, экологические, противопожарные и др.) на предмет возможности дальнейшего использования имущества по назначению;

- наличие решения об использовании имущества для муниципальных нужд или изменении его целевого назначения;

- наличие документов, подтверждающих нарушение условий ранее действовавшего договора, в том числе наличие задолженности по арендной плате, начисленным неустойкам (штрафам, пеням), использование арендуемого муниципального имущества не в соответствии с его назначением или нарушение цели использования имущества, порча арендуемого имущества или нарушение норм по его эксплуатации, выявление факта незаконной перепланировки арендуемого нежилого помещения;

- наличие оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование по результатам торгов, предусмотренных законодательством и документацией о торгах.

2.17. Договор аренды или безвозмездного пользования, заключаемый по результатам торгов, заключается в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и документацией о торгах.

2.18. Проект Договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны, заключаемый без проведения торгов, передается для подписания Арендатору (Ссудополучателю) в срок не позднее, чем через тридцать календарных дней со дня регистрации заявления о предоставлении имущества в аренду или безвозмездное пользование.

2.19. Проект Договора аренды или безвозмездного пользования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении муниципальных учреждений или предприятий, заключаемый без проведения торгов, передается для подписания Арендатору (Ссудополучателю) в срок не позднее, чем через тридцать календарных дней со дня получения согласия собственника (Комитета), указанного в пункте 2.14 настоящего Положения.

2.20. В случае получения документов и материалов, указанных в п. 2.4. Положения, необходимых для предоставления муниципального имущества в аренду или безвозмездное пользование в рамках межведомственного информационного взаимодействия срок, указанный в п. 2.19., может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.

2.21. Арендатор (Ссудополучатель) подписывает полученный от Арендодателя (Ссудодателя) проект договора аренды (безвозмездного пользования) в 30 дневный срок с момента его получения.

2.22. В случае неподписания Арендодателем (Ссудодателем) полученного проекта Договора в указанный в п. 2.21. Положения срок, Арендодатель (Ссудодатель) принимает решение о дальнейшем использовании имущества.

2.23. Договор аренды недвижимого имущества сроком действия 1 год и более подлежит государственной регистрации в установленном порядке, если иное не установлено законом.