Постановление Правительства Московской области от 3 июня 2014 г. N 418/18 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере погребения и похоронного дела" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Московской области
от 3 июня 2014 г. N 418/18
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2015 г., 11 апреля 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьёв

Порядок
организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 3 июня 2014 г. N 418/18)

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2015 г., 11 апреля 2017 г.

1. Настоящий Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля в сфере погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее - государственный контроль).

2. Государственный контроль осуществляет Министерство потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министерство, орган государственного контроля).

3. Задачами государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Московской области в сфере погребения и похоронного дела (далее - обязательные требования).

4. Государственный контроль осуществляется посредством:

а) организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

б) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и похоронного дела;

в) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 пункт 4 дополнен подпунктом "г", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

г) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 пункт 4 дополнен подпунктом "д", вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

д) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

5. Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований.

6. Орган государственного контроля осуществляет свои полномочия в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля.

7. Разработка и принятие административного регламента, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляются в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 20 мая 2015 г. N 363/19 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказа руководителя органа государственного контроля, заместителя руководителя органа государственного контроля о проведении проверки должностными лицами органа государственного контроля, указанными в приказе о проведении проверки (далее - должностные лица).

9. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - ежегодный план), разрабатываемым органом государственного контроля в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

10. Утвержденный руководителем органа государственного контроля ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа государственного контроля либо иным доступным способом.

11. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

12. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 пункт 13 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) приказ руководителя органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

14. В случаях, предусмотренных частью 12 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган государственного контроля приступает к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в порядке, предусмотренным Федеральным законом N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 Порядок дополнен пунктом 14.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

14.1. Министерство при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, необходимые документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

15. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

16. Документарная проверка проводится в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьями 11, 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

17. Выездная проверка проводится в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьями 12, 13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 пункт 18 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Срок проведения каждой документарной, выездной проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства или микропредприятия получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа государственного контроля, заместителем руководителя органа государственного контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 20 мая 2015 г. N 363/19 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлевается руководителем органа государственного контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 Порядок дополнен пунктом 19.1, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

19.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 Порядок дополнен пунктом 19.2, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

19.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляются Министерством в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 Порядок дополнен пунктом 19.3, вступающим в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

19.3. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляются министерством в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

20. Должностными лицами министерства, осуществляющими государственный контроль, являются:

а) руководитель органа государственного контроля;

б) первый заместитель, заместитель руководителя органа государственного контроля;

в) начальник управления органа государственного контроля, его заместитель;

г) начальник отдела в управлении органа государственного контроля, его заместитель;

д) консультанты отдела в управлении органа государственного контроля.

21. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 11 апреля 2017 г. N 273/12 пункт 22 изложен в новой редакции, вступающей в силу на следующий день после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Права должностных лиц министерства при организации и осуществлении государственного контроля определены Федеральным законом N 294-ФЗ.

23. Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля определены Федеральным законом N 294-ФЗ.

24. Должностные лица министерства, осуществляющие государственный контроль, обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона N 294-ФЗ.

25. В случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки должностные лица министерства, осуществляющие государственный контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом N 294-ФЗ.

27. Акт проверки составляется должностными лицами министерства, проводящими проверку, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

28. Решения и действия (бездействие) органа государственного контроля, а также должностных лиц, осуществляющих государственный контроль, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29. Информация о результатах проведенных проверок размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте органа государственного контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

30. Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в сфере погребения и похоронного дела осуществляются министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.