Приложение. Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории чеховского муниципального района

Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 25 декабря 2013 г. N 123/19

Положение
о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории чеховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района (далее - Чеховский муниципальный район) либо государственная собственность на которые не разграничена, в аренду.

1.2. Арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, выступает администрация Чеховского муниципального района Московской области (далее - Администрация).

1.3. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются в аренду:

1.3.1. Без проведения торгов:

- юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, арендаторам муниципального недвижимого имущества на срок, не превышающий срока аренды этого имущества;

- юридическим и физическим лицам, являющимся собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на земельном участке;

- для целей, не связанных со строительством.

1.3.2. По результатам торгов:

- юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям для строительства, в том числе жилищного.

1.4. В соответствии с действующим законодательством на территории Чеховского муниципального района принят акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Предоставление в аренду земельных участков оформляется договором аренды на основании постановления Администрации Чеховского муниципального района.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с последующими изменениями и дополнениями.

После подписания долгосрочного договора аренды земельного участка арендатор обязан в течение 30 (тридцати) календарных дней направить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Расходы на государственную регистрацию договора аренды земельного участка несет арендатор данного земельного участка.

1.5. Порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена, определяется Правительством Российской Федерации.

Особенности организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства определяются статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок организации и проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для их комплексного освоения в целях жилищного строительства определяется статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района или государственная собственность на которые не разграничена и являющихся предметом торгов, в том числе кадастровых работ, а также с организацией и проведением торгов, может осуществляться за счет средств бюджета Чеховского муниципального района и иных привлеченных средств.

Победитель (единственный участник) аукциона возмещает расходы, связанные с проведением работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Чеховского муниципального района или государственная собственность на который не разграничена и являющегося предметом торгов, в бюджет Чеховского муниципального района или лицу, обеспечившему за свой счет выполнение вышеуказанных работ в отношении данного земельного участка.

1.6. Использование недр при аренде земельного участка ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах.

1.7. Договор аренды земельного участка может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Основания досрочного одностороннего расторжения договора аренды во внесудебном порядке по требованию арендодателя устанавливаются договором аренды.

Арендодатель вправе (в порядке одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично) досрочно расторгнуть договор в одностороннем порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором в установленный договором срок договорного обязательства и неустранения арендатором нарушения договорного обязательства в данный срок.

1.8. Продление срока действия договора аренды осуществляется по заявлению арендатора.

1.9. В случае продажи собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, предоставленном в аренду Администрацией, к покупателю одновременно с передачей права собственности на объект недвижимости передаются права на земельный участок, занятый этим объектом, на тех же условиях, что и у продавца.

2. Порядок предоставления в аренду и рассмотрения заявлений о предоставлении в аренду земельного участка

2.1. Земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов;

- по результатам проведения торгов;

- без проведения торгов для целей, не связанных со строительством.

2.2. Решение о предоставлении земельного участка в аренду оформляется постановлением Администрации Чеховского муниципального района на основании заявления юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя и перечня документов, необходимых для заключения договора аренды земельного участка, установленного действующим законодательством Российской Федерации, за исключением случаев предоставления права на заключение договора аренды земельных участков на торгах.

2.3. В заявлении должны быть указаны:

- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина или индивидуального предпринимателя;

- адрес (место нахождения) заявителя;

- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка (при наличии);

- категория земель и вид разрешенного использования земельного участка;

- вид испрашиваемого права на земельный участок.

Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем с указанием даты составления заявления.

2.4. Заявление с пакетом документов поступает в Администрацию для подготовки и согласования проекта постановления Администрации Чеховского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка либо мотивированного отказа в его предоставлении.

2.5. При представлении заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, заявителю направляется отказ в предоставлении в аренду земельного участка с обоснованием причин отказа.

Решение о предоставлении земельного участка в аренду либо отказ в предоставлении в аренду земельного участка принимается в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

3. Содержание договора аренды (его существенные условия)

3.1. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законами Московской области (приложение 1).

Существенными условиями договора аренды земельного участка являются:

- предмет договора аренды;

- срок аренды земельного участка;

- размер арендной платы и сроки внесения арендных платежей;

- порядок изменения размера арендной платы;

- вид разрешенного использования земельного участка;

- обременение земельного участка.

3.2. В договоре аренды земельного участка должны быть также предусмотрены условия ответственности арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, обязанность государственной регистрации договора аренды земельного участка и оплата расходов за регистрацию, ограничения по распоряжению арендными правами и другие условия, установленные сторонами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов в договоре указываются реквизиты итогового протокола о проведении торгов, условия конкурса, формы и сроки их исполнения, порядок подтверждения выполнения условий конкурса (приложение 2).

3.4. Договором аренды предусматривается возможность контроля арендодателем за соблюдением условий аренды земельного участка.

3.5. Порядок и условия внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели вносят арендную плату ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала, физические лица - ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца.

3.6. Датой платежа является день приема банком к исполнению платежного документа арендатора.

3.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия банком платежного поручения арендатор направляет арендодателю его копию.

3.8. За просрочку платежей, в том числе в связи с неправильным указанием арендатором в платежном документе реквизитов перечисления арендной платы, предусматриваются пени в размере 0,05 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

4. Сроки предоставления земельных участков в аренду

4.1. Земельные участки предоставляются в аренду:

4.1.1. Собственникам зданий, строений, сооружений, находящихся на земельном участке, земельные участки предоставляются на срок не более 49 (сорока девяти) лет с даты заключения договора.

4.1.2. Для строительства вновь создаваемых объектов недвижимости земельные участки предоставляются на срок до 5 (пяти) лет.

4.1.3. Для целей, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются на срок до 3 (трех) лет.

4.1.4. Предоставление земельных участков арендаторам зданий, строений, сооружений, находящихся на участке, на срок действия договора аренды недвижимого имущества.

4.1.5. В случае предоставления в аренду земельного участка лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории, договор аренды земельного участка заключается на срок, указанный в договоре о развитии застроенной территории.

4.2. Срок предоставления земельного участка в аренду устанавливается постановлением Администрации. При этом стороны договора могут установить, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора.

4.3. Договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

4.4. Если иное не предусмотрено законом или договором, по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

5. Порядок определения арендной платы и порядок ее зачисления

5.1. Размер, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются в договоре аренды земельного участка.

5.2. Расчет арендной платы производится арендодателем на основании данных кадастрового паспорта земельного участка и порядка, определенного в п. 5.3 настоящего Положения.

5.3. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков:

- в случае проведения торгов на право заключения договора аренды, за исключением продажи права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, арендная плата определяется по результатам таких торгов.

Арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды;

- в случае проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства победитель торгов уплачивает цену за право на заключение договора аренды, а также арендную плату, определяемую в соответствии с пунктом 5.4 раздела 5 настоящего Положения.

5.4. В остальных случаях:

Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где:

Аб - базовый размер арендной платы;

Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка;

Пкд - корректирующий коэффициент;

Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;

S - площадь арендуемого земельного участка.

5.4.1. Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

5.4.2. Значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд) для земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на земельные участки, устанавливается законом Московской области.

Значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка (Кд) для земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Чеховский муниципальный район, устанавливается пунктом 5.4.2.1 раздела 5 настоящего Положения.

Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, значение Кд применяется в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка. В случае если в соответствии с видом разрешенного использования арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.

5.4.2.1. На период строительства (реконструкции) устанавливается Кд, равный 1,5.

Указанное значение коэффициента устанавливается на три года с даты подписания договора аренды земельного участка, а в случае, если стороны установили, что условия заключенного ими договора применяются к отношениям, возникшим до заключения договора, - с даты возникновения арендных отношений.

В случае изменения вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусматривающий строительство (реконструкцию), Кд, равный 1,5, применяется с даты принятия соответствующего правового акта, но не более чем на три года.

Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) применяется однократно вне зависимости от изменения вида разрешенного использования земельного участка.

По истечении срока, установленного настоящим пунктом, вне зависимости от ввода объекта в эксплуатацию применяется Кд, установленный законом Московской области или пунктом 5.4.2.1 раздела 5 настоящего Положения.

В случае если значение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, установлено в размере менее 1,5, то Кд, равный 1,5, на период строительства (реконструкции) не применяется.

5.5. Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным законом Московской области, пунктом 5.4.2.1 настоящего Положения.

В случаях когда Кд = 1; 1,1, корректирующий коэффициент равен 1.

Пкд устанавливается в пределах от 1 до 3 (приложение 3).

5.6. Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км) - коэффициент, учитывающий:

- близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям;

- историческую и ландшафтную ценность территории;

- состояние окружающей среды;

- инженерно-геологические условия;

- рекреационную ценность территории.

Км устанавливается в пределах от 1 до 10.

Для земельных участков, расположенных по результатам кадастровой оценки земель в границах одной оценочной зоны, Км устанавливаются либо равными, либо близкими по значению, но не превышающими установленное значение в 1,2 раза (приложение 4).

5.7. Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.

В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

5.8. Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в год.

5.9. Настоящим Положением устанавливаются корректирующий коэффициент (Пкд) и коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка (Км) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения прав на землю и в собственности муниципального образования Чеховский муниципальный район, а также коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка (Кд) при аренде земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Чеховский муниципальный район.

5.10. Определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

В случае перевода земельного участка из одной категории в другую, в том числе включения земельного участка в границы населенного пункта или исключения земельного участка из границ населенного пункта, или отнесения земельного участка к определенной категории, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка арендная плата подлежит уплате с применением соответствующих значений показателей с даты принятия правового акта об изменении категории или отнесении к категории, изменении или установлении вида разрешенного использования земельного участка.

5.11. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким правообладателям, арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в здании.

5.12. В случае размещения на земельном участке платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные услуги, либо предоставленные на основании концессионного соглашения для строительства, реконструкции и использования платной автомобильной дороги или автомобильной дороги, содержащей платные участки, годовой размер арендной платы по договору определяется в размере одного процента кадастровой стоимости таких земельных участков.

5.13. В случае предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории, арендная плата устанавливается в размере земельного налога за соответствующий земельный участок.

5.14. В случае если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с настоящей статьей, но не может быть менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок.

5.15. Арендная плата за пользование ранее учтенным в государственном кадастре недвижимости земельным участком, в отношении которого не проведен кадастровый учет в связи с уточнением описания местоположения границ или не установлены категория, вид разрешенного использования земельного участка и который предоставлен юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, рыбоводства, охоты, сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается в размере двукратного базового размера арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения соответствующего муниципального района, городского округа за 1 кв. метр в год.

5.16. Размер арендной платы за земельные участки, для которых установлены виды разрешенного использования, являющиеся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливается в размере, равном земельному налогу, за исключением земельных участков, предоставленных на торгах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Виды разрешенного использования земельных участков, являющихся социально значимыми (социально значимые виды деятельности), устанавливаются Правительством Московской области.