Постановление Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 24 апреля 2014 г. N 951-ПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг"

В соответствии с Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг (прилагается).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Люберецкого муниципального района от 02.09.2010 N 1772-ПА "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Люберецкая панорама".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Руководителя администрации Забабуркину Н.А.

Руководитель администрации

И.Г. Назарьева

Порядок
разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг
(утв. постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области
от 24 апреля 2014 г. N 951-ПА)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к разработке и утверждению отраслевыми (функциональными) органами администрации Люберецкого муниципального района административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг.

2. Под административным регламентом в настоящем Порядке понимается постановление администрации Люберецкого муниципального района, устанавливающее порядок предоставления муниципальной (государственной) услуги и стандарт предоставления муниципальной (государственной) услуги.

3. Под предоставляемой государственной услугой в настоящем Порядке понимается деятельность по реализации функций администрации Люберецкого муниципального района (далее - администрация района) при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Под предоставляемой муниципальной услугой в настоящем Порядке понимается деятельность по реализации функций администрации района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий администрации района по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.

5. Под заявителями в настоящем Порядке понимается физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию района, либо в организации, участвующие в предоставлении муниципальных услуг, муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), с запросом о предоставлении муниципальной (государственной) услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

6. Под многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в настоящем Порядке понимается организация, созданная в организационно-правовой форме муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".

7. Административные регламенты разрабатываются отраслевыми (функциональными) органами администрации района, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной (государственной) услуги, на основе законодательства Российской Федерации и Московской области, постановлений Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области и иных нормативных актов Российской Федерации и Московской области, Устава Московской области, Устава муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, решений Совета депутатов муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, постановлений и распоряжений администрации Люберецкого муниципального района.

8. При разработке административных регламентов предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных (государственных) услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур и административных действий;

б) устранение избыточных административных процедур и административных действий, если это не противоречит действующему законодательству;

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет реализации принципа "одного окна" при предоставлении государственной и муниципальной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления муниципальной (государственной) услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной (государственной) услуги. В административном регламенте могут устанавливаться сокращенные по отношению к соответствующим срокам, установленным в действующем законодательстве, сроки предоставления муниципальной (государственной) услуги, а также сроки исполнения административных процедур в рамках предоставления муниципальной (государственной) услуги;

д) предоставление муниципальной (государственной) услуги в электронной форме.

9. Проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте Люберецкого муниципального района для обеспечения доступа заинтересованным лицам для ознакомления.

10. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе, а также экспертизе, проводимой правовым управлением администрации района.

11. Независимая экспертиза проектов административных регламентов осуществляется в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

12. Экспертиза проектов административных регламентов проводится в случаях утверждения нового административного регламента, внесения изменений в действующий административный регламент, а также в случае признания действующего административного регламента утратившем силу.

13. Экспертиза и согласование проектов административных регламентов проводится в порядке, установленном Регламентом администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области для подготовки, рассмотрения и принятия правовых актов.

14. Административные регламенты утверждаются постановлением администрации Люберецкого муниципального района.

15. Административные регламенты подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещаются в сети Интернет на официальном сайте Люберецкого муниципального района.

2. Требования к административным регламентам

16. Структура административного регламента должна содержать разделы, устанавливающие:

1) общие положения;

2) стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах;

4) формы контроля за исполнением административного регламента;

5) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

17. Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает:

1) наименование государственной или муниципальной услуги;

2) наименование предоставляющего государственную или муниципальную услугу органа - администрации Люберецкого муниципального района, при этом указывается наименование отраслевого (функционального) органа администрации района, непосредственно предоставляющего государственную или муниципальную услугу.

Если в предоставлении государственной или муниципальной услуги участвует иная организация, то указывается ее наименование, а также сведения об услуге, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной или муниципальной услуги и включена в утвержденный решением Совета депутатов района перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг.

3) результат предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) срок предоставления государственной или муниципальной услуги;

5) правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги;

6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги;

8) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

9) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги;

11) срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

12) требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги;

13) показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг;

14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

18. В приложениях к административному регламенту приводятся: формы заявлений (при необходимости), справочная (контактная) информация, блок- схема предоставления муниципальной (государственной) услуги.