Приложение. Положение "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района Московской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
Красногорского муниципального района
Московской области
от 26 июня 2014 г. N 178/18

Положение
"Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - Управление) в соответствии с Уставом Красногорского муниципального района Московской области является органом администрации Красногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация), обладающим правами юридического лица, муниципальным казенным учреждением, осуществляющим управление в сфере культуры, дополнительного образования в сфере культуры и работы с молодежью.

1.2. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, переданное в оперативное управление или безвозмездное пользование Управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.

Управление от имени Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

1.3. Полное наименование Управления: управление по культуре и делам молодежи администрации Красногорского муниципального района.

Сокращенное наименование Управления: УКМ АКМР.

1.4. Место нахождения (юридический адрес) Управления: 143404, Россия, Московская область, Красногорский район, город Красногорск, улица Ленина, дом 4.

Почтовый адрес Управления: 143404, Российская Федерация, Московская область, Красногорский район, город Красногорск, улица Ленина, дом 3 "Б".

Адрес электронной почты Управления: 5620238@gmail.com, odsm-kr@yandex.ru

1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом Красногорского муниципального района, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района и настоящим Положением.

1.6. Управление подчиняется главе Красногорского муниципального района (далее - глава района) и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам. Управление несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

1.8. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, органами местного самоуправления Красногорского муниципального района и поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района (далее - район), иными организациями.

1.9. Структура Управления утверждается Советом депутатов Красногорского муниципального района в составе структуры Администрации.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета Красногорского муниципального района.

1.11. Управление является правопреемником органа Администрации- управления культуры и молодежной политики.

2. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Реализация от имени Администрации на территории Красногорского муниципального района полномочий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, направленных на сохранение исторического и культурного наследия, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на свободу творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования детей, доступ к культурным ценностям и произведениям искусства.

2.2. Реализация от имени Администрации на территории Красногорского муниципального района полномочий по работе с молодежью, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России, включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества, реализации инновационного потенциала молодежи в интересах государства и общественного развития.

2.3. Определение целей, приоритетов и мер по развитию культурной деятельности, музейного и библиотечного дела, народного творчества, дополнительного образования в сфере культуры, работы с молодежью на территории Красногорского муниципального района.

2.4. Обеспечение единого культурного пространства в районе, поддержка всех форм культурной самоорганизации населения.

2.5. Правовое и экономическое обеспечение гарантий и защиты прав граждан в сфере культуры и работы с молодежью.

2.6. Сохранение и развитие историко-культурного наследия района, использование его как фактора объединения различных слоёв и сил общества.

2.7. Создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей.

3. Основные функции

Для выполнения основных задач Управление:

3.1. Реализует государственные программы сохранения и развития культуры, массовых коммуникаций и кинематографии Московской области на территории Красногорского муниципального района.

3.2. Утверждает бюджетные сметы и планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.

3.3. Осуществляет закупочные процедуры и выступает заказчиком товаров, работ и услуг, связанных с обеспечением деятельности Управления.

3.4. Формирует и утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений.

3.5. Осуществляет делегированные Управлению полномочия по согласованию с Администрацией и под её контролем.

3.6. Организует предоставление муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с действующим законодательством.

3.7. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

3.8. Составляет и утверждает бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям - получателям бюджетных средств.

3.9. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

3.10. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

3.11. Разрабатывает и согласовывает проекты муниципальных правовых актов Красногорского муниципального района по вопросам, отнесённым к компетенции Управления.

3.12. Анализирует и прогнозирует тенденции развития сфер культуры, массовых коммуникаций, кинематографии, работы с молодежью.

3.13. Координирует деятельность подведомственных учреждений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности, формирует и хранит пакеты уставных документов таких учреждений.

3.14. Разрабатывает проекты муниципальных программ Красногорского муниципального района в части вопросов, отнесённых к компетенции Управления.

3.15. Ведет бухгалтерский учет и составляет бухгалтерскую отчетность.

3.16. Подготавливает предложения по включению мероприятий по работе с молодежью в федеральные и областные программы.

3.17. Организует методическое, научное, сервисное обслуживание, экспертизу образовательных программ и программ развития, проводит опытно-экспериментальную работу.

3.18. Осуществляет подбор кадров на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их заместителю главы администрации по социальным вопросам для согласования.

3.19. Ведет личные дела и трудовые книжки руководителей подведомственных учреждений, а также обеспечивает их хранение.

3.20. Представляет на согласование Администрации учредительные документы подведомственных учреждений.

3.21. Осуществляет разработку предложений по совершенствованию учебной, информационной, научно-методической и материально-технической базы подведомственных учреждений, анализ их деятельности.

3.22. Организует формирование заказов Красногорского муниципального района на услуги культуры (досуга), организует территориальное обслуживание услугами культуры, массовых коммуникаций и кинематографии на договорной основе.

3.23. Представляет на присуждение званий "Народный" и "Образцовый" любительские коллективы художественного творчества.

3.24. Организует проведение лицензирования, аттестации и аккредитации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

3.25. Организует подготовку необходимых документов для аттестации преподавателей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства для представления в Министерство культуры Московской области, а также готовит портфолио на руководителей таких учреждений на первую и высшую квалификационную категорию.

3.26. В установленном порядке и в установленные сроки подготавливает и представляет в вышестоящие организации информацию, справки, отчёты и иную документацию, а также аттестационные материалы и сведения.

3.27. Координирует работу по организации и проведению районных мероприятий, посвященных знаменательным событиям и памятным датам.

3.28. Координирует деятельность организационных комитетов (комиссий), созданных в организациях Красногорского муниципального района по вопросам подготовки и проведения мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.29. Вносит предложения в установленном порядке в технико-экономические обоснования проектов, осуществляемых на территории Красногорского муниципального района в связи с подготовкой и проведением мероприятий, посвящённых знаменательным событиям и памятным датам.

3.30. Координирует деятельность по организации и проведению смотров, конкурсов по активизации деятельности молодежных объединений, организаций, фестивалей, конкурсов, выставок, презентаций, симпозиумов, конференций, семинаров, мастер-классов, кинофестивалей, кинопремьер, ретроспективных показов кинокартин, творческих встреч, класс - концертов, концертных абонементов и других мероприятий в сфере культуры, массовых коммуникаций и кинематографии, мероприятий в молодежной сфере на территории Красногорского муниципального района.

3.31. Организует и координирует работу с молодыми гражданами, место жительства которых расположено в Красногорском муниципальном районе, молодыми семьями, молодежными общественными организациями и объединениями.

3.32. Участвует в разработке плана взаимодействия подведомственных учреждений с правоохранительными органами при проведении антитеррористических мероприятий.

3.33. Готовит предложения по формированию бюджета.

3.34. Запрашивает в установленном порядке у органов администрации, юридических и физических лиц информационно-аналитические материалы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

3.35. Вносит предложения о представлении в установленном порядке кандидатур работников культуры и молодежной сферы района к почетным званиям, наградам Московской области и Красногорского муниципального района; о награждении их государственными наградами.

3.36. Вносит предложения по созданию общественных творческих объединений и организаций на территории Красногорского муниципального района по направлениям в сфере культуры, искусства и кинематографии, работы с молодежью.

3.37. Представляет подведомственные учреждения и их представителей для участия в программах федерального и областного значения.

3.38. Создает экспертные, консультативные, межведомственные комиссии и советы в сферах культуры и работы с молодежью.

3.39. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организует библиотечное обслуживание.

3.40. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района.

3.41. Организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

3.42. Вносит предложения и организует работу по созданию новых муниципальных учреждений в сферах культуры и работы с молодежью района, в том числе музеев.

3.43. Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района.

3.44. Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия в сфере культуры, организует предоставление услуг в сфере культуры национальным меньшинствам, проживающим на территории района.

3.45. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

3.46. Осуществляет взаимодействие Красногорского муниципального района с администрациями поселений, входящих в состав Красногорского муниципального района в части, касающейся сферы деятельности Управления.

3.47. Участвует в мероприятиях по развитию системы гражданско-патриотического и нравственного воспитания.

3.48. Реализует мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи, молодежных и детских объединений, молодых семей, социально уязвимых категорий молодежи (участники локальных конфликтов, дети-чернобыльцы, многодетные семьи, молодые семьи и иные), пропагандирует достижения творческой молодежи.

3.49. Участвует в организации физкультурно-оздоровительной работы с молодежью, привлекает ее к занятиям спортом, активным видам отдыха.

3.50. Принимает участие в организации отдыха и занятости подростков и молодежи в дни школьных каникул.

3.51. Организует совместно с организациями и общественными объединениями мероприятия по предупреждению безнадзорности, профилактике правонарушений и негативных проявлений в молодёжной среде в пределах компетенции Управления.

3.52. Ведет учет молодежных общественных объединений, движений и организаций в Красногорском муниципальном районе.

3.53. Сотрудничает с органами администрации, учреждениями и организациями района, общественными организациями и объединениями, воинскими частями по вопросам работы с молодежью, с государственными, общественными, религиозными организациями, занимающимися решением молодёжных проблем и оказанием помощи семье и детям.

3.54. Содействует в учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, общественных объединений, осуществляющих мероприятия в сфере культуры и работы с молодежью.

3.55. Содействует созданию условий для развития туризма на территории Красногорского района.

3.56. Обеспечивает исполнение полномочий Администрации в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, касающейся сферы деятельности Управления.

3.57. Выполняет требования по защите сведений, относящихся к конфиденциальным, в соответствии с действующим законодательством.

3.58. Проводит мероприятия по предупреждению коррупционных правонарушений в Управлении, а также организует работу по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях.

3.59. Осуществляет кадровую политику в следующих формах:

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования сотрудников Управления, руководителей и сотрудников подведомственных учреждений;

- ведение реестра сведений о составе муниципальных служащих Управления;

- ведение личных дел и трудовых книжек сотрудников Управления;

- подготовка документов, необходимых для прохождения муниципальными служащими Управления аттестации, квалификационных экзаменов;

- согласование использования очередных отпусков, командировок руководителей подведомственных учреждений.

3.60. Привлекает к деятельности по обеспечению гарантий и защите прав граждан в сфере культуры и массовых коммуникаций предприятия различных организационно-правовых форм и форм собственности, общественные организации, негосударственные организации, координирует их деятельность с подведомственными учреждениями в пределах компетенции Управления.

3.61. Координирует работу подведомственных учреждений по вопросам обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, контролирует разработку антитеррористических паспортов безопасности таких учреждений.

3.62. Участвует в проверках подведомственных учреждений в отношении выполнения решений антитеррористической комиссии Красногорского муниципального района, Министерства культуры Московской области в части вопросов общественной безопасности, антитеррористической защищенности и режима охраны.

3.63. Осуществляет контроль, в пределах полномочий Управления, за исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области о культуре и кинематографии, постановлений и распоряжений Администрации, решений Совета депутатов по вопросам культуры и работы с молодежью на территории Красногорского муниципального района.

3.64. Проводит работу по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

3.65. Поддерживает и реализует социально-значимые инициативы в работе с молодежью.

3.66. Содействует в решении проблем молодежи в сфере труда, быта, образования, отдыха, организации досуга и охраны здоровья.

3.67. Оказывает содействие и поддержку молодым гражданам в области охраны их здоровья, профилактики заболеваний социального характера и формирования здорового образа жизни.

3.68. Осуществляет и развивает межрегиональные и международные связи в сферах культуры и работы с молодежью в пределах компетенции Управления.

3.69. Организует деятельность Общественного Совета по делам молодежи при главе Красногорского муниципального района.

3.70. Формирует систему независимой оценки качества работы подведомственных учреждений и организует работу общественного совета по независимой оценке качества.

3.71. Осуществляет контроль за распределением и доставке обязательного экземпляра изданий, издаваемых на территории Красногорского муниципального района, в муниципальные библиотеки.

3.72. Осуществляет контроль за сохранностью использования объектов муниципальной собственности, находящихся в оперативном управлении подведомственных учреждений.

3.73.Разрабатывает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

3.74. Направляет на правовую экспертизу, в том числе антикоррупционную, разрабатываемые Управлением проекты муниципальных правовых актов, издаваемых администрацией района и (или) представляемых в Совет депутатов Красногорского муниципального района, приказов начальника Управления, а также договоры, соглашения, одной из сторон которых является Управление.

3.75. Осуществляет исполнение полномочий, переданных городскими и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района.

3.76. Осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

3.77. Организует и осуществляет ведомственный контроль, контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, целевого и эффективного расходования ими бюджетных средств.

4.Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность муниципальной службы главой района по представлению заместителя главы администрации Красногорского муниципального района по социальным вопросам и по согласованию с Советом депутатов Красногорского муниципального района и освобождаемый от должности муниципальной службы главой района.

4.2. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление основных задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Начальник имеет заместителя, назначенного по согласованию с главой района.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия.

4.4.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех инстанциях, организациях, учреждениях в пределах предоставленных полномочий, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами, имуществом и материальными ценностями Управления, заключает договоры.

4.4.3. Обеспечивает разработку положения об Управлении, вносит проект положения на обсуждение главе района, который в дальнейшем направляет проект положения на утверждение в Совет депутатов Красногорского муниципального района.

4.4.4. Обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений Администрации района и решений Совета депутатов Красногорского муниципального района в части, касающейся сферы деятельности Управления.

4.4.5. Разрабатывает проект структуры Управления и представляет его главе района для включения в структуру Администрации.

4.4.6. Утверждает штатное расписание Управления, а также внесение в него изменений в соответствии с установленным фондом оплаты труда, по согласованию с заместителем главы администрации по экономике и финансам.

4.4.7. Согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных учреждений. Осуществляет подбор кандидатур на замещение должностей руководителей подведомственных учреждений и представляет их главе района, по согласованию с заместителем главы администрации по социальным вопросам, для решения вопроса о назначении.

4.4.8. Утверждает бюджетную смету Управления в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год.

4.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений.

4.4.10. Принимает на работу, перемещает и увольняет сотрудников Управления в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации, с особенностями законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации. Заключает с работниками Управления трудовые договоры и гражданско-правовые договоры с временно привлекаемыми к работе гражданами.

4.4.11. Принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Управления за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины.

4.4.12. Поощряет работников Управления и подведомственных учреждений за достигнутые успехи в труде.

4.4.13. Ходатайствует перед главой района о награждении сотрудников подведомственных учреждений наградами вышестоящих органов и наградами района, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных учреждений за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими должностных обязанностей, за нарушение трудовой дисциплины.

4.4.14. Обеспечивает работникам Управления безопасные условия и охрану труда в Управлении:

- безопасность работников Управления при эксплуатации здания и сооружений;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

- проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

- проведение специальной оценки условий труда.

4.4.15. Исходя из результатов специальной оценки условий труда:

- предоставляет работникам Управления установленные законодательством гарантии и компенсации;

- информирует работников Управления об условиях и охране труда на рабочем месте.

4.4.16. Открывает и закрывает счета Управления в соответствии с действующим законодательством.

4.4.17. Распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными бюджетной сметой Управления и имуществом, в пределах предоставленных полномочий.

4.4.18. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления, подведомственных учреждений по выполнению возложенных на Управление, подведомственных учреждений задач и функций, в том числе по командированию, направлению на курсы повышения квалификации руководителей подведомственных учреждений.

4.4.19. Выдает доверенности.

4.4.20. Согласовывает программы развития подведомственных учреждений.

4.4.21. Совершает сделки и иные юридические действия от имени Управления без доверенности.

4.4.22. Организует соблюдение в Управлении режима использования информации конфиденциального характера.

4.4.23. Организует в Управлении мероприятия по гражданской обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации.

4.4.24. Организует своевременное и качественное рассмотрение в Управлении обращений граждан и юридических лиц.

4.4.25. Направляет запросы и обращения к юридическим и физическим лицам по вопросам, связанным с деятельностью Управления.

4.4.26. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными правовыми актами Красногорского муниципального района.

4.4.27. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления.

4.4.28. Отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления.

4.5. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель начальника Управления либо сотрудник Управления, назначенный главой района. Исполняющий обязанности несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций.

4.6. Контролирует деятельность подведомственных учреждений в пределах компетенции Управления. Анализирует результаты контроля, информирует заместителя главы администрации по социальным вопросам и главу района о результатах проводимых проверок.

5. Заключительные положения

5.1. Планирование работы Управления, сроки исполнения документов, формы контроля за выполнением принятых решений определяются регламентом администрации Красногорского муниципального района.

5.2. Управление может быть ликвидировано, реорганизовано или переименовано в соответствии с действующим законодательством.

Глава Красногорского муниципального района

Б.Е. Рассказов