Решение Совета депутатов городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области от 25 августа 2009 г. N 52/54 "О внесении изменений в Устав городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов городского поселения Северный
Талдомского муниципального района Московской области
от 25 августа 2009 г. N 52/54
"О внесении изменений в Устав городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области"

Совет депутатов городского поселения Северный решил:

1. Внести в Устав городского поселения Северный Талдомского муниципального района Московской области следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 1 статьи 9 дополнить следующим предложением:

"Закон Московской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления городского поселения, в период кампании местного референдума".

1.2. В статье 12:

- пункт 1 дополнить подпунктом "4.1)" следующего содержания:

"4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться органам местного самоуправления Талдомского муниципального района на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Северный и Талдомского муниципального района;";

- подпункт 7) изложить в следующей редакции:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".

1.3. В статье 14:

- в абзаце первом пункта 5 слова "о выдвижении инициативы проведения местного референдума" заменить словами: ", на основании которых назначается местный референдум.";

- абзац 2 пункта 5 после слов "органов государственной власти Московской области" дополнить словами ", избирательной комиссии Московской области";

- дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области".

1.4. В статье 15:

- в первом предложении пункта 4 исключить слова "второе" и "марта";

- в пункте 5 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";

- дополнить пунктами 5, 6 и 7 следующего содержания:

"5. Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения проводятся по единому избирательному округу по спискам кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями.

Число избираемых депутатов не может быть менее 10 человек.

Все депутатские мандаты в Совете депутатов городского поселения распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученным каждым из списков кандидатов.

В целях гарантирования реализации пассивного избирательного права граждан, не являющихся членами избирательных объединений, быть избранными депутатами Совета депутатов городского поселения, каждый гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным правом на выборах депутатов Совета депутатов городского поселения и не являющийся членом избирательного объединения, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения Совета депутатов городского поселения (решения избирательной комиссии, организующей выборы) о назначении выборов депутатов Совета депутатов городского поселения вправе обратиться в региональное или иное структурное подразделение любого избирательного объединения, имеющего право в соответствии с федеральными законами участвовать в выборах местного самоуправления, с предложением включить его в единый список кандидатов, выдвигаемый этим избирательным объединением.

В случае поддержки этой кандидатуры не менее чем пятью членами избирательного объединения она должна быть рассмотрена на конференции (общем собрании) регионального либо местного отделения политической партии или на съезде (конференции, общем собрании) иного общественного объединения при решении вопросов, связанных с участием соответствующего избирательного объединения в выборах депутатов Совета депутатов городского поселения Северный.

Выборы главы городского поселения проводятся по единому избирательному округу.

6. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов в депутаты представительного органа городского поселения может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо её региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющим в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня.

7. На выборах депутатов Совета депутатов городского поселения зарегистрированные в соответствии с законом общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, их структурные подразделения вправе предлагать кандидатуры для включения их в списки кандидатов, выдвигаемые избирательными объединениями. Включение таких кандидатур в списки кандидатов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О политических партиях".;

- пункты 5, 6 статьи считать пунктами 8, 9.

1.5. Статью 23:

- подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней".

1.6. Статью 25 дополнить пунктами 4.1. и 4.2 следующего содержания:

"4.1. Заседание Совета депутатов городского поселения Северный не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

4.2. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Северный собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.".

1.7. Пункт 1 статьи 27 после абзаца первого дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"- в случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Северный в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования;

- в случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Северный в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.".

1.8. Статью 29 дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:

"14.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

1.9. В статье 33 слова "устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Московской области" заменить словами "осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом городского поселения и иными муниципальными правовыми актами".

1.10. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме(сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме(сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме(сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издаёт постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесённым к их полномочиям уставом муниципального образования"

1.11. В статье 50:

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.";

- пункт 4 исключить;

- пункты 5 и 6 считать пунктами 4 и 5.

1.12. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Порядок вступления в силу Устава и принятых изменений и дополнений к Уставу

1. Проект устава городского поселения Северный, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием(обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

5. Решение о проведении публичных слушаний принимается Советом депутатов городского поселения не менее чем за 15 дней до их проведения и не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию."

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

11.1. Пункт 1 ст. 15 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Северный проводятся по многомандатным округам.

Выборы главы городского поселения Северный проводятся по единому избирательному округу.

11.2. В ст. 24 пункт 1 слова "администрация городского поселения" заменить словами "администрация городского поселения, контрольный орган городского поселения, обладающие полномочиями по решению вопросов местного бюджета".

11.3. В статье 25:

Пункт 1 дополнить абзацами 2, 3, 4, 5 следующего содержания:

Совет депутатов городского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского поселения на срок полномочий Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов городского поселения является должностным лицом, организующим работу Совета депутатов городского поселения в соответствии с регламентом Совета депутатов городского поселения.

Председатель Совета депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов городского поселения подотчетен Совету депутатов, избравшего его, и может быть отозван путем тайного голосования двумя третями от общего числа депутатов Совета депутатов.

Дополнить пунктами 9, 10, 11, 12 следующего содержания:

9. Очередные заседания Совета депутатов городского поселения проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов городского поселения. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского поселения, либо председателя Совета депутатов городского поселения; либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют две трети от общего количества депутатов, установленного пунктом 1 настоящей статьи.

Заседание Совета депутатов городского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов городского поселения может быть проведено закрытое заседание.

10. Совет депутатов городского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии при Совете депутатов городского поселения, а также комиссии при Совете депутатов городского поселения, а также комиссии при Совете депутатов городского поселения с привлечением других лиц.

11. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения, либо аппарат администрации городского поселения по соглашению в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

12. Порядок организации деятельности Совета депутатов городского поселения определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.4. Ст. 30 дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

30.1. Контрольный орган городского поселения

1. Контрольный орган городского поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган городского поселения своей деятельности подотчётен Совету депутатов городского поселения.

3. Контрольному органу городского поселения может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий контрольного органа городского поселения составляет 4 года и заканчивается по завершении полномочий депутатов Совета депутатов городского поселения.

5. Структуру и штатное расписание контрольного органа городского поселения определяет Совет депутатов городского поселения в пределах средств, выделенных на его содержание.

6. Председатель, заместитель председателя и специалисты контрольного органа городского поселения назначаются на должность и освобождаются от неё Советом депутатов городского поселения.

Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

7. Функции и полномочия контрольного органа городского поселения, а также порядок и организация его деятельности определяются Положением о контрольном органе городского поселения, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "дополнить статьей 30.1"

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.6. В пункте 5 ст. 34 цифру 16 заменить цифрой 7

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Пункт 5 ст. 34 настоящего Устава не содержит цифру 16

1.7. В ст. 35 пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

1.8. В статье 37:

Пункт 4 изложить в следующей редакции:

В случае, если глава городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа городского поселения, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

Муниципальные правовые акты городского поселения не имеют обратной силы кроме актов законодательства о налогах и сборах и вступают в силу со дня принятия (издания) либо со дня указанного в самом акте.

Статью 37 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Органы прокуратуры при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования нормативных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов и главе городского поселения Северный предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных правовых актов."

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.3. Исключить пункт 5 статьи 30

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Статья 30 настоящего Устава не содержит пункт 5

1.4. Пункт 1 статьи 31 дополнить подпунктом 45) следующего содержания:

"45) участие в осуществлении федеральных и областных программ борьбы с преступностью и профилактики правонарушений".

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1.1. В статье 11 в пункте 1:

подпункт 11 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

исключить подпункт 16;

подпункт 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения"

исключить подпункт 29;

дополнить подпунктами 34) и 35) следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктами 31) и 32)"

"31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществление профилактических, в том числе воспитательных, пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности"

1.2. Дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансирование проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание, содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) осуществление мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

1. В статье 11 часть 1:

1.1. Пункт "5)" изложить в редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации".

1.2. В пункте "19)" после слова "охраны" поставить запятую и далее изложить в редакции:

"_, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения".

1.3. Пункт "32)" изложить в редакции:

"32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения".

1.4. Дополнить пунктами "33)" и "34)" следующего содержания:

"33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора."

2. Предложить главе поселения Северный Л.Н. Скибиной:

2.1. Провести публичные слушания по обсуждению решения Совета депутатов городского поселения Северный о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Северный в соответствии с Положением о публичных слушаниях в городском поселении Северный.

2.2. Представить решение Совета депутатов городского поселения Северный о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Северный для государственной регистрации в органы юстиции в порядке, установленным Федеральным законом.

Председатель Совета депутатов городского поселения Северный

В.М. Баканов

Глава городского поселения Северный

Л.Н. Скибина

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ

по Московской области 28 сентября 2009 г.

Регистрационный N RU505191022009001