Определение Московского областного суда от 17 сентября 2014 г. по делу N 3-77/2014 (ключевые темы: благотворительные организации - защита прав потребителей - лесопарковые зоны - изменение границ - публичные правоотношения)

Определение Московского областного суда
от 17 сентября 2014 г.

Дело N 3-77/2014

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Власовой М.Г.,

при секретаре Лапшиной О.С.,

с участием прокурора Козловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 3-77/14 по заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" об оспаривании постановления Правительства Московской области от 30 июля 2013 года N 567/31 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области"

установил:

Межрегиональная общественная благотворительная организация "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ", уточнив свои требования, обратилась в Московский областной суд с заявлением о признании недействующим со дня принятия постановления Правительства Московской области "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области" от 30 июля 2013 года N 567/31 (далее - постановление Правительства Московской области N 567/31).

Заявитель полагает, что оспариваемое постановление, состоящее из трех пунктов, противоречит федеральному законодательству и нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, а также на отдых, лечение и пребывание в надлежащих условиях.

В судебном заседании представители заявителя - Евграфов И.П. и Чкадуа Е.Ф. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Правительства Московской области - Горячева Ю.А. требования заявителя не признала, просила производство по делу в части оспаривания пунктов 1 и 2 постановления Правительства Московской области N 567/31 прекратить, в остальной части - отказать в удовлетворении заявления. Представители Министерства экологии и природопользования Московской области - Русанов А.А. и Комитета лесного хозяйства Московской области - Игумнова В.С. требования заявителей также не признали, просили в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав объяснения представителей заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.

Согласно ст. 245 ГПК РФ дела по заявлениям об оспаривании нормативных правовых актов относятся к делам, возникающим из публичных правоотношений.

В силу положений п. 3 ст. 246 ГПК РФ законность оспариваемого нормативного правового акта проверяется судом в полном объеме независимо от оснований и доводов заявленных требований.

Судом установлено, что 21 февраля 2014 года Московским областным судом рассмотрено гражданское дело N 3-10/14 по заявлению Поповой Н.В. о признании недействующим пунктов 1 и 2 постановления Правительства N 567/31, оспариваемых в настоящее время заявителем. В удовлетворении заявления Поповой Н.В. отказано. Определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2014 года указанное решение Московского областного суда оставлено без изменения (л.д. 113 - 120).

Таким образом, вступившим в законную силу решением Московского областного суда от 21 февраля 2014 года подтверждена законность оспариваемых заявителем пунктов 1 и 2 постановления Правительства Московской области N 567/31.

Учитывая, что оспариваемые нормативные положения уже являлись предметом судебного рассмотрения, по основаниям указанным в заявлении (несоответствие федеральным законам и иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу), то они не могут повторно проверяться в порядке абстрактного нормоконтроля.

Исходя из изложенного, производство по делу по заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" в части требований об оспаривании пунктов 1 и 2 постановления Правительства N 567/13 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 248 ГПК РФ, суд

определил:

прекратить производство по делу N 3-77/14 по заявлению Межрегионального общественной благотворительной организации "Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды "Принципъ" в части требований о признании недействующими пунктов 1 и 2 постановления Правительства Московской области от 30 июля 2013 года N 567/31 "Об изменении границ лесопарковых зон в Московской области".

Определением может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 15-ти дней со дня его вынесения.

Судья

М.Г. Власова