Решение Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области от 3 апреля 2014 г. N 5-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области, учитывая результаты публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области от 19 февраля 2014 года и принимая во внимание Заключение Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области об отказе в государственной регистрации,

Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района решил:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Внести в Устав сельского поселения Заболотьевское Раменского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское от 10 августа 2006 г. 9/1-СД (в ред. решений Совета депутатов сельского поселения Раменского муниципального района МО от 22 мая 2009 года N 4/1 и от 16 июля 2013 г. N 8-6), следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 9 пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Изменение границ сельского поселения Заболотьевское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 17.1. настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.".

1.2. В статье 10:

а) в пункте 4 слова "выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава" заменить словами "выраженного представительным органом поселения";

б) пункт 5 дополнить словами: ", проводимых в порядке, предусмотренном статьей 17.1. настоящего Устава";

1.3. В статье 11:

а) в пункте 1:

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

подпункт 24 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

подпункт 36 исключить;

б) в пункте 2:

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 5 признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";

дополнить подпунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

в) в пункте 3 заменить слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Раменского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения Заболотьевское в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

д) в пункте 5 слово "субвенций" заменить словами "указанных в пункте 4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов".

1.4. В статье 12 в пункте 1:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;".

подпункт 4 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,";

подпункт 4.1. изложить в следующей редакции:

"4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское и органами местного самоуправления Раменского муниципального района;";

дополнить подпунктами 4.2. и 4.3. следующего содержания:

"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

дополнить подпунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".

1.5. Дополнить Устав статьей 12.1. следующего содержания:

"Статья 12.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Заболотьевское вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля."

1.6. В статье 13 пункт 1 дополнить подпунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1.) сход граждан;".

1.7. В статье 15 в пункте 6 слово "многомандатным" заменить словом "одномандатным".

1.8. Дополнить Устав статьей 17.1. следующего содержания:

"Статья 17.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения Заболотьевское, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".

1.9. В статье 19 в пункте 6:

в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";

в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети".

1.10. В статье 20 в пункте 2:

подпункт 1 дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

подпункт 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,".

1.11. В статье 25:

а) в пункте 3 слово "десяти" заменить словом "пятнадцати";

б) в пункте 6:

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Заболотьевское в отставку.";

в) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

"8.1. Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.".

1.12. В статье 26:

в пункте 2 слова "двух третей" заменить словами "50 процентов";

в пункте 3 последнее предложение исключить.

1.13. В статье 27 в пункте 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. "Полномочия Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:";

абзац второй исключить;

абзац пятый дополнить словами ", а также в случае упразднения муниципального образования".

1.14. В статье 28:

а) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

б) дополнить пунктом 10. следующего содержания:

"10. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11. Решение Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";

1.15. В статье 29:

а) пункт 10 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Глава сельского поселения Заболотьевское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

1.16. В статье 31:

дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";

в подпункте 21 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".

подпункт 24 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

в подпункте 27 слова ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения" исключить;

подпункт 33 исключить.

1.17. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Контрольно-счетная палата сельского поселения Заболотьевское

1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Заболотьевское образуется Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа сельского поселения Заболотьевское определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палата сельского поселения Заболотьевское осуществляется также законами Московской области.";

1.18. В статье 33:

а) в пункте 3 слова "составляет 4 года" заменить словами "составляет 5 лет";

б) в пункте 5 слово "семи" заменить словом "шести".

1.19. В статье 35:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельского поселения Заболотьевское, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Заболотьевское, решение об удалении главы сельского поселения Заболотьевское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельского поселения Заболотьевское. Решения Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Заболотьевское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос главы сельского поселения Заболотьевское учитывается при принятии решений совета депутатов сельского поселения Заболотьевское как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.";

б) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава сельского поселения Заболотьевское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельского поселения Заболотьевское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.".

1.20. В статье 36:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Устав сельского поселения Заболотьевское, решение Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения. Голос главы сельского поселения учитывается при принятии Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское.".

в) в пункте 3 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований".

1.21. В Статье 37:

пункт 1 после слов "главой сельского поселения Заболотьевское" дополнить словами ", органами прокуратуры".

1.22. В статье 40 Устава:

а) в подпункте 1 пункта 1:

абзац седьмой изложить в следующей редакции: "имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;"

дополнить абзацами следующего содержания:

"имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.";

б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. В собственности сельского поселения Заболотьевское может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений."

1.23. В статье 42:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Сельское поселение Заболотьевское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.";

б) в пункте 4 слово "учреждений" заменить словами "казенных учреждений".

1.24. В статье 44

В абзаце седьмом пункта 2 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями".

1.25. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета сельского поселения.".

1.26. Дополнить Устав статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Удаление главы сельского поселения Заболотьевское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Заболотьевское вправе удалить главу сельского поселения Заболотьевское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Заболотьевское или по инициативе Губернатора Московской области в порядке установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Заболотьевское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Заболотьевское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Заболотьевское Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Заболотьевское, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой сельского поселения Заболотьевское, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов."

2. Направить настоящее решение в течении 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение после регистрации в течении семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Московской области в газете "Родные просторы".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения Заболотьевское

Ю.М. Кожевников

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 28 апреля 2014 г.
Регистрационный N RU505253112014001