Приложение 2. Положение о порядке выдачи технических условий, проектирования, строительства и эксплуатации городских сетей кабельного телевидения в г. Москве

Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 20 октября 1997 г. N 1139-РП

Положение
о порядке выдачи технических условий, проектирования, строительства и эксплуатации городских сетей кабельного телевидения в г. Москве

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2004 г.

Положение разработано Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации совместно с ГАО "Мостелеком" и АО "Моспроект" в соответствии с распоряжением премьера правительства Москвы от 27 февраля 1997 года N 197-РП "О дальнейшем развитии городской сети кабельного телевидения г. Москвы". Положение учитывает специфику Москвы как столицы страны, крупнейшего политического и культурного центра, на территории которого ежегодно выполняется значительный объем работ по строительству и реконструкции. При разработке Положения учтен многолетний опыт строительства и реконструкции сетей коллективного приема телевидения в г. Москве, взаимодействия всех участников строительного и эксплуатационного комплексов.

1. Область применения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения телевизионного приема для жителей г. Москвы, выдачи технических условий на подключение к городским сетям кабельного телевидения, их проектирования, строительства и эксплуатации.

1.2. Настоящее Положение предназначено для применения заказчиками, подрядчиками, эксплуатационными организациями, организациями технического обслуживания, органами государственного управления и надзора, а также другими предприятиями, организациями (независимо от формы собственности) и физическими лицами, ведущими строительство в Москве, а также участвующими в строительстве, реконструкции и эксплуатации городских сетей кабельного телевидения.

2. Общие положения

2.1. Городская сеть кабельного телевидения (ГСКТ) и вновь строящаяся система нового поколения для распределения телевизионных программ и других видов информации - Единая городская сеть кабельного телевидения (ЕГСКТ, далее - ГСКТ) являются основным средством информационного обеспечения населения, а также информирования населения города о действиях и поведении при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.2. Балансодержателем и оператором ГСКТ по поручению правительства Москвы является Государственное открытое акционерное общество "Мостелеком" (ГАО "Мостелеком").

2.3. Все здания и сооружения, в которых строительными нормами и правилами предусмотрен прием программ телевидения, должны подключаться к ГСКТ. В г. Москве к ГСКТ обязательно подключаются следующие сооружения: жилые здания: общеобразовательные школы и школы-интернаты; дошкольные детские учреждения; детские дома и интернаты для инвалидов и престарелых; больницы и поликлиники; библиотеки; муниципальные клубы для работы с населением, молодежью и другие; муниципальные административные здания.

2.4. Не допускается ввод в эксплуатацию вновь возводимых, реконструируемых либо после проведения капитального ремонта зданий вышеуказанного назначения без присоединения их к ГСКТ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Москвы от 11 июня 2004 г. N 1170-РП пункт 2.5 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Если планируемое строительство новых домов, реконструкция, капитальный ремонт и снос зданий и сооружений нарушает прием телевидения в зданиях существующей застройки, то заказчик строительства (застройщик) обязан до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта или сноса провести работы по сохранению телеприема в поражаемых зонах.

2.6. Работы по созданию участков ГСКТ в домах-новостройках (реконструкции) и в зданиях, телеприем в которых нарушен в связи с этим строительством, ведутся за счет средств на строительство дома-новостройки (реконструкции). Порядок финансирования восстановления телеприема в обширных зонах поражения, связанных со строительством архитектурных комплексов, затеняющих значительные территории существующей застройки, определяется специальными решениями правительства Москвы.

2.7. Оформление паспортов на строительство объектов, создающих обширные зоны ухудшения телеприема, без специального решения о порядке восстановления телеприема в пораженной зоне не допускается. Контроль за качеством градостроительных решений, не создающих зон массового поражения телеприема, осуществляет Москомархитектура.

2.8. Проектирование, строительство и реконструкция ГСКТ осуществляются в соответствии с Концепцией развития московской городской сети кабельного телевидения, Генеральной схемой развития московской городской сети кабельного телевидения, Московскими городскими строительными нормами на ГСКТ (МГСН), Перечнем разрешенного для применения в ГСКТ оборудования и другими нормативными документами, а также с технической политикой, определяемой ГАО "Мостелеком".

2.9. Использование частот, выделенных для ГСКТ Москвы, для распределения на участках сети дополнительных программ (сверх установленных в качестве обязательных решениями правительства Москвы), без согласования с ГАО "Мостелеком" не допускается.

2.10. Владельцы жилых, гражданских и коммунальных зданий, расположенных на территории г. Москвы (независимо от формы собственности), при необходимости решения городских задач обеспечения качественного приема населением программ телевидения, обязаны предоставлять возможность установки антенных сооружений, усилительного оборудования, прокладки кабелей в этих зданиях, а также подключения других домов к телевизионной сети зданий.

2.11. За несанкционированное подключение к ГСКТ зданий (сооружений), реконструкцию ее участков или установку на сооружениях ГСКТ, не предусмотренных проектной документацией устройств, виновные несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2.12. При неоднократных нарушениях требований настоящего Положения организациями, принимающими участие в проектировании, строительстве и эксплуатации ГСКТ, они могут лишаться права заниматься данным видом деятельности в г. Москве.

3. Порядок выдачи технических условий на присоединение к ГСКТ г. Москвы

3.1. Основная задача при выдаче технических условий на присоединение к ГСКТ - предотвращение появления в г. Москве новых зон некачественного приема, связанного со строительством новых домов, реконструкцией существующих зданий, реконструкцией городских сетей кабельного телевидения или вводом в них дополнительных каналов.

3.2. Технические условия на присоединение к ГСКТ зданий, сооружений, кварталов и комплексов (именуемых в дальнейшем объект) выдаются ГАО "Мостелеком" по представляемому заказчиком строительства объектов ситуационному плану с информацией о порядке присоединяемых к ГСКТ зданий, их назначении и этажности.

3.3. При выдаче технических условий на присоединение к ГСКТ необходимо учитывать требования Концепции развития московской городской сети кабельного телевидения, Генеральной схемы развития московской городской сети кабельного телевидения, Московских городских строительных норм на ГСКТ, а также других директивных документов.

3.4. Технические условия должны предусматривать: объем предоставляемых абонентам услуг ГСКТ, который должен быть не менее установленного обязательного объема для г.Москвы; необходимость выделения помещений для размещения оборудования; граничные режимы, обеспечивающие качественный прием у абонента; реконструкцию магистрали до точки подключения, если ее пропускная способность не обеспечивает качества телеприема на подключаемом объекте; восстановление качества телеприема в зданиях и сооружениях, телеприем в которых нарушен в связи со строительством (реконструкцией) объекта; временные мероприятия, обеспечивающие восстановление качественного телеприема в окружающих зданиях в период строительства объекта: необходимость выпуска специального решения правительства Москвы о порядке восстановления телеприема в обширной зоне существующей застройки, если ухудшение телеприема в ней вызвано строительством объекта; мероприятия по обеспечению сохранности оборудования; резерв на подключение прилегающих зданий, не подключаемых к ГСКТ в рамках строительства объекта.

3.5. Выдача технических условий на строительство автономных систем телеприема на дом допускается только для нежилых зданий, расположенных вдали от жилой застройки, или как временная мера в зонах незавершенной реконструкции систем телеприема.

3.6. Подключение строящихся (реконструируемых) домов к существующим системам с количеством программ, не соответствующим минимальным для г. Москвы требованиям, не допускается.

3.7. При комплексной реконструкции жилых районов по решению правительства Москвы (например, комплексной реконструкции районов, застроенных пятиэтажными жилыми домами) допускается временное переподключение существующих систем телеприема без реконструкции, без гарантии качества телеприема на территории реконструируемых районов за счет средств, выделенных на данную реконструкцию. Качественный телеприем должен быть полностью восстановлен за счет средств застройщика при завершении реконструкции данного района.

3.8. Разрешается подключение к системам, запроектированным или проектируемым для объектов, строительство которых не начато, если проектная документация согласована с ГАО "Мостелеком" не более двух лет назад. Подключение к системам телеприема объектов, строительство которых не начато в течение двух лет, допускается только после подтверждения заказчиком объекта начала строительства в течение ближайшего года.

3.9. Установку постоянных головных станций предусматривать в отдельных помещениях по возможности в зданиях муниципального жилого фонда с оборудованием места установки охранной сигнализацией. В помещениях головных станций предусматривать место для установки субмагистрального оборудования, обеспечивающего предоставление дополнительных услуг ГСКТ.

3.10. При задержке разработки и согласования проектной документации технические условия подлежат ежегодному подтверждению в связи с проводимыми работами по реконструкции сетей телеприема и постоянно меняющейся ситуацией.

Если в течение одного года после выдачи или последнего подтверждения технических условий не зарегистрирован выполненный по ним проект, то они считаются недействительными и не учитываются при выдаче последующих техусловий и реконструкции сетей телеприема.

3.11. Технические условия могут быть изменены (отменены) до истечения срока их действия при условии существенных изменений застройки в зоне действия системы, о чем должен быть проинформирован заказчик объекта.

3.12. Технические условия выдаются ГАО "Мостелеком" на платной основе с учетом фактических затрат на их разработку.

4. Положение о порядке разработки, согласования и утверждения проектной документации

4.1. Разработка проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию (улучшение) участков ГСКТ г. Москвы выполняется по заданию заказчика объекта только на основании технических условий на присоединение к ГСКТ, выданных ГАО "Мостелеком".

4.2. При разработке проектной документации необходимо учитывать требования Генеральной схемы развития московской городской сети кабельного телевидения, Московских городских строительных норм на ГСКТ, перечня разрешенного для применения в ГСКТ оборудования и других нормативных документов.

4.3. Если задание заказчика предусматривает распределение на участке ГСКТ кроме обязательных в г.Москве еще и дополнительных программ, то частоты для их распределения в кабельных сетях должны быть согласованы с ГАО "Мостелеком".

4.4. Проекты строительства (реконструкции) участков ГСКТ должны иметь комплексный характер, предусматривающий обеспечение уверенного приема телевидения как в домах-новостройках, так и в домах прилегающей застройки, которым ухудшен телеприем в связи со строительством объекта. Выпуск отдельных проектов или выделение отдельных очередей на строительство систем на домах-новостройках и на прилегающей пораженной застройке не допускается.

4.5. При выделении очередей строительства объекта в каждую очередь включаются как дома-новостройки, так и подключаемые к ним существующие дома с пораженным телевизионным приемом.

4.6. В целях обеспечения реализации утвержденной Концепции, Генеральной схемы развития ГСКТ в г. Москве, а также единой технической политики разработанные проекты должны быть согласованы с ГАО "Мостелеком".

4.7. ГАО "Мостелеком" при согласовании проектов обязано проверить: сопряжение их с базовыми участками; обеспечение требований по резерву пропускной способности; соответствие техническим условиям присоединения к ГСКТ. С учетом зонирования и Генеральной схемы развития московской городской сети кабельного телевидения ГАО "Мостелеком" обязано присвоить номер участку ГСКТ.

4.8. По техническому заданию заказчика в проекте системы кабельного телевидения может быть применено другое (в отличие от предусмотренного) техническое условие, в том числе импортное оборудование, в соответствии с перечнем оборудования, разрешенным для применения в г. Москве.

4.9. При проектировании трасс прокладки телевизионных кабелей между сооружениями должна использоваться вновь построенная и существующая телефонная канализация. Применение воздушно-кабельных линий допускается с необходимым обоснованием в проекте и согласованием с ГАО "Мостелеком".

5. Положение о строительстве ГСКТ

5.1. Строительство, реконструкция или модернизация (улучшение) ГСКТ г. Москвы выполняются только на основании проектной документации, согласованной с ГАО "Мостелеком", выполненной на основании выданных технических условий на присоединение к ГСКТ.

5.2. Если зона поражения обширная и восстановление телеприема требует значительных затрат, то начало строительства не допускается до специального решения правительства Москвы о порядке финансирования и выполнения работ по восстановлению телеприема в пораженной зоне.

5.3. Реконструкция (снос) зданий, кровель и т.п. конструкций, через которые проходят магистрали ГСКТ и на которых расположены ее сооружения, не допускается до реализации мероприятий, обеспечивающих телеприем в зданиях, работающих от нарушаемой магистрали, проводимых за счет заказчика на реконструкцию (снос).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Москвы от 11 июня 2004 г. N 1170-РП пункт 5.4 настоящего распоряжения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Если при строительстве новых зданий могут быть нарушены коммуникации существующих систем кабельного телевидения или ухудшены условия приема сигналов на действующих антенных сооружениях головных станций, то застройщик до начала строительства должен предусмотреть выполнение мероприятий в соответствии с требованиями проектной документации на сохранение телеприема на этих существующих системах.

5.5. В зонах, где реконструкция систем телеприема не проведена, здания могут подключаться к пунктам раздачи телевизионного сигнала транспортной (магистральной) сети. При этом расстояние до точки подключения при подключении коаксиальным кабелем не должно быть более 300 метров, а по волоконно-оптическим линиям связи (ВОЛС) - 800 метров.

5.6. Реконструкция или модернизация (улучшение) участков ГСКТ на существующих зданиях выполняется только при наличии письменно оформленного решения ГАО "Мостелеком" (в полном хозяйственном ведении которого находится ГСКТ), предусматривающего содержание, порядок и сроки проведения работ с минимальным нарушением телеприема, а также порядок сдачи в эксплуатацию ГАО "Мостелеком" реконструированной (модернизированной) части ГСКТ.

5.7. Застройщики обязаны обеспечивать одновременный ввод систем телеприема домов-новостроек и прилегающей застройки. Не допускается сдача домов-новостроек до сдачи систем телеприема на пораженной прилегающей застройке.

5.8. При поэтапной сдаче объекта системы телеприема на пораженной прилегающей застройке должны сдаваться вместе с домами-новостройками, к которым они подключаются.

5.9. Демонтаж временных головных станций, обеспечивающих поэтапный ввод объекта, должен осуществляться по мере готовности групп зданий. Окончательная сдача объекта с временными головными станциями без объединения их в единую систему телеприема запрещается.

5.10. При сдаче в эксплуатацию объектов контроль за выполнением требований, обеспечивающих восстановление телеприема в пораженных в результате строительства зданиях, осуществляет Госархстройнадзор г.Москвы.

5.11. Построенные и реконструированные участки ГСКТ ГАО "Мостелеком" принимает на баланс и обеспечивает их дальнейшую эксплуатацию в составе всего городского комплекса.

6. Положение об эксплуатации ГСКТ

6.1. Эксплуатацию ГСКТ осуществляет ГАО "Мостелеком".

6.2. Для обеспечения качественной эксплуатации и экономической эффективности ГСКТ, а также повышения уровня предоставляемых москвичам услуг ГАО "Мостелеком" определяет политику развития ГСКТ г. Москвы; изыскивает возможности комплексного использования распределительной сети ГСКТ; выполняет работы по расширению эксплуатационных возможностей распределительной сети и предоставлению потребителям новых услуг; выполняет работы по адаптации распределительных сетей ГСКТ к транспортным телекоммуникационным и информационным сетям; принимает меры по обеспечению сохранности оборудования ГСКТ; организует разработку и обеспечивает реализацию научно-технических, экономических и иных проектов для реализации вышепоставленных задач; разрабатывает и утверждает тарифы на услуги ЕГСКТ.

6.3. В обязанности ГАО "Мостелеком" входит оформление необходимых лицензий на осуществление своей деятельности; оформление в Россвязьнадзоре разрешения на работу в кабельных сетях и получения частот распределения; аренда каналов телефонной канализации и коллекторов на трассах прокладки кабеля; аренда транспортной сети для подачи телевизионного сигнала в округа и районы Москвы; аренда, если это необходимо, отдельных помещений для размещения оборудования ЕГСКТ; эксплуатация ЕГСКТ, обеспечивающая поддержание ее параметров в соответствии с ГОСТ и МГСН; обеспечение абоненту качества сигнала в соответствии с действующими нормами; доведение до абонента дополнительных услуг и программ по нормам, установленным в г. Москве (в пределах полосы пропускания системы), обеспечивающим переход в ЕГСКТ от эфирно-кабельного телевидения к чисто кабельному телевидению.

6.4. В случае появления в зданиях повреждений, связанных с эксплуатацией элементов ЕГСКТ, эксплуатирующая организация проводит необходимые ремонтные работы или возмещает затраты на ремонт владельцу здания.

6.5. Эксплуатирующая организация может для выполнения своих функций привлекать другие организации, при этом ответственность перед абонентом остается за ней.