Приложение N 1. Положение о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района Московской области, о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и их демонтаже

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Дмитровского муниципального района
Московской области
от 9 сентября 2014 г. N 443/81

Положение
о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района Московской области, о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций и их демонтаже

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 463/25 "Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций", и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, Уставом муниципального образования Дмитровский муниципальный район Московской области, с учетом ГОСТа 52290-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", ГОСТа 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 52044-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".

1.2. Положение о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района (далее - Положение) разработано с целью реализации полномочий органов местного самоуправления:

- по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, так же оно устанавливает требования к их территориальному размещению, эксплуатации и демонтажу;

- усилению муниципального контроля по следующим направлениям:

- сохранение историко-градостроительной среды с сохранением архитектурного облика сложившейся застройки города;

- формирование единой гармоничной архитектурной и информационной среды, с окружающим городским ландшафтом, и сохранением архитектурного своеобразия территории;

- упорядочение мест для установки и эксплуатации рекламных конструкций;

- формирование принципов и условий, обеспечивающих равные права для всех участников отрасли наружной рекламы;

- эффективное использование имущества муниципального образования в целях размещения наружной рекламы, а также недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, закрепленного собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

- определение порядка выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- осуществление контроля за соблюдением технических требований к установке и эксплуатации рекламных конструкций согласно, установленным ГОСТам.

1.3. Соблюдение настоящего Положения обязательно для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей и физических лиц при осуществлении деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы, а также при установке, эксплуатации и демонтаже рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района.

1.4. Настоящее Положение применяется и обязательно к исполнению на всей территории Дмитровского муниципального района Московской области.

1.5. Установка рекламных конструкций осуществляется на основании разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданных уполномоченным органом в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.6. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на имуществе любой формы собственности, распространение социальной рекламы осуществляются на основании договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

1.7. Порядок демонтажа рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

1.8. Настоящие Правила устанавливают требования к территориальной установке и эксплуатации рекламных конструкций, условия использования имущества города для установки и эксплуатации рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований.

1.9. Правила настоящего порядка не распространяются на размещение, информационных конструкций.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Рекламопрозводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся в уполномоченный орган Администрации Дмитровского муниципального района с целью получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ установленной формы, удостоверяющий права на установку рекламной конструкции и ее эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" и настоящим Положением.

Согласующие организации - организации, уполномоченные на основании действующего законодательства Российской Федерации согласовывать Разрешения Администрации Дмитровского муниципального района на установку рекламной конструкции.

Технический паспорт на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы - документ, содержащий фотомонтаж места установки и эксплуатации рекламной конструкции с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, карту (схему) размещения рекламной конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку по месту размещения, а также отметку уполномоченного органа Администрации Дмитровского муниципального района о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Наружная реклама - под рекламными конструкциями понимаются различные типы рекламных конструкций, предназначенные для распространения рекламных сообщений, установленные на территории Дмитровского муниципального района Московской области на землях общего пользования, других земельных участках, зданиях, сооружениях независимо от форм собственности и ориентированные на визуальное восприятие потребителями. Распространение наружной рекламы осуществляется в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 38-ФЗ от 13.03.2006 "О рекламе".

Социальная реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с пользованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Рекламные конструкции - щиты, стенды, строительные сетки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, используемые с целью распространения рекламы.

Владелец объекта наружной рекламы (физическое или юридическое лицо) - собственник объекта наружной рекламы либо иное лицо, обладающее вещным правом на объект наружной рекламы или правом владения и пользования объектом наружной рекламы на основании договора с его собственником.

Информационное поле рекламной конструкции - часть рекламной конструкции, предназначенная для непосредственного распространения рекламы.

Историко-градостроительная среда (ситуация) - совокупность особенностей города и характер размещения в нем ценного историко-культурного наследия.

Техническая экспертиза - оценка соответствия технической и проектной документации рекламных конструкций и электроустановок рекламных, а также самих конструкций и электроустановок требованиям технических регламентов, сводов правил и других нормативных и правовых актов (далее - нормативной документации), устанавливающих обязательные требования, распространяющиеся на рекламные конструкции.

Экспертиза технической документации - оценка соответствия технической и проектной документации рекламных конструкций, предъявляемым к ним требованиям безопасности и нормативно-техническими документами, по результатам которой выдается заключение.

Градостроительные нормы и правила - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих градостроительную деятельность.