Раздел II. О порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оформления разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Раздел II

О порядке выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оформления разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

1. Общие положения

1.1. Настоящий раздел регламентирует порядок выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района Московской области.

1.2. В части настоящего раздела Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган осуществляет следующие функции и полномочия, связанные с размещением рекламных конструкций на территории Дмитровского муниципального района:

- осуществляет выдачу Разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

- организует и ведет реестр рекламных конструкций;

- заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности муниципального района и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. Распространять наружную рекламу в Дмитровском муниципальном районе Московской области разрешено юридическим и физическим лицам в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" при наличии Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

1.4. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества.

1.5. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района, осуществляется в форме аукциона, проводимого Администрацией Дмитровского муниципального района или уполномоченными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Форма, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района, определяются решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района.

В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном ЖК РФ. Документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

1.6. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должно быть согласовано с уполномоченными органами/организациями, перечень которых определяется Администрацией Дмитровского муниципального района или уполномоченным органом по каждому Разрешению.

За выдачу Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель уплачивает в бюджет Дмитровского муниципального района государственную пошлину в размере, установленном подпунктом 105 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

1.7. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо договора на ее установку и эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в месячный срок со дня выдачи предписания Администрацией Дмитровского муниципального района или уполномоченным органом произвести ее демонтаж, а также удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи предписания.

1.8. Порядок демонтажа рекламных конструкций, установленных на территории Дмитровского муниципального района, определяется разделом три настоящего Положения.

1.9. Социальная реклама.

1.9.1. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

Рекламодателями социальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

Заключение договора на распространение социальной рекламы является обязательным для рекламораспространителя в пределах пяти процентов годового объема распространяемой им рекламы (в том числе общей рекламной площади рекламных конструкций). Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

При распространении социальной рекламы на рекламных конструкциях, установленных на земельных участках или иной недвижимости, находящейся в муниципальной или государственной собственности (а равно государственная собственность на которые не разграничена), оплата, предусмотренная договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Администрацией Дмитровского муниципального района не взимается за фактический срок распространения социальной и социально значимой рекламы.

В социальной рекламе не допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров, товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, о физических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи 10 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

1.10 Администрация Дмитровского муниципального района, а также органы, осуществляющие контроль за соблюдением технических регламентов, контроль за безопасностью движения транспорта, и иные государственные органы осуществляют ведомственный контроль по обеспечению федеральных законов, нормативных правовых актов по наружной рекламе на территории муниципального района в пределах своей компетенции.

2. Порядок выдачи Разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

2.1. Для получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет в Администрацию Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган документы, определенные статьей 19 ФЗ "О рекламе".

В случае, когда предполагаемое рекламное место находится в собственности или распоряжении Дмитровского муниципального района, после аукциона заявитель обязан заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с Администрацией Дмитровского муниципального района в порядке, определенном решением Совета депутатов Дмитровского муниципального района.

2.2. Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган, получив заявление на установку рекламной конструкции, регистрирует заявление в Журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций, информирует заявителя о номере и дате регистрации, проверяет комплектность и содержание представленных документов, определяет перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган.

Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган оформляет Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое содержит:

- сведения о владельце рекламной конструкции, типе рекламной конструкции, месте установки рекламной конструкции, собственнике земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, площади ее информационного поля, сроке действия Разрешения, номере и дате выдачи Разрешения, органе, выдавшем Разрешение, датах выдачи Технического паспорта на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- фотомонтаж рекламного места с рекламной конструкцией;

- отметку о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган оформляет Технический паспорт на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, который содержит:

- сведения о владельце рекламной конструкции, типе рекламной конструкции, месте установки рекламной конструкции, собственнике земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, площади ее информационного поля, датах выдачи Технического паспорта на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и получения Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- фотомонтаж рекламного места с рекламной конструкцией;

- перечень служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае если заявитель самостоятельно получил от уполномоченных органов такое согласование Администрация Дмитровского муниципального образования или ее уполномоченный орган выдает заявителю:

- Технический паспорт на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с перечнем органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Технический паспорт выдается с отметкой Администрации Дмитровского муниципального района или его уполномоченного органа о получении комплекта документов заявителя, перечнем согласующих организаций и отметкой заявителя на Разрешении о принятии Технического паспорта для самостоятельного согласования с уполномоченными органами.

2.3. После получения согласования всех органов и организаций, предусмотренных в Техническом паспорте, заявитель сдает в Администрацию Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган (в случае, если самостоятельно получал от уполномоченных органов такие согласования):

- оформленный Технический паспорт;

- подписанный заявителем договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

2.4. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия соответствующего органа местного самоуправления незаконным.

2.5. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято Администрацией Дмитровского муниципального района или ее уполномоченным органом исключительно в соответствии со статьей 19 ФЗ "О рекламе".

2.6. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.7. Администрацией Дмитровского муниципального района или ее уполномоченным органом решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О рекламе".

2.8. Решение об аннулировании Разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

2.9. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:

- неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;

- обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;

- несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи 19 Федерального закона "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций) - по иску органа местного самоуправления;

- нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - по иску органа местного самоуправления;

- несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта.

В случае аннулирования Разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней и осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

2.10. В случае необходимости распространения наружной рекламы после истечения срока Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции порядок выдачи Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции аналогичен предусмотренному в пунктах 2.1 - 2.5 настоящего Раздела.

2.11. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции теряет силу в случае изменения рекламной конструкции, смены места ее размещения или владельца рекламной конструкции.

2.12. Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган может по мотивированному представлению органов управления дорожным хозяйством, органа милиции, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, органов Федеральной службы охраны и иных государственных органов прекратить действие этого Разрешения до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей при дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции.

В этом случае Администрация Дмитровского муниципального района или ее уполномоченный орган готовит уведомление о досрочном прекращении действия Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое доводится до сведения владельца рекламной конструкции в сроки, обеспечивающие немедленное устранение возникшей угрозы жизни и здоровью людей.

2.13. Разрешение выдается по заявлению собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лица, управомоченного собственником, в том числе арендатора, либо лица, за которым имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владельца рекламной конструкции.

2.14. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, устанавливаемой на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности муниципального образования, оформляется на основании заявления победителя торгов в отношении соответствующего адреса размещения рекламной конструкции.

2.15. В случае отчуждения рекламной конструкции лицом, получившим разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, новому собственнику не требуется получение нового Разрешения на установку и эксплуатацию.

В этом случае в течение 5 рабочих дней Администрация Дмитровского муниципального района или уполномоченный орган на основании заявления, подписанного прежним собственником и новым собственником соответствующей рекламной конструкции, вносит в Разрешение на установку и эксплуатацию, а также в Реестр рекламных мест соответствующие отметки об изменении собственника рекламной конструкции.

2.16. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Реестр рекламных конструкций

3.1. Реестр рекламных конструкций - информационная база (в виде таблицы в электронном виде и (или) на бумажном носителе), содержащая сведения обо всех рекламных конструкциях, установленных на территории муниципального образования, с указанием их географических координат местоположения на карте, вида, площади информационного поля, а также сведения о разрешениях на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, их сроках действия, а также иную информацию в отношении установленных конструкций.

3.2. Выписка из Реестра рекламных конструкций предоставляется за подписью руководителя ответственного лица Администрации Дмитровского муниципального района Московской области или уполномоченного органа. Выписка является единственным документом, подтверждающим факт выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на законных основаниях.

3.3. На официальном сайте Администрации Дмитровского муниципального района Московской области размещается перечень выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, который является исключительно информационным ресурсом и не является подтверждающим документом.