Решение Совета депутатов городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области от 5 сентября 2014 г. N 1/52-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области" (прекратило действие)

Решение Совета депутатов городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области
от 5 сентября 2014 г. N 1/52-2
"О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 02.06.2014 N 55/2014-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области", с учетом публичных слушаний, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 02.09.2014 N 1376-УЮ10 об отказе в государственной регистрации решения Совета депутатов городского поселения Лесной годок от 28.07.2014 N 1/51-2, Совет депутатов городского поселения Лесной городок

решил:

1. Внести в Устав городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 части 1 статьи 13 главы IV изложить в новой редакции:

"2) выборы депутатов Совета депутатов городского поселения;".

1.2. В пункте 3 части 5 статьи 14 главы IV слова "главы городского поселения" читать "руководителя администрации городского поселения".

1.3. Часть 1 и часть 4 статьи 15 главы IV изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Лесной городок, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства - избранным считается кандидат (список кандидатов) получивший наибольшее количество голосов избирателей по сравнению с другими.

4. Днем голосования по выборам депутатов Совета депутатов городского поселения Лесной городок является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября."

1.4. Из статьи 24 главы V исключить слова "- ревизионная комиссия".

1.5. Часть 2 статьи 25 главы V изложить в новой редакции:

"2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет."

1.6. Пункт 8 части 8 статьи 25 главы V признать утратившим силу.

1.7. Часть 8 статьи 25 главы V дополнить пунктом 17, пунктом 18 и пунктом 19 следующего содержания:

"17) назначение на должность руководителя администрации городского поселения;

18) утверждение условий контракта для руководителя администрации городского поселения;

19) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения."

1.8. Статью 25 главы V дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Совет депутатов городского поселения избирает из своего состава главу городского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского поселения.

1.9. Часть 1 статьи 26 главы V изложить в новой редакции:

"1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава городского поселения. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются главой городского поселения согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения графику. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы городского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения."

1.10. В части 3 статьи 26 главы V слова "председателем Совета депутатов городского поселения" читать по тексту "главой городского поселения".

1.11. В части 4 и части 5 статьи 26 главы V слова "председателя Совета депутатов городского поселения" читать по тексту "главы городского поселения".

1.12. Часть 6 статьи 28 главы V изложить в новой редакции:

"6. Депутаты Совета депутатов городского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата."

1.13. Главу V дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Порядок избрания депутата Совета депутатов городского (сельского) поселения в представительный орган Одинцовского муниципального района

В случае, если представительный орган Одинцовского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутата городского (сельского) поселения в представительный орган Одинцовского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

1) избрание депутата проводится на первом заседании Совета депутатов городского (сельского) поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом городского (сельского) поселения;

2) кандидаты для избрания в представительный орган Одинцовского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа городского (сельского) поселения;

3) голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования;

4) избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского (сельского) поселения;

5) в случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов городского (сельского) поселения проводит повторные выборы в установленном порядке;

6) в случае, если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количество голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке;

7) итоги голосования оформляются решением Совета депутатов городского (сельского) поселения. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию;

8) решение об избрании депутата Совета депутатов городского (сельского) поселения в представительный орган Одинцовского муниципального района направляется в течение 3 дней Главе Одинцовского муниципального района;

9) в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского поселения (исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Одинцовского муниципального района), а так же в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, Совет депутатов городского поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Одинцовского муниципального района другого депутата.

10) полномочия депутата представительного органа Одинцовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов городского (сельского) поселения."

1.14. Статью 29 главы V изложить в новой редакции:

"1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается Советом депутатов городского поселения из своего состава. Глава городского поселения, в случае избрания, исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса.

Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области.

3. Глава городского поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения.

4. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения.

5. Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы городского поселения по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава на период временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей главы администрации.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым глава временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы на период его временного отсутствия, полномочия главы исполняет первый заместитель главы администрации городского поселения.

8. Глава городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения. Глава городского поселения представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. К полномочиям главы городского поселения относятся:

1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

4) осуществление личного приема граждан не реже двух раз в месяц;

5) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

1.15. В части 2, части 4 и части 5 статьи 30 главы V слова "глава городского поселения", "главой городского поселения", читать "руководитель администрации городского поселения", "руководителем администрации городского поселения".

1.16. Главу V дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

"Статья 30.1. Руководитель администрации

1. Руководитель администрации является должностным лицом городского поселения.

2. Руководитель администрации назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения устанавливается Советом депутатов городского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения, а другая половина - Руководителем Администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

Условия контракта для руководителя администрации утверждаются Советом депутатов городского поселения.

Контракт с руководителем администрации заключается главой городского поселения на срок полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Руководитель администрации подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения.

Руководитель администрации представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.

Руководитель администрации обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2.1. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Руководитель администрации представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации.

4. Руководитель администрации издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты.

5. К полномочиям руководителя администрации относятся:

1) формирование администрации и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

2) организация выполнения правовых актов Совета депутатов и главы городского поселения;

3) внесение в Совет депутатов и главе городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

4) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление Совету депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

6) назначение и освобождение от должности заместителей руководителя администрации, руководителей органов администрации и структурных подразделений администрации;

7) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально-экономического развития городского поселения, отчетов об их исполнении;

8) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения, жителей городского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

9) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Московской области;

10) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

6. Полномочия руководителя администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в случае:

- издания руководителем администрации нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, уставу городского поселения Лесной городок, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это руководитель администрации в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения руководителем администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а руководитель администрации не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с руководителем администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) руководителя администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского поселения и (или) органами государственной власти Московской области."

1.17. Статью 31.1 главы V признать утратившей силу.

1.18. Часть 1 статьи 32 главы V изложить в новой редакции:

"1. Избирательная комиссия городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения."

1.19. В часть 1 статьи 34 главы VI добавить пункт 5 следующего содержания:

"5) постановления и распоряжения руководителя администрации."

1.20. В части 4 статьи 34 главы VI слова "Глава городского поселения" читать "Руководитель администрации городского поселения".

1.21. Часть 1 статьи 36 главы VI изложить в новой редакции:

"1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, руководителем администрации городского поселения и инициативными группами граждан."

1.22. Часть 5 статьи 37 главы VI признать утратившей силу.

1.23. В части 2 статьи 49 главы VII слова "главой городского поселения" читать "руководителем администрации городского поселения".

1.24. В части 3 статьи 51 главы VII слова "глава городского поселения" читать "руководитель администрации городского поселения".

2. Отменить решение Совета депутатов городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области от 28.07.2014 N 1/51-2 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Лесной городок Одинцовского муниципального района Московской области".

3. Представить внесенные изменения и дополнения на правовую экспертизу и для регистрации в установленном законодательством порядке в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Новые рубежи" Одинцовского муниципального района Московской области.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности Главы городского поселения Алябьева А.А.

Председатель Совета депутатов городского поселения Лесной городок

В.Б. Клявинь

И.о Главы городского поселения Лесной городок

А.А. Алябьев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 9 сентября 2014 г.

Регистрационный N RU505111042014002