Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пущино

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 13 ноября 2014 г. N 23/06

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пущино

С изменениями и дополнениями от:

19 марта, 25 сентября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.07.2007 N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Законом Московской области от 23.03.2006 N 37/2006-ОЗ "О дополнительных требованиях к кандидатам на должность руководителя Администрации муниципального района (городского округа), назначаемого по контракту, и об условиях контракта для руководителя Администрации муниципального района (городского округа) в части осуществления отдельных государственных полномочий", Законом Московской области от 28.12.2007 N 235/2007-ОЗ "О типовой форме контракта с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального образования по контракту", Уставом городского округа Пущино Московской области и регулирует порядок приема документов для участия в конкурсе, условия конкурса, порядок отбора кандидатур на замещение должности руководителя Администрации города Пущино.

1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности руководителя Администрации города Пущино из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их профессионального уровня и соответствия установленным квалификационным требованиям, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

1.3. Плата за участие в конкурсе не взимается.

1.4. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов) кандидаты осуществляют за счет собственных средств.

1.5. Кандидатам, принявшим участие в конкурсе, документы не возвращаются. По окончании конкурса конкурсная комиссия передает в архив Администрации города Пущино (далее - Администрация) все документы, находящиеся в деле конкурсной комиссии.

2. Условия конкурса

2.1. Конкурс является открытым для участия всех заинтересованных претендентов.

2.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - кандидат), отвечающие требованиям, установленным Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы, а так же следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) наличие профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.

2.3. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:

1) непредставления хотя бы одного из документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

5) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

10) достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

11) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой города Пущино;

12) установления в ходе проверки иных обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральным законодательством поступлению кандидата на муниципальную службу.

2.4. Кандидат представляет в комиссию следующие документы:

1) личное заявление в конкурсную комиссию (Приложение N 1 к настоящему Положению);

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) копию паспорта;

4) документы, подтверждающие стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

5) копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о профессиональном дополнительном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

7) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) копию документов воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

11) другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку (предоставляются по желанию гражданина).

Копии документов принимаются только при представлении подлинников документов либо копий, которые должны быть нотариально заверены. Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в день их представления.

2.5. Прием, регистрацию и хранение документов для участия в конкурсе до передачи их в конкурсную комиссию осуществляет управление делами Администрации города Пущино.

Управление делами Администрации города Пущино выдает лицу, подавшему заявление, опись полученных документов с указанием перечня и даты их получения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 19 марта 2015 г. N 75/14 пункт 2.6 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Положения, представляются в сроки, указанные в опубликованном решении Совета депутатов города Пущино (далее - Совет депутатов) об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.7

2.8. Комиссия оставляет за собой право дополнительной проверки представленных документов, а также запроса иной информации о кандидатах в установленном федеральными законами порядке.

3. Объявление конкурса на замещение должности руководителя Администрации города Пущино

3.14. Конкурс на замещение должности руководителя Администрации города Пущино (далее - конкурс) объявляется решением вновь избранного Совета депутатов города Пущино на его первом заседании.

В случае досрочного окончания (прекращения) полномочий руководителя Администрации города Пущино конкурс объявляется в течение 30 дней со дня окончания (прекращения) полномочий действующего руководителя Администрации города Пущино.

3.15. В решении Совета депутатов об объявлении конкурса указываются:

1) дата, время и место проведения конкурса;

2) адрес места приема документов для участия в конкурсе;

3) дата, время (час, минута) начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;

4) контактный телефон комиссии;

5) проект контракта с руководителем Администрации города Пущино.

3.16. Решение об объявлении конкурса, условия конкурса в соответствии с настоящим Положением и проект контракта с руководителем Администрации города Пущино публикуются в газете "Пущинская среда" и размещаются на официальном сайте Администрации города Пущино в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт в сети Интернет) не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Конкурсная комиссия

4.17. Подготовку и проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия. Конкурсная комиссия формируется на период проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии (далее - комиссия) составляет 10 человек.

4.18. При формировании конкурсной комиссии пять членов комиссии назначаются Советом депутатов города Пущино, а пять - Губернатором Московской области. Совет депутатов обращается к Губернатору Московской области о предоставлении кандидатуры для включения в состав комиссии.

4.19. Решение Совета депутатов о назначении членов комиссии принимается одновременно с решением об объявлении конкурса, в котором определяются порядок и сроки проведения первого заседания комиссии.

4.20. В случае невозможности исполнения обязанностей членами комиссии и неправомочности состава комиссии, Совет депутатов назначает, либо обращается к Губернатору Московской области о предоставлении новой кандидатуры для включения в состав комиссии.

4.21. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.

4.22. Председатель комиссии созывает комиссию, ведет ее заседания, определяет порядок работы комиссии, подписывает протоколы, решения, иные документы (объявления, письма) комиссии.

4.23. Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия председателя комиссии во время его отсутствия.

4.24. Секретарь комиссии осуществляет делопроизводство комиссии.

4.25. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

4.26. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

4.27. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

4.28. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:

1) организует проведение конкурса;

2) обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области;

3) осуществляет рассмотрение документов, представляемых для участия в конкурсе;

4) проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;

5) осуществляет выработку единого и согласованного мнения по кандидатам;

6) определяет результаты конкурса;

7) представляет по результатам конкурса Совету депутатов не менее двух кандидатов для рассмотрения и принятия решения о назначении руководителя Администрации города Пущино;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

4.29. Материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией города Пущино.

4.30. Полномочия комиссии прекращаются с момента заключения контракта с руководителем администрации, назначенным на указанную должность в соответствии с решением Совета депутатов, принятым на основании результатов конкурса.

5. Порядок проведения конкурса

5.31. При проведении конкурса конкурсная комиссия принимает решения о допуске кандидата к участию в конкурсе или отказе в допуске кандидата к участию в конкурсе, осуществляет оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

5.32. Конкурсная комиссия проводит предварительную проверку полноты и достоверности представленных кандидатами документов и сведений, проверку на соответствие квалификационным требованиям в срок не более 5 рабочих дней со дня, следующего за последним днем подачи документов.

5.33. Заседание комиссии, на котором решается вопрос о допуске кандидатов к участию в конкурсе, проводится не позднее чем за два дня до дня проведения конкурса.

5.34. Кандидат, не допущенный к участию в конкурсе, информируется конкурсной комиссией в письменной форме о причинах отказа в допуске к участию в конкурсе.

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.35. Конкурс проводится в форме индивидуального собеседования по вопросам, связанным с осуществлением полномочий руководителя Администрации города Пущино.

Конкурс включает в себя оценку профессиональных и личностных качеств участников, своевременно представивших необходимые документы для участия в конкурсе и соответствующих установленным квалификационным требованиям.

5.36. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности руководителя Администрации города Пущино, положений, определенных в проекте контракта с руководителем Администрации города Пущино, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

5.37. Предпочтение при прочих равных условиях отдается кандидатам, чьё образование (в том числе дополнительное), опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления более соответствует функциональным обязанностям по предлагаемой должности.

5.38. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если документы на участие в конкурсе не представлены в комиссию в срок, указанный в решении Совета депутатов об объявлении конкурса ни одним кандидатом;

2) если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатуре на должность руководителя Администрации города Пущино.

6. Порядок определения и порядок оформления результатов конкурса

6.39. По итогам проведенного конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о кандидатах, прошедших конкурсный отбор на замещение должности руководителя администрации;

2) о признании конкурса несостоявшимся.

6.40. Определение результатов конкурса осуществляется в отсутствие кандидатов путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос ее председателя. По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования членов комиссии, который подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии.

6.41. Член конкурсной комиссии, не согласный с решением конкурсной комиссии, вправе выразить в письменной форме свое особое мнение, которое должно быть приложено к решению конкурсной комиссии.

6.42. О результатах решения комиссии кандидаты информируются в письменной форме не позднее чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

6.43. Решение конкурсной комиссии о кандидатах, получивших наибольшее количество голосов членов комиссии, направляется в Совет депутатов для принятия решения о назначении на должность руководителя Администрации города Пущино.

Принятое решение, документы кандидатов, прошедших конкурсный отбор, и материалы конкурсных испытаний направляются конкурсной комиссией в Совет депутатов не позднее 3 (трех) дней со дня принятия решения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 25 сентября 2015 г. N 154/23 в пункт 6.44 внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.44. Совет депутатов не позднее семи рабочих дней со дня получения решения конкурсной комиссии принимает решение о назначении одного из представленных кандидатов на должность руководителя Администрации города Пущино.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Пущино Московской области от 25 сентября 2015 г. N 154/23 пункт 6.45 изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.45. В случае признания конкурса несостоявшимся или непринятия решения Советом депутатов ни по одной кандидатуре, Совет депутатов принимает решение о проведении нового конкурса.

6.46. Решение Совета депутатов о назначении на должность руководителя Администрации города Пущино в день его принятия направляется Главе города Пущино для заключения контракта.

6.47. Информация о результатах конкурса подлежит опубликованию в газете "Пущинская среда" и размещению на сайте Администрации города Пущино.

7. Заключительные положения

7.48. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.49. Хранение документации, связанной с конкурсом, осуществляет Совет депутатов города Пущино.