Приложение N 1. Положение об Уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению Главы
Орехово-Зуевского муниципального района
Московской области
от 21 января 2014 г. N 33

Положение
об Уполномоченном органе на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) определяется в целях централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Уполномоченным органом является Администрация Орехово-Зуевского муниципального района.

1.3. Осуществление полномочий Уполномоченного органа возлагается на отдел муниципального заказа комитета по экономике администрации Орехово-Зуевского муниципального района.

1.4. На основании отдельного акта органа местного самоуправления могут быть созданы муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих муниципальных заказчиков и заказчиков могут быть возложены на один такой муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько муниципальных органов (отраслевых (функциональных) органов администрации Орехово-Зуевского муниципального района), казенных учреждений из числа существующих. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными отраслевыми (функциональными) органами или казенными учреждениями, указанными в данном пункте, осуществляется для их собственных нужд и нужд подведомственных муниципальных заказчиков и заказчиков (далее - заказчиков).

1.5. Уполномоченный орган в соответствии с частью 5 статьи 26 и частью 4 статьи 112 Закона о контрактной системе осуществляет полномочия заказчиков следующим способом:

- наделение уполномоченного органа, уполномоченного учреждения или несколько уполномоченных органов, уполномоченных учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков

1.6. Под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются в порядке, установленном Законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением муниципального контракта.

Определение поставщиков при осуществлении закупок производится конкурентными способами, которыми являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

1.7. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков Уполномоченный орган взаимодействует с заказчиками в соответствии с порядком взаимодействия. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) утверждается Главой Орехово-Зуевского муниципального района.

1.8. В целях определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков Уполномоченный орган взаимодействует с Единой (конкурсной, аукционной, котировочной комиссией, комиссией по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений) комиссией по осуществлению закупок для муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района (далее также - Единой комиссией).

1.9. На Уполномоченный орган не возлагаются полномочия на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были определены поставщики (подрядчики, исполнители).

1.10. К деятельности Уполномоченного органа в пределах полномочий, установленных настоящим положением, применяются положения Закона о контрактной системе, которые регламентируют права и обязанности заказчика.

2. Полномочия Уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляет следующие полномочия:

- выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) совместно с заказчиком;

- осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;

- осуществляет подготовку протоколов заседаний Единой комиссии на оснований решений, принятых членами Единой комиссии;

- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе;

- публикует извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Законом о контрактной системе размещением;

- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

- обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;

- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках и аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;

- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет методическую помощь заказчикам при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупке товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд.

2.2. Уполномоченный орган может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом Орехово-Зуевского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района.

2.3. В целях реализации и полномочий, указанных в настоящем Положении, работники Уполномоченного органа обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:

1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и муниципальных заказчиков и заказчиков Орехово-Зуевского муниципального района при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. В целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчик принимает решение об определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и направляет в Уполномоченный орган заявку на бумажном носителе с приложением документов, позволяющих подготовить в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупок, документацию о закупках. Предоставляемые документы должны быть подписаны уполномоченным лицом Заказчика и(или) заверены надлежащим образом. По требованию Уполномоченного органа документы должны быть предоставлены в электронном виде.

3.2. Заказчик сообщает Уполномоченному органу сведения о лице, имеющем право подписи всех необходимых документов для включения его в состав Единой комиссии.

3.3. Заказчик совместно с Уполномоченным органом выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.4. Уполномоченный орган разрабатывает документацию о закупках, а заказчик утверждает ее.

3.5. После утверждения заказчиком документации о закупках уполномоченный орган размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещение об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов;

3.6. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсах (открытых конкурсах, конкурсах с ограниченным участием, двухэтапных конкурсах, закрытых конкурсах, закрытых конкурсах с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсах), аукционах (аукционах в электронной форме, закрытых аукционах), запросах котировок, запросах предложений в течение срока, отведенного на их подачу.

3.7. В случае принятия заказчиком решения о внесении изменений в документацию о закупке или отмене определения поставщика в сроки, установленные Законом о контрактной системе, заказчик направляет в Уполномоченный орган в письменном виде соответствующие документы. На этом основании Уполномоченный орган совершает действия, предусмотренные Законом о контрактной системе в пределах своих полномочий.

3.8. Уполномоченный орган информирует членов Единой комиссии и заказчика о времени, дате и месте заседаний данной комиссии.

3.9. После подготовки протоколов Единой комиссии Уполномоченный орган направляет заказчику экземпляр соответствующего протокола и размещает его в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.10. Уполномоченный орган и заказчики взаимодействуя при определении поставщиков вправе выполнять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района.

4. Ответственность работников Уполномоченного органа

4.1. Должностные лица (работники) Уполномоченного органа за свои действия (бездействие) несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации в пределах осуществляемых ими функций и полномочий.

5. Прочие положения

5.1. Настоящее положение применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Закона о контрактной системе.