Приложение. Порядок и сроки направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов договоров о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование

Приложение
к распоряжению Министерства
имущественных отношений
Московской области
от 13 марта 2015 г. N 12ВР-365

Порядок
и сроки направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов договоров о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование

Реализация органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в безвозмездное пользование осуществляется в следующем порядке.

1. Земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления на срок до одного года;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) на срок до одного года;

3) казенным предприятиям на срок до одного года;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, на срок до одного года;

5) в виде служебных наделов работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, на срок трудового договора, заключенного между работником и организацией;

6) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;

7) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;

8) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;

9) гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом Московской области, на срок не более чем шесть лет 1;

10) для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом Московской области, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом Московской области, на срок не более чем шесть лет 2;

11) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;

12) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;

13) некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет;

14) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;

15) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;

16) некоммерческим организациям, предусмотренным законом Московской области и созданным Московской областью в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Московской области 3, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;

17) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.

2. При поступлении от гражданина или юридического лица, указанных в п. 1 настоящего Порядка, заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование орган местного самоуправления муниципального района (городского округа) Московской области (далее - ОМС) в срок до 7 (семи) рабочих дней осуществляет проверку:

2.1. Наличие в заявлении о предоставлении земельного участка следующих сведений:

1) фамилии, имени, отчества, места жительства заявителя и реквизитов документов, удостоверяющих личность заявителя (для гражданина);

2) наименования и места нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационного номера налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастрового номера испрашиваемого земельного участка;

4) основания предоставления земельного участка;

5) указания на испрашиваемое заявителем право безвозмездного пользования земельным участком;

6) срока договора безвозмездного пользования;

7) реквизита решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

8) цели использования земельного участка;

9) реквизитов решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

10) реквизитов решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

11) почтового адреса и (или) адреса электронной почты для связи с заявителем.

2.2. Наличие в приложении к заявлению о предоставлении земельного участка следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (для религиозной организации (земельный участок, предназначенный для размещения зданий, сооружения религиозного или благотворительного назначения));

4) сообщения заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров, копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо считается возникшим независимо от его регистрации, копия договора безвозмездного пользования зданием, сооружением (для религиозной организации, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения);

5) копии гражданско-правового договора на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета (для лица, с которым в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета);

6) копии соглашения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд (для лица, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд)

7) копии иных документов, подтверждающих обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка (если это не следует из документов, указанных в подп. 1 - 6 пункта 2.2. настоящего Порядка).

2.3. В случае если испрашиваемый земельный участок не сформирован в установленном законом порядке, ОМС руководствуется "Порядком и сроками направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество) проектов решений органов местного самоуправления о предварительном согласовании предоставления земельных участков".

2.3.1. ОМС в срок не более чем в 30 (тридцать) рабочих дней после предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка (или самостоятельной подготовки кадастрового паспорта) в соответствии с Решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обеспечивает подготовку и подписание договора купли-продажи или аренды земельного участка (далее - Договор) в трех экземплярах, и направляет их заявителю для подписания.

2.3.2. Проекты Договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в ОМС не позднее чем в течение 30 (тридцать) дней со дня получения заявителем проектов Договоров.

2.4. В случае если испрашиваемый земельный участок сформирован в установленном законом порядке, ОМС осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие действующему законодательству, а также:

2.4.1. Обеспечивает проверку земельного участка на предмет наличия ограничений оборотоспособности:

1) о нахождении земельного участка в пределах береговой полосы;

2) об отсутствии в границах земельного участка объектов прудов, обводненных карьеров;

3) о нахождении земельного участка в границах территорий общего пользования;

4) о нахождении земельного участка в I, II поясах зон санитарной охраны водных объектов;

5) о нахождении земельного участка в пределах особо охраняемых территорий;

6) о нахождении земельного участка на землях лесного фонда;

7) о нахождении на земельном участке особо ценных объектов культурного наследия;

8) о нахождении земельного участка в составе земель, предназначенных для нужд организаций транспорта, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

2.4.2. Обеспечивает проверку земельного участка на предмет выявления на земельном участке зданий, сооружений, принадлежащим 3-им лицам.

2.4.3. Обеспечивает проверку земельного участка на предмет выявления действий в отношении его продажи, продажи права на заключение договора аренды, в том числе путем проведения торгов.

2.4.4. Обеспечивает получение следующих документов в порядке межведомственного взаимодействия (в случае если указанные документы не представлены заявителем самостоятельно или не содержаться в материалах дела ОМС):

1) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из государственного реестра о юридическом лице, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

2) выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

- уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и#

3) кадастрового паспорта земельного участка.

В случае, если получение запрашиваемых сведений, не может быть обеспечено в срок до 7 (семи) рабочих дней ОМС обязан уведомить заявителя.

2.5. ОМС в течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления заявления подготавливает Договор безвозмездного пользования земельным участком.

Проект Договора должен соответствовать примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области (далее - Примерная форма).

3. В течение 7 (семи) рабочих дней с даты поступления заявления ОМС направляет проект Договора в Минмособлимущество Московской области.

3.1. Проект Договора направляется с приложением документов, указанных в п. 2.2 и подпункте 2.4.4, а также:

1) пояснительной записки к проекту Договора;

2) копия заявления заинтересованного лица;

3) кадастрового паспорта земельного участка;

4) заключения Комитета лесного хозяйства Московской области;

5) заключения Министерства экологии и природопользования Московской области;

6) заключения Главного управления дорожного хозяйства Московской области;

7) заключения территориального отделения Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области;

8) заключения Московско-окского бассейнового водного управления;

9) акта осмотра земельного участка, фототаблицы осмотра;

10) картографического материала (иллюстрации границ земельного участка на публичной карте) с указанием смежных земельных участков (категория, вид разрешенного использования);

4. Проект Договора ОМС направляет сопроводительным письмом через межведомственную систему электронного документооборота (далее - МСЭД). Документы, указанные в п. 3.1 настоящего порядка, могут предоставляться в адрес Минмособлимущества нарочно в день отправки сопроводительного письма через МСЭД.

5. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проекта Договора Минмособлимущество:

5.1. В случае несоответствия представленного проекта Договора Примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области, или отсутствия необходимых документов Минмособлимущество осуществляет его возврат на доработку в ОМС с обоснованием причин возврата.

5.2. В случае соответствия представленного проекта Договора Примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области, и наличия необходимых документов Минмособлимущество обеспечивает вынесение проекта Договора на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее - МВК).

5.3. МВК принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии проекта Договора требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии проекта Договора требованиям законодательства и целесообразности их принятия;

3) о внесении проекта Договора на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;

4) о доработке проекта Договора.

6. Решение МВК оформляется Протоколом и направляется Минмособлимуществом в адрес ОМС в течение 7 (семи) рабочих дней через МСЭД.

Согласование проекта Договора безвозмездного пользования земельным участком Протоколом МВК считается согласованием принимаемого решения.

7. В случае если площадь земельного участка составляет один и более гектаров, а также в случаях, если вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение блокированной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), в иных случая по решению МВК - МВК принимает решение о внесении на Градостроительный совет Московской области далее - Градсовет).

7.1. В случае принятия решения МВК о внесении вопроса на рассмотрение Градсовета Минмособлимущество в течение 5 рабочих дней обеспечивает внесение вопроса.

8. Градсовет принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии проекта Договора требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии проекта Договора требованиям законодательства и целесообразности их принятия.

3) о доработке проекта Договора.

9. Решение Градсовета оформляется Протоколом, размещаемом в автоматизированной информационной системе АИС "Градсовет".

Согласование проекта Договора безвозмездного пользования земельным участком Протоколом Градсовета считать согласованием принимаемого решения.

10. Решением МВК или Градсовета рассмотрение проекта Договора может быть отложено для дополнительной проработки.

11. В течение 3 (трех) рабочих дней после получения согласования проекта Договора ОМС обеспечивает подготовку и подписание Договоров безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах, и направляет их заявителю для подписания.

12. Проекты Договоров безвозмездного пользования земельным участком должны быть подписаны в течение 30 рабочих дней со дня получения заявителем проектов Договоров.

13. Общий срок согласования проекта Договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с учетом его рассмотрения на МВК не может превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты поступления документов.

14. Общий срок согласования проекта Договора о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с учетом его рассмотрения на Градсовете не может превышать 25 (двадцать пять) рабочих дней с даты поступления документов.

__________________________________

1 При наличии Закона Московской области

2 При наличии Закона Московской области

3 При наличии Закона Московской области