Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Главы
Волоколамского муниципального района
Московской области
от 13 ноября 2014 г. N 1895

Приложение N 5
к Программе

Муниципальная подпрограмма
"Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе"

Паспорт подпрограммы "Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе"

Наименование подпрограммы	"Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе" (далее - Подпрограмма V)
Цель подпрограммы	Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Волоколамского муниципального района
Задачи подпрограммы	Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района
Муниципальный заказчик подпрограммы	Администрация Волоколамского муниципального района Московской области
Сроки реализации подпрограммы	2015 - 2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	финансирование не предусмотрено
Планируемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации мероприятий Подпрограммы V будут достигнуты следующие показатели: Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года; Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года; Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года; Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года; Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе"

На территории Волоколамского муниципального района Московской области осуществляют свою деятельность 58 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), а также 9 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных предприятий в рамках Федерального закона от 18.06.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату Федерального закона N 223-ФЗ вместо "от 18.06.2011" следует читать "от 18.07.2011"

В целях централизации закупок для муниципальных нужд Волоколамского муниципального района создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений Волоколамского муниципального района.

Функции уполномоченного органа осуществляет отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района.

В перечень заказчиков Волоколамского муниципального района, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для которых осуществляет уполномоченный орган вошли 58 организации района.

В соответствии с 44-ФЗ, в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Волоколамского муниципального района, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок функциями контроля наделен Сектор финансового контроля Финансового управления администрации Волоколамского муниципального района.

Актуальность роли муниципального заказа в Волоколамском муниципальном районе, выполняющего не только задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечивающего социально-экономическое развитие муниципального образования. Вопрос сокращения издержек весьма актуален для системы муниципального управления районом. Одним из эффективных способов снижения издержек является проведение конкурентных закупок товаров, работ и услуг. Конкурентный принцип поставок позволяет производить закупки по оптимальным рыночным ценам при условии наличия конкуренции на рынки данного товара или услуги.

Проблема формирования эффективной системы муниципальных закупок стала особенно актуальной в связи с устойчивой тенденцией роста объема расходов на муниципальные закупки, увеличения их доли в муниципальном бюджете. Система муниципальных заказов, закупок продукции, работ и услуг для муниципальных нужд является важным фактором влияния муниципального образования на муниципальную экономику.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Цель Подпрограммы - развитие конкуренции в Волоколамском муниципальном районе через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке Волоколамского муниципального района.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района.

3. Сведения о заказчике, разработчиках и исполнителях Подпрограммы

Муниципальным заказчиком настоящей Подпрограммы является администрация Волоколамского муниципального района.

Разработчиками Подпрограммы является отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района.

Исполнители Подпрограммы - муниципальные заказчики Волоколамского муниципального района.

4. Сроки реализации Подпрограммы

Настоящая Подпрограмма рассчитана на период 2015 - 2019 гг.

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы не предусмотрено.

6. Планируемые результаты реализации Подпрограммы

Планируемые результаты реализации муниципальной Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.

7. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень программных мероприятий указан в приложении N 2 к Подпрограмме.

8. Оценка влияния изменения объема финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы не предусмотрено.

9. Управление Подпрограммой и осуществление контроля за ее реализацией

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района.

Ответственность за реализацию Подпрограммы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет муниципальный заказчик Программы.

Органы администрации Волоколамского муниципального района, организации инфраструктуры поддержки, являющиеся исполнителями Подпрограммы, осуществляют организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

10. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района (далее - Отдел).

Отдел осуществляет следующие функции:

- организует сбор от исполнителей Подпрограммы отчетных материалов, их обобщение и подготовку информации о ходе реализации Мероприятий Подпрограммы;

- в установленные сроки представляет в Комитет по конкурентной политике Московской области (оперативный, годовой, итоговый) о реализации Подпрограммы для оценки эффективности ее реализации;

- готовит аналитические материалы о состоянии и развитии конкуренции в Волоколамском муниципальном районе, доводит до сведения всех заинтересованных лиц.

Отчетность о ходе реализации мероприятий Подпрограммы представляется в порядке, установленном постановлением главы Волоколамского муниципального района от 01.09.2014 N 1422 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области".

Приложение N 1
к Подпрограмме V

Планируемые результаты реализации Подпрограммы V

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Показатели, характеризующие достижение цели	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
					2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории Волоколамского муниципального района	Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)	проценты	5,7	1,4	1,3	1,2	1,2	1,2
		Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)	проценты	21,5	9	8,5	8	7,8	7,5
		Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)	проценты	7,8	7,8	8	9	10	11
		Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)	проценты	28	24	22	20	18	16
		Увеличение количества участников размещения заказа	Количество участников в одной процедуре	1,7	4	4,1	4,5	4,7	5

Приложение N 2
к Подпрограмме V

Перечень мероприятий муниципальной Подпрограммы V

N п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Всего (тыс. руб.)	Сроки реализации по годам					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
					2015	2016	2017	2018	2019
1	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании	Финансирование не требуется	2015		+					Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района
2.	Создание Рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав Рабочей группы должны входить: - руководители или заместители руководителей Уполномоченного органа, - представители общественных организаций, - представители потребителей товаров и услуг, - иные участники	Финансирование не требуется	2015		+					Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района
3.	Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании.	Финансирование не требуется	2015 - 2019 г.г.		+	+	+	+	+	Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района
4.	Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании.	Финансирование не требуется	2015		+					Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района
5.	Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования.	Финансирование не требуется	Ежегодно		+	+	+	+	+	Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района
6.	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании	Финансирование не требуется	Ежегодно		+	+	+	+	+	Отдел закупок администрации Волоколамского муниципального района