Приложение. Порядок осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Истринского муниципального района Московской области, условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности Истринского муниципального района Московской области

Приложение
к постановлению главы
Истринского муниципального района
Московской области
от 30.09.2014 г. N 3873/9

Порядок
осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Истринского муниципального района Московской области, условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности Истринского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Истринского муниципального района (далее - Район) за счет средств бюджета Района (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Района муниципальных контрактов от лица администрации Района, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

2. Порядок осуществления бюджетных инвестиций

2.1. Решение об осуществлении бюджетных инвестиций принимается администрацией Района в форме нормативного правового акта.

2.2. Бюджетные инвестиции осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Района на вышеуказанные цели на очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной бюджетной росписью, утвержденной в установленном порядке, и лимитами бюджетных обязательств, предусмотренных распорядителю бюджетных средств на указанные цели.

2.3. Бюджетные инвестиции осуществляются в соответствии с муниципальными программами, нормативными правовыми актами администрации Района с указаниями перечня объектов, а также федеральными и областными программами, предусматривающими софинансирование из бюджета Района объектов капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений.

2.4. Созданные или приобретенные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или увеличением уставного фонда муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Района.

2.5. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района на основании муниципальных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и/или приобретения объектов:

а) администрацией Района, которая является муниципальным заказчиком;

б) учреждениями и предприятиями, которым администрация Района передала на безвозмездной основе свои полномочия по заключению и исполнению от имени Района от лица администрации Района муниципальных контрактов.

2.6. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств местного бюджета, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных решениями, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

2.7. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 2.5 настоящего Порядка администрацией Района заключаются с учреждениями и предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Района муниципальных контрактов от лица администрации Района (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

2.8. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Района для исполнения местного бюджета, и отражаются на открытых в Управлении по финансам и казначейству Истринского муниципального района (далее - УФК) в порядке, установленном УФК, лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов администрацией Района;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени Района муниципальных контрактов организациями от лица администрации Района.

2.9. Муниципальный заказчик заключает муниципальные контракты в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и/или приобретения объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.10. В случае передачи полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Района муниципальных контрактов от лица администрации Района учреждениям и предприятиям:

определение поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением полномочия по заключению муниципального контракта, осуществляет администрация Района или уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

заключение и исполнение муниципальных контрактов осуществляют учреждения и предприятия.

3. Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий

3.1. Передача полномочий может быть осуществлена при соблюдении учреждениями и предприятиями следующих условий:

а) ведение бюджетного учета средств, выделенных из бюджета Района на капитальные вложения, составление и предоставление бюджетной отчетности;

б) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования средств бюджета Района;

в) обеспечение доступа к документам и информации в случае проведения проверок;

г) использование Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области при реализации муниципального контракта;

д) открытие лицевых счетов в УФК;

е) наличие в штатном расписании специалистов, обеспечивающих контроль за исполнением муниципальных контрактов;

ж) соблюдение принципа открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков;

з) заключение соглашения о передаче полномочий.

3.2. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства и/или объектов недвижимого имущества и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций;

б) объем бюджетных инвестиций с распределением по годам в отношении каждого объекта согласно решению о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекта капитального строительства муниципальной собственности (далее - Решение);

в) информацию о каждом объекте (наименование объекта, его мощность, местонахождение, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) и/или приобретения объекта недвижимого имущества, стоимость объекта либо стоимость приобретения объекта, соответствующие Решению);

г) положения, устанавливающие права и обязанности учреждений и предприятий, определенных администрацией Района, по заключению и исполнению от имени Района от лица администрации Района муниципальных контрактов;

д) ответственность учреждений и предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

е) положения, устанавливающие право администрации Района на проведение проверок соблюдения учреждениями и предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

ж) положения, устанавливающие обязанность учреждений и предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности УФК в порядке, установленном УФК.

3.3. Соглашение о передаче полномочий является основанием для открытия учреждениям и предприятиям лицевых счетов в УФК.

3.4. Администрация Района или учреждения и предприятия, которым в соответствии с соглашением о передаче полномочий переданы полномочия муниципального заказчика:

а) представляют в УФК документы в соответствии с порядком исполнения бюджета, санкционирования расходов получателей бюджетных средств, утвержденным УФК;

б) ведут бюджетный учет и обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования средств бюджета Района, выделенных на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, объектов капитального строительства.

3.3. Администрация Района:

а) осуществляет контроль за ходом строительства объектов капитального строительства;

б) осуществляет контроль за соблюдением условий соглашения о передаче полномочий, представлением документов и отчетов от учреждений и предприятий.

3.5. Отчеты по формам согласно приложению к настоящему Порядку представляет администрация Района в УФК ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, за год до 20 января года, следующего за отчетным годом, в случаях:

а) осуществления администрацией полномочий муниципального заказчика;

б) передачи полномочий муниципального заказчика учреждениям и предприятиям в соответствии с соглашением о передаче полномочий, на основании документов, представленных учреждениями и предприятиями.

Форма 1

                                               Отчет

                              о стоимости выполненных работ и затрат на

                       объектах капитального строительства, реконструкции, в том

                     числе с элементами реставрации, муниципальной собственности

                     Истринского муниципального района, финансируемых из бюджета

                       Истринского муниципального района за счет бюджетных

                        ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

                                за ___________________ 201__ года

                                (нарастающим итогом с начала года)

(в тыс. руб.)
N п/п	Наименование объектов и отраслей	Сметная стоимость строительства *	На начало года			Объем средств бюджета Истринского муниципального района, предусмотренный на ______ год			Наименование подрядной организации	Выполненные работы за отчетный период				Перечислено с начала года за счет средств бюджета Истринского муниципального района			Кредиторская (дебиторская) задолженность за выполненные работы на конец отчетного периода в действующих ценах
			Остаток сметной стоимости *	Кредиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Дебиторская задолженность за выполненные работы в действующих ценах	Всего	В т.ч. расходы на страхование объектов	В т.ч. ПИР		В базисных ценах	В текущих ценах			Всего	В т.ч. расходы на страхование объектов	В т.ч. ПИР
											Всего	В т.ч. расходы на страхование объектов	В т.ч. ПИР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

* Указывается в базисных и текущих ценах.

Руководитель структурного подразделения

администрации района                        ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)

Руководитель Управления капитального

строительства администрации района          ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)

Главный бухгалтер администрации района      ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)

Форма 2

                                               Отчет

                           об использовании средств бюджета Истринского

                        муниципального района, предоставляемых на объекты

                       капитального строительства и приобретение объектов

                       недвижимого имущества в муниципальную собственность

                    Истринского муниципального района, финансируемые из бюджета

                      Истринского муниципального района за счет бюджетных

                        ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций

                                      на ____________________

                                (нарастающим итогом с начала года)

(в тыс. руб.)
N п/п	Наименование и адрес объекта	Мощность	Предельный объем средств в ____ году					Перечислено с начала года					Сведения об использовании объекта, в том числе реквизиты нормативного правового акта
			всего, в том числе	бюджет Истринского муниципального района	иные источники (расшифровать)			всего, в том числе:	бюджет Истринского муниципального района	иные источники (расшифровать)
					...	...	...			...	...	...
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

Руководитель структурного подразделения

администрации района                        ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)

Руководитель Управления капитального

строительства администрации района          ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)

Главный бухгалтер администрации района      ___________ _______________

                                              (подпись)  (расшифровка

                                                            подписи)