Приложение 1. Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их уничтожением и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района

Приложение 1
к постановлению Главы
Подольского муниципального района
Московской области
от 19 марта 2015 г. N 242

Методика
расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их уничтожением и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района

1. Настоящая Методика расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их уничтожением и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района (далее - Методика), разработана в соответствии со ст. 61, 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ (с изменениями и дополнениями) и регулирует вопросы расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного их вырубкой и (или) повреждением на территории Подольского муниципального района.

2. Настоящая Методика не распространяется на растительность, произрастающую на землях лесного фонда, оценка стоимости, а также определение размера ущерба при уничтожении или повреждении которой определяются Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативно-правовыми актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Московской области.

3. Настоящая Методика применяется:

- для стоимостной оценки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке (сносу) при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Подольского муниципального района в соответствии с разработанной и утвержденной проектной документацией;

- для определения размера ущерба в случае установления факта экологического правонарушения, повлекшего уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района;

- в иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района.

4. Основные понятия:

Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Дерево - многолетнее растение с четко выраженным стволом, боковыми ветвями и верхушечным побегом.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Газон - элемент благоустройства, представляющий собой искусственно созданный участок поверхности, в том числе с травяным покрытием и возможным размещением зеленых насаждений и парковых сооружений.

Цветник - элемент благоустройства, включающий в себя участок поверхности любой формы и размера, занятый посеянными или высаженными цветочными растениями.

Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращения роста. Повреждением деревьев и кустарников считается также их обрезка, произведенная с грубым нарушением действующих правил содержания зеленых насаждений и повлекшая ухудшение состояния растений.

Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста. Уничтожением зеленых насаждений считается и несанкционированная (без оформления соответствующего разрешения) вырубка сухостойных и усыхающих деревьев и кустарников.

Компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при вырубке (сносе), складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных качеств.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных.

5. Вне зависимости от функционального назначения, местоположения, организационно-правовой формы и формы собственности для целей оценки компенсационной стоимости зеленых насаждений и определения размера ущерба, причиненного уничтожением и (или) повреждением этих насаждений, выделяются следующие основные их виды:

- лиственные деревья;

- хвойные деревья;

- кустарники;

- газоны;

- цветники.

6. Компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется как сумма нормативных затрат на приобретение посадочного материала (семян), растительного грунта и удобрений, подготовку участка к посадке, посадку зеленых насаждений, уход за ними, накладных расходов и плановой прибыли.

7. Компенсационная стоимость зеленых насаждений рассчитывается исходя из базисного уровня цен 2001 года согласно Сборника территориальных единичных расценок, сметных норм и цен (ТЕР 81-02-47-2001) с применением соответствующих расчетных индексов пересчета стоимости строительных, ремонтно-строительных, монтажных и пуско-наладочных работ для Московской области.

По состоянию на декабрь 2014 г. компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений составляет (с учетом НДС 18%):

Основные виды зеленых насаждений	Единица измерения	Компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений, руб.
Деревья лиственные	штука	3128
Деревья хвойные	штука	5567
Кустарники	штука	1393
Газон	м2	1096
Цветник	м2	6047

8. В связи с изменением расчетных индексов компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений подлежит периодической корректировке. Корректировка производится не реже одного раза в год на основании соответствующего распоряжения Главы Подольского муниципального района.

9. Компенсационная стоимость конкретных зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района определяется как сумма компенсационных стоимостей основных их видов, указанных в п. 5.

10. Размер ущерба от уничтожения зеленых насаждений (кроме лиственных и хвойных деревьев) определяется по формуле:

где:

Ру - размер ущерба, руб.;

Ск - компенсационная стоимость основных видов зеленых насаждений (в расчете на 1 куст, 1 м2 газона или цветника), руб.;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений.

11. Значения поправочных коэффициентов:

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений на территории Подольского муниципального района:

- для памятников садово-паркового искусства и муниципальных парков - 3,0 (перечень памятников садово-паркового искусства и перечень муниципальных парков на территории Подольского муниципального района даны в приложении 1 к данной Методике);

- для озелененных территорий общего пользования в границах населенных пунктов - 1,5;

- для остальных категорий зеленых насаждений - 1,0.

Кв. - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений:

- для зеленых насаждений, находящихся в 50-ти метровой зоне от уреза воды по обеим сторонам поверхностного водоема - 2,0;

- для зеленых насаждений, находящихся вне границ 50-ти метровой зоны поверхностных водоемов - 1,0.

12. Размер ущерба от уничтожения лиственных и хвойных деревьев определяется по формуле:

где:

Ру - размер ущерба, руб.;

Ск - компенсационная стоимость лиственных и хвойных деревьев, руб.;

Кз - коэффициент поправки на социально-экологическую значимость зеленых насаждений;

Кв - коэффициент поправки на водоохранную ценность зеленых насаждений;

Кт - коэффициент поправки, учитывающий толщину вырубленного дерева.

Значения коэффициентов Кз и Кв. при определении размера ущерба при уничтожении лиственных и хвойных деревьев принимаются аналогичными указанным в п. 11. Значения коэффициента Кт определяются по таблице (при уничтожении дерева диаметр его принимается равным диаметру оставленного пня):

Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт	Диаметр дерева, см	Кт
до 10	1,0	41 - 50	1,4	81 - 90	1,8
11 - 20	1,1	51 - 60	1,5	91 - 100	1,9
21 - 30	1,2	61 - 70	1,6	более 100	2,0
31 - 40	1,3	71 - 80	1,7

13. Размер ущерба, причиненного уничтожением зеленых насаждений, определяется как сумма размеров ущерба, причиненного основным их видам, указанным в п. 5.

14. При повреждении деревьев и кустарников, не влекущем прекращения их роста, ущерб исчисляется в размере 50% от величины ущерба при уничтожении зеленых насаждений.

15. Исчисление размера ущерба, причиненного уничтожением или повреждением зеленых насаждений, производится в три этапа:

- на первом этапе устанавливается количество, площадь уничтоженных или поврежденных зеленых насаждений;

- на втором этапе устанавливается категория значимости зеленых насаждений (зеленые насаждения памятников садово-паркового искусства, муниципальных парков, озелененных территорий общего пользования, зеленые насаждения вдоль поверхностных водоемов), определяются размеры поправочных коэффициентов для расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений;

- на третьем этапе производится расчет размера ущерба, причиненного зеленым насаждениям, согласно пп. 10 - 12 настоящей Методики. Если на территории вредного воздействия находятся разные категории зеленых насаждений, исчисление размера ущерба производится отдельно для каждого из них с последующим суммированием результатов.

16. Для определения размера ущерба уничтоженные или поврежденные деревья подсчитываются поштучно.

Уничтоженные или поврежденные кустарники подсчитываются также поштучно. При уничтожении или повреждении живой изгороди количество кустарников на каждый погонный метр при двухрядной их посадке принимается равным 5 штукам и однорядной - 3 штукам.

Площадь уничтоженных или поврежденных газонов и цветников определяется в квадратных метрах.

17. Малоценные лиственные деревья порослевого и самосевного происхождения (клен американский, ива древовидная, береза, ольха серая, осина) с диаметром ствола на высоте до 10 см от поверхности земли до 5 см включительно, а также кустарниковые формы клена американского и ивы самосевного происхождения при определении размера ущерба не учитываются.

За уничтожение или повреждение напочвенного покрова, представленного сорной растительностью, определение размера ущерба также не производится.

18. Юридические и физические лица, по чьей вине произошло уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений, обязаны возместить причиненный ими ущерб. Порядок взыскания и возмещения ущерба за уничтожение и (или) повреждение зеленых насаждений определяется действующим законодательством.

19. Расчет суммы ущерба при уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений проводится уполномоченным органом Администрации Подольского муниципального района на основании письменного обращения в Администрацию района администраций сельских поселений и городского поселения Львовский, а также органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, государственный административно-технический надзор, правоохранительных органов.