Статья 8. Полномочия участников бюджетного процесса

Статья 8. Полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава городского поселения Луховицы:

1.1. Определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области.

1.2. Осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции.

2. Совет депутатов городского поселения Луховицы:

2.1. Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Луховицы.

2.2. Рассматривает и утверждает бюджет городского поселения Луховицы и отчет о его исполнении.

2.3. Рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений в бюджет городского поселения Луховицы.

2.4. Организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета городского поселения Луховицы.

2.5. Формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета поселения, утверждает порядок формирования контрольного органа городского поселения Луховицы.

2.6. Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.7. Предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты, определяет порядок их предоставления, управляет муниципальными активами.

2.8. Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения.

2.9. Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.

2.10. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского поселения Луховицы доходов от его использования.

2.11. Устанавливает перечень и тарифы на услуги бюджетных учреждений.

2.12. Принимает муниципальные правовые акты о неналоговых доходах бюджета городского поселения Луховицы.

2.13. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Совет депутатов городского поселения Луховицы имеет право на:

- получение от администрации городского поселения Луховицы и финансового органа городского поселения Луховицы сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского поселения Луховицы;

- получение от финансового органа оперативной информации об исполнении бюджета городского поселения Луховицы;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского поселения Луховицы.

Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд.

3. Администрация городского поселения Луховицы:

3.1. Организует составление программы социально-экономического развития городского поселения Луховицы, среднесрочного финансового плана, проекта бюджета городского поселения Луховицы на очередной финансовый год.

3.2. Организует и контролирует исполнение бюджета городского поселения Луховицы.

3.3. Обеспечивает составление проекта бюджета городского поселения Луховицы (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов городского поселения Луховицы.

3.4. Вносит на рассмотрение и утверждение Совета депутатов городского поселения Луховицы проект бюджета городского поселения Луховицы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, уточнения и изменения к бюджету текущего года, а также отчет об исполнении бюджета.

3.5. Вносит в Совет депутатов городского поселения Луховицы предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам и другим вопросам, предусматривающим принятие нормативных актов Советом депутатов городского поселения Луховицы.

3.6. Организует исполнение бюджета городского поселения Луховицы, утвержденного Советом депутатов городского поселения Луховицы, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.7. Получает от финансового органа необходимую информацию по движению средств на счетах бюджета городского поселения Луховицы.

3.8. Поручает финансовому органу непосредственное исполнение расходных обязательств городского поселения Луховицы.

3.9. Обеспечивает взаимодействие участников бюджетного процесса в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.10. Определяет порядок установления и финансового обеспечения расходных обязательств по вопросам местного значения.

3.11. Обеспечивает исполнение бюджета городского поселения Луховицы и составление бюджетной отчетности.

3.12. Определяет порядок формирования муниципальных заданий.

3.13. Регулирует порядок ведения реестра расходных обязательств.

3.14. Определяет порядок использования резервных фондов администрации городского поселения Луховицы.

3.15. Осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Уставом городского поселения Луховицы Московской области.

3.16. Определяет порядок ведения муниципальной долговой книги.

3.17. Обеспечивает управление муниципальным долгом.

3.18. Разрабатывает проекты решений Совета депутатов городского поселения Луховицы, муниципальных правовых актов главы городского поселения Луховицы, иных муниципальных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой политики, в том числе о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, порядке предоставления жилищных субсидий, размещении муниципальных заказов, ведении реестра закупок и т.д.

3.19. Взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению.

3.20. Устанавливает порядок составления и ведения кассового плана.

3.21. Составляет отчетность об исполнении бюджета городского поселения Луховицы.

3.22. Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган:

4.1. Составляет проект бюджета городского поселения Луховицы (проект бюджета и среднесрочного финансового плана).

4.2. Представляет Главе городского поселения Луховицы проект бюджета поселения с необходимыми документами и материалами для внесения в Совет депутатов городского поселения Луховицы на утверждение.

4.3. Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.

4.4. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись.

4.5. Осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского поселения Луховицы и исполнения бюджета городского поселения Луховицы.

4.6. Ведет сводный реестр расходных обязательств и представляет его в Министерство финансов Московской области в установленные им сроки и порядке.

4.7. Представляет бюджет городского поселения Луховицы в Бюджетное управление Министерства финансов Московской области.

4.8. Осуществляет предварительный контроль за исполнением бюджета городского поселения Луховицы, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

4.9. Разрабатывает программу муниципальных заимствований.

4.10. Осуществляет обслуживание муниципального долга.

4.11. На основании долговой книги ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского поселения Луховицы по выданным муниципальным гарантиям.

4.12. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей.

4.13. Является уполномоченным органом по проведению проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций.

4.14. Взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, неуплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.

4.15. Ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.16. Принимает нормативные правовые акты в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в пределах своей компетенции.

4.17. Получает от администраторов доходов бюджета городского поселения Луховицы, администрации городского поселения Луховицы, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, бюджетных учреждений, получателей бюджетных средств материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского поселения Луховицы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 1 апреля 2016 г. N 227 подпункт 4.18 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.18. Открывает и закрывает текущие и лицевые счета бюджета городского поселения Луховицы в Федеральном казначействе и Финансовом управлении администрации Луховицкого муниципального района Московской области.

4.19. Осуществляет возврат излишне внесенных платежей и проведение другой работы, связанной с этими вопросами.

4.20. Осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств бюджета городского поселения Луховицы в пределах своей компетенции.

4.21. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, администраторами которых является администрация городского поселения Луховицы и бюджетные учреждения.

4.22. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между администрацией городского поселения Луховицы и администрацией района.

4.23. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского поселения Луховицы Луховицкого муниципального района Московской области от 1 апреля 2016 г. N 227 пункт 5 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контрольно-счетная палата Луховицкого муниципального района Московской области:

5.1. Проводит экспертизу муниципальных программ;

5.2. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета городского поселения Луховицы и отчетов об его исполнении.

5.3. Готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения Луховицы.

5.4. Проводит проверки получателей субсидий из бюджета городского поселения Луховицы.

5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Луховицкого муниципального района Московской области и Соглашением, заключенным Советом депутатов городского поселения Луховицы с Советом депутатов Луховицкого муниципального района.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

6.1. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

6.2. Обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

6.3. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств.

6.4. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.

6.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований.

6.6. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

6.7. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

6.8. На основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового органа городского поселения Луховицы.

6.9. Вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.

6.10. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

6.11. Определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений.

6.12. Формирует муниципальные задания.

6.13. Обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом, условий, установленных при их предоставлении.

6.14. Организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

6.15. Формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств.

6.16. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг.

6.17. Готовит и представляет финансовому органу городского поселения Луховицы сводный отчет об исполнении бюджета городского поселения Луховицы по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

6.18. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

7.1. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет.

7.2. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

7.3. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

7.4. Осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

7.5. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского поселения Луховицы.

7.6. Вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи.

7.7. В случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

7.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Бюджетные учреждения:

8.1. Бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе Российской Федерации, в соответствии с бюджетной сметой.

8.2. Заключают и оплачивают муниципальные контракты и иные договоры, подлежащие исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных им по кодам классификации расходов местного бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением установленного финансовым органом порядка учета бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным финансовым органом.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску соответствующего главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

8.3. В случае уменьшения бюджетному учреждению главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения бюджетным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, бюджетное учреждение должно обеспечить согласование новых сроков, а если необходимо, и других условий муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от бюджетного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

8.4. Субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются. Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы).

8.5. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

8.6. Положения, установленные настоящим Положением применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы местного самоуправления.

9. Получатель бюджетных средств:

9.1. Составляет и исполняет бюджетную смету.

9.2. Принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

9.3. Обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

9.4. Вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.

9.5. Ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии).

9.6. Формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

9.7. Исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Администратор доходов бюджета городского поселения Луховицы:

10.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского поселения Луховицы, пеней и штрафов по ним.

10.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

10.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

10.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства.

10.5. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета.

10.6. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Федеральное казначейство:

- осуществляет бюджетные полномочия по кассовому обслуживанию исполнения городского поселения Луховицы в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

12. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса.

Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в городском поселении Луховицы осуществляются на основании Бюджетного кодекса РФ и других законодательных и нормативно-правовых документов.