Приложение. Порядок и сроки направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в случае если подготовка схемы обеспечивается гражданами или юридическими лицами

Приложение
к распоряжению Министерства
имущественных отношений
Московской области
от 12 мая 2015 г. N 12ВР-712

Порядок и сроки
направления на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области проектов решений органов местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, в случае если подготовка схемы обеспечивается гражданами или юридическими лицами

1. В случае поступление в орган местного самоуправления муниципального образования Московской области (далее - ОМС) заявления гражданина или юридического лица об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - Схема) если земельный участок предстоит образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование земельного участка с указанием цели использования земельного участка и в случае расположения земельного участка за границами населенного пункта ОМС в течении 7 (семи) рабочих дней осуществляет проверку представленной схемы на соответствие действующему законодательству и принимает одно из следующих решений:

1) отказывает в утверждении схемы по следующим основаниям 1:

- несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии пунктом 12 ст. 11.10 ЗК РФ 2;

- полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек, в том числе принятым уполномоченным органом Московской области;

- разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "статьей 11.9 настоящего Кодекса" следует читать "статьей 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации"

- несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

- расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории;

- в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;

- земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;

- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях о сервитута или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 ЗК РФ 3 и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

- на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком (подп. 9) п. 8 ст. 39.11. ЗК РФ);

- земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;

- земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;

- земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;

- в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;

- в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;

- земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;

- земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (подп. 19) п. 8 ст. 39.11. ЗК РФ).

- основания предусмотренные законом Московской области 4.

__________________________________

1 Обязанность ОМС действовать изложенным в п. 1 настоящего порядка образом наступает с 01.06.2015 года.

2 До утверждения уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требований к формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке данной схемы в форме электронного документа и требований к подготовке данной схемы ее подготовка для случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), осуществляется по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

3 Объекты, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

4 Основания, предусмотренные законом Московской области, будут применяться после принятия закона Московской области.

2) приостанавливает рассмотрения обращения ввиду нахождения на рассмотрении ОМС схемы, ранее представленной на рассмотрение ОМС другим лицом, в случае когда местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает;

3) готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

В случае если для аукциона, проводимого по инициативе заинтересованного лица, необходимо образовать земельный участок, который расположен в границе населенного пункта, ОМС по заявлению заинтересованного лица самостоятельно осуществляет подготовку схемы расположения земельного участка и готовит проект решения об утверждении схемы расположения земельного участка.

2. Проект решения ОМС об утверждении схемы расположения земельного участка должен соответствовать примерной форме, утвержденной Постановлением Правительства Московской области.

3. Проект решения об утверждении схемы в указанный в п. 1 настоящего порядка срок направляется на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области с приложением:

1) Пояснительной записки к проекту решения, содержащей следующую информацию:

- описание событий, предшествующие подготовке договора в отношении земельного участка, сведения о существующем положении в отношении земельного участка, иную информацию, которая может повлиять на существо принимаемого решения;

- об учете при подготовке утверждаемой схемы, утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства;

- об отсутствии полного или частичного совпадения местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

2) Заявления заинтересованного лица с указанием цели использования земельного участка;

3) Схемы, представленной на утверждение заинтересованным лицом, либо иного варианта схемы с приложением согласия заинтересованного лица на утверждение иного варианта схемы в письменной форме, самостоятельно подготовленной схемы земельного участка (для случаев формирования земельного участка в границах населенного пункта);

4) Кадастровый паспорт земельного участка или кадастровые паспорта земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае если его образование предполагается из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

5), фототаблицы осмотра земельного участка;

6) Картографического материала по земельному участку (иллюстрация ориентировочных границ земельного участка на картографической основе с указанием смежных земельных участков (категории и вида разрешенного использования).

7) Заключения территориального органа Главного управления архитектуры Московской области.

4. Проект решения с приложением документов, указанных в п. 3 настоящего порядка, ОМС направляет сопроводительным письмом через межведомственную систему электронного документооборота (далее - МСЭД). Документы, указанные в п. 3 настоящего порядка, могут предоставляться в адрес Минмособлимущества нарочно в день отправки сопроводительного письма через МСЭД.

Для случаев осуществления приема заявлений граждан и юридических лиц через Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), на основании Соглашений, подписанных между ОМС и МФЦ, направление в ОМС схемы земельного участка, представленной на утверждение заинтересованным лицом, или кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает МФЦ.

5. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления проекта Решения Минмособлимущество:

5.1. В случае несоответствия представленного проекта Решения Примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области, или отсутствия необходимых документов Минмособлимущество осуществляет его возврат на доработку в ОМС с обоснованием причин возврата.

5.2. В случае соответствия представленного проекта Решения Примерной форме, утвержденной постановлением Правительства Московской области, и наличия необходимых документов Минмособлимущество обеспечивает вынесение проекта Решения на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области (далее - МВК).

5.3. МВК принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии проекта Решения требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии проекта Решения требованиям законодательства и целесообразности его принятия.

3) о внесении проекта Решения на рассмотрение Градостроительного совета Московской области;

4) о доработке проекта Решения.

6. Решение МВК оформляется Протоколом и направляется Минмособлимуществом в адрес ОМС в течение 7 (семи) рабочих дней через МСЭД.

Согласование проекта Решения Протоколом МВК считается согласованием принимаемого решения.

7. В случае если площадь земельного участка составляет один и более гектаров, а также в случаях, если вид разрешенного использования земельного участка предусматривает размещение блокированной жилой застройки, среднеэтажной жилой застройки, многоэтажной жилой застройки (высотной застройки), в иных случая по решению МВК - МВК принимает решение о внесении на Градостроительный совет Московской области далее - Градсовет).

7.1. В случае принятия решения МВК о внесении вопроса на рассмотрение Градсовета Минмособлимущество в течение 5 (пяти) рабочих дней обеспечивает внесение вопроса.

8. Градсовет принимает одно из следующих решений:

1) о несоответствии проекта Решения требованиям законодательства и нецелесообразности его принятия;

2) о соответствии проекта Решения требованиям законодательства и целесообразности их принятия.

3) о доработке проекта Решения.

9. Решение Градсовета оформляется Протоколом, размещаемом в автоматизированной информационной системе АИС "Градсовет".

Согласование проекта Решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории Протоколом Градсовета считать согласованием принимаемого решения.

10. Решением МВК или Градсовета рассмотрение проекта Решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории может быть отложено для дополнительной проработки.

В течение 7 (семи) рабочих дней Министерство имущественных отношений Московской области уведомляет ОМС о принятом решении.

11. С момента получения согласования проекта Решения, ОМС в течение 3 (трех) рабочих дней обеспечивает подготовку и принятие Решения.

12. В срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия указанного решения ОМС обязаны направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

12. Решение об утверждении схемы, содержащей согласие Министерства имущественных отношений Московской области, является основанием для обеспечения выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка (за границами населенного пункта) за счет заявителя.

13. Общий срок согласования проекта решения органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с учетом его рассмотрения на МВК не может превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты поступления документов.

14. Общий срок согласования проекта решения органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с учетом его рассмотрения на Градсовете не может превышать 25 (двадцать пять) рабочих дней с даты поступления документов.