Статья 4. Организация внешнего муниципального финансового контроля

Статья 4. Организация внешнего муниципального финансового контроля

4.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

4.2. При проведении контрольного мероприятия Ревизионной комиссией составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Ревизионной комиссией составляется отчет.

4.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Ревизионной комиссией составляются отчет или заключение.

4.4. Ревизионная комиссия при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля городского округа Пущино для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утверждаемыми Ревизионной комиссией:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов городского округа Пущино, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Пущино - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Московской области;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

4.5. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля городского округа Пущино учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4.6. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля городского округа Пущино не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области.

4.7. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Ревизионная комиссия наделяется контрольными, экспертно-аналитическими и информационными полномочиями.

4.8. При реализации контрольных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа Пущино;

2) осуществление контроля соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Пущино, отчета о его исполнении;

3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа Пущино;

4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Пущино, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за своевременным исполнением доходных статей местного бюджета, администрируемых органами Администрации города Пущино;

6) контроль своевременного исполнения расходных статей местного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению, в том числе контроль соответствия расходования дополнительных доходов городского бюджета решениям Совета депутатов;

7) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Пущино, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Пущино;

8) контроль эффективности использования муниципальной собственности, в том числе муниципального имущества, денежных средств местного бюджета, ценных бумаг;

9) контроль поступления в местный бюджет средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды);

10) контроль соблюдения получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств местного бюджета;

11) проведение по поручению Совета депутатов города Пущино предварительной проверки финансового состояния получателей муниципальной гарантии и бюджетных кредитов;

12) контроль состояния и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

13) контроль эффективности долевого участия города в предприятиях и инвестиционных проектах;

14) контроль за исполнением инвестиционных контрактов;

15) проверку финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и иных получателей средств бюджета городского округа Пущино;

16) контроль размещения муниципальных заказов на поставки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Пущино.

4.9. При реализации экспертно-аналитических полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

1) экспертизу проектов бюджета городского округа Пущино;

2) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Пущино, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности городского округа Пущино;

3) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Пущино, а также муниципальных программ;

4) анализ бюджетного процесса в городском округе Пущино и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

5) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

6) анализ данных реестра расходных обязательств городского округа Пущино на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа Пущино, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами городского округа Пущино, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с нормами проекта местного бюджета;

7) анализ выявленных отклонений от установленных показателей местного бюджета и подготовка предложений по их устранению;

8) подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля.

4.10. При реализации информационных полномочий Ревизионная комиссия осуществляет:

1) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе города Пущино;

2) информирование о результатах проведенного контрольного мероприятия Совета депутатов города Пущино, Главы города Пущино, руководителю Администрации города Пущино;

3) представление Совету депутатов города Пущино, главе города Пущино, руководителю Администрации города Пущино ежегодных отчетов о работе Ревизионной комиссии и опубликование указанных отчетов в средствах массовой информации;

4) опубликование (обнародование) итоговых результатов проведенных контрольных мероприятий в объеме сведений, определяемых Советом депутатов.

4.11. Внутренние вопросы деятельности Ревизионной комиссии, распределение обязанностей между должностными лицами, порядок ведения дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм регулируются решениями председателя Ревизионной комиссии. Методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий Ревизионной комиссии разрабатываются на основе федеральных стандартов и утверждаются распоряжением председателя Ревизионной комиссии.

4.12. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Ревизионной комиссией:

- в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов городского округа Пущино, муниципальных учреждений и унитарных предприятий городского округа Пущино, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности городского округа Пущино;

- в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.

4.13. Контрольные мероприятия в отношении указанных объектов контроля не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года за исключением тематических проверок, проводимых по отдельным вопросам.