Приложение N 1. Правила содержания домашних животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории городского поселения Дедовск Истринского муниципального района

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского поселения Дедовск

Истринского муниципального района

Московской области

от 27 мая 2015 г. N 27

Правила
содержания домашних животных и регулирования численности безнадзорных животных на территории городского поселения Дедовск Истринского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящие правила разработаны в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Законом Московской области от 08.06.2006 N 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", в целях усиления профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний животных бешенством и другими болезнями, упорядочивания содержания домашних животных и создания условий, исключающих возможность причинения ими вреда здоровью людей, а также с целью создания благоприятного экологического климата на территории городского поселения Дедовск.

1.2. Настоящие Правила регламентируют условия содержания домашних животных, выгула и в случае необходимости отлова.

1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев домашних животных, включая организации, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности (далее - владелец), находящиеся на территории городского поселения Дедовск.

1.4. Настоящие Правила направлены на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья и жизни людей.

2. Основные понятия и их определения, используемые а настоящих Правилах

2.1. Безнадзорные животные - потерявшиеся, сбежавшие, брошенные или иным образом оставшиеся без попечения людей домашние животные, а также животные - компаньоны и служебные животные.

2.2. Владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве.

2.3. Выгул собак - временное нахождение собак, относящихся к животным- компаньонам, в присутствии их владельцев либо лиц, их заменяющих, на открытом воздухе вне мест постоянного содержания этих собак в целях удовлетворения их физиологических потребностей и гармоничного развития.

2.4. Жестокое обращение с животными - побои, истязания, разрушение мест обитания, нарушение зоотехнических, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных норм и правил, иное действие (бездействие), влекущие увечье, травму, истощение от длительного голодания или гибель животных, жестокое умерщвление животных, а также иные действия, противоречащие установленным законодательством правилам и принятым в обществе нормам гуманного отношения к животным.

2.5. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения предназначенных для этого ветеринарных препаратов (в том числе наркотических), зарегистрированных в государстве, иными физическими или химическими способами, не предотвращающими страх и боль.

2.6. Обращение с животными - содержание, разведение и использование животных, совершение сделок, предметом которых являются животные, оказание животным ветеринарной помощи, регулирование численности безнадзорных животных, а также защита животных от жестокого обращения.

2.7. Приют для животных - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для содержания животных-компаньонов, изъятых или иным образом отчужденных, найденных или переданных из пункта временного содержания животных, а также помещенных их владельцами на определенное время.

2.8. Пункт временного содержания животных (или пункт передержки и гарантирования) - имущественный комплекс, специально предназначенный и оборудованный для временного содержания изъятых или иным образом отчужденных животных, а также найденных или отловленных безнадзорных животных.

2.9. Служебные животные - животные, используемые в розыскных, сторожевых, патрульно-постовых, защитно-караульных, поисково-спасательных и иных служебных целях.

2.10. Потенциально опасные породы собак - породы собак, обладающие генетически детерминированными качествами агрессии и силы, включенные в перечень потенциально опасных пород собак.

2.11. Содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на придомовой территории жилых домов в качестве животного-компаньона.

2.12. Карантин (ограничительные мероприятия) - система мер, направленных на предотвращение возникновения, распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных на определенной территории, предусматривающих особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, животных, транспортных средств, грузов.

3. Порядок регистрации домашних животных

3.1. Владельцы домашних животных обязаны производить их своевременную, ежегодную вакцинацию против бешенства независимо от породы, в специализированных ветеринарных клиниках, имеющих соответствующие лицензии в соответствии с федеральным законодательством в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

3.2. При проведении вакцинации производятся регистрация и перерегистрация домашних животных. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение (паспорт) или делается в нем отметка.

4. Порядок содержания домашних животных

4.1. Условия содержания домашних животных должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число домашних животных, содержащихся в жилом помещении, определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания в соответствии с требованиями законодательства и настоящими Правилами. При этом не должны нарушаться права граждан.

4.2. Владельцы домашних животных могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание домашних животных в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.

4.3. Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования в жилых помещениях (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах) а также на балконах и лоджиях.

4.4. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.

4.5. При нахождении на улице собака должна быть в ошейнике с номерным знаком, на коротком поводке, длина которого позволяет контролировать ее поведение. Собаки, имеющие повышенные природные агрессивные качества и способные нанести серьезные травмы, обязательно должны быть в наморднике.

4.6. Запрещается выгул собак вблизи домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и в других общественных местах.

4.7. Лица, осуществляющие выгул, обязаны не допускать повреждение или уничтожение зеленых насаждений домашними животными.

4.8. При выгуле владельцы обязаны обеспечивать тишину, предотвращая лай собак в период после 21-00 и до 08-00 часов утра в будние дни, с 22-00 до 10-00 часов в выходные дни и с 13-00 до 15 - 00 часов ежедневно.

4.9. В случаях загрязнения выгуливаемыми животными мест общественного пользования лицо, осуществляющее выгул, обязано обеспечить устранение загрязнения.

4.10. Перевозка домашних животных всеми видами транспорта должна осуществляться при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в наморднике и на коротком поводке или специально оборудованной клетке.

5. Порядок содержания и выпас домашнего скота и птицы

5.1. Домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (стайках, хлевах), оборудованных для содержания в пределах земельного участка собственника, владельца, пользователя, находящегося в его собственности, владении, пользовании. Содержание скота и птицы в помещениях многоквартирных жилых домов, во дворах многоквартирных жилых домов, других не приспособленных для этого строениях, помещениях, сооружениях, транспортных средствах не допускается.

5.2. Выпас скота разрешается только в специально отведенных для этого местах. Выпас животных на неогороженных пастбищах осуществляется на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, заключивших с владельцами или уполномоченными ими лицами договоры на оказание услуг по выпасу животных (далее - пастух). Владельцы животных и пастухи обязаны осуществлять постоянный надзор за животными в процессе их выпаса на пастбищах, не допуская их перемещения на участки, не предназначенные для этих целей. Запрещается оставлять животных без надзора, осуществлять выпас на улицах и других не предназначенных для этих целей местах, допускать потраву цветников и посевов культур. Не допускается передвижение животных без сопровождения владельца или пастуха. Выпас скота и птицы на территориях улиц в полосе отвода автомобильных и железных дорог, садов, скверов, лесопарков, в рекреационных зонах муниципальных образований запрещается.

5.3. Места и маршрут прогона скота на пастбища должны быть согласованы с органами местного самоуправления и при необходимости с соответствующими органами управления дорожного хозяйства. Запрещается прогонять животных по пешеходным дорожкам и мостикам.

6. Права и обязанности владельцев домашних животных

6.1. Владельцы домашних животных обязаны:

6.1.1. Осуществлять проведение хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных.

6.1.2. Принимать необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих людей, их имущества, имущества юридических лиц, других животных.

6.1.3. Соблюдать требования федерального законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, общественного порядка и настоящих Правил.

6.1.4. Незамедлительно устранять загрязнения от жизнедеятельности животного на площадках и других местах общего пользования в жилых домах, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.

6.1.5. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях, в которых содержатся животные.

6.1.6. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, без пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного вовремя обращаться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать домашнее животное, передать или продать его другому владельцу, заинтересованной организации.

6.1.7. Незамедлительно сообщать в органы Государственного ветеринарного надзора и медицинские учреждения о случаях травмирования человека домашним животным. Немедленно доставлять в ветеринарную лечебницу собаку и/или кошку, покусавших людей или животных, для их осмотра или взятия под карантин.

6.1.8. Сообщать в органы Государственного ветеринарного надзора о случаях внезапного падежа собаки или кошки, а также подозрения на заболевание бешенством. При подозрении на заболевание изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждении государственной ветеринарной службы.

6.1.9. Не допускать нахождения собак на улице без сопровождения (за исключением случаев, предусмотренных п. 6.2.2).

6.2. Владельцы домашних животных имеют право:

6.2.1. На квалифицированное ветеринарное обслуживание животных.

6.2.2. На непродолжительное время (до 30 минут) пребывания в помещениях зданий оставить собаку без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания, при этом собака должна быть в наморднике.

6.2.3. Продавать и вывозить собак и кошек за пределы городского поселения Дедовск при наличии ветеринарной сопроводительной документации и регистрационного удостоверения (паспорта) с указанием даты последней вакцинации против бешенства.

6.2.4. Любое животное является собственностью владельца и как вся собственность охраняется законом.

6.3. Запрещается:

6.3.1. Жестокое обращение с домашними животными: нанесение побоев, принуждение животного к выполнению действий, которые могут привести его к травмам и увечьям.

6.3.2. Натравливание (понуждение к нападению) на людей и других животных.

6.3.3. Организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с животными.

6.3.4. Организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных.

6.3.5. Выгуливать собак в общественных местах (парках, скверах, детских и спортивных площадках, на территории образовательных учреждений, на территории учреждений здравоохранения и т.п.).

6.3.6. Выгуливать собак, появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии, а также лицам младше 14 лет.

6.3.7. Выгуливать собак служебных, служебно-спортивных, бойцовых пород и появляться с ними в транспорте, на улице и других общественных местах лицам, не достигшим возраста 16 лет.

6.3.8. Оставлять павших животных без захоронения.

6.3.9. Захоронение домашних животных на придомовых территориях многоквартирных жилых домов, в скверах, бульварах, парковых зонах, на территориях учреждений и прилегающих к ним территориях. Захоронение производить только в специально отведенных местах.

6.3.10. Допускать домашних животных в помещения общеобразовательных (в т.ч. и дошкольных) учреждений, учреждений здравоохранения, предприятий и организаций, осуществляющих торговлю.

7. Организация защиты от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных

7.1. Организация защиты от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных должна обеспечиваться гуманными методами.

7.2. Организация защиты от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных может включать в себя следующие виды мероприятий: отлов, стерилизация (кастрация), вакцинация, а также создание приютов для бездомных животных.

7.3. Безнадзорными считаются животные, находящиеся на улицах или в иных общественных местах без сопровождающих их лиц (за исключением случаев предусмотренных п. 6.2.2.). Безнадзорные собаки, находящиеся в общественном месте, признаются опасными и угрожающими жизни и здоровью человека, подлежат отлову независимо от породы и назначения (в том числе имеющие ошейник).

7.4. Отлов собак производится независимо от породы и назначения (в том числе имеющих ошейник с номерным знаком), находящихся на улице или в иных общественных местах без сопровождающего лица.

7.5. Отлов безнадзорных животных основывается на принципах гуманного отношения к животным, нормах общественной нравственности, порядка и спокойствия населения. Запрещается жестокое обращение с отловленными безнадзорными животными при их транспортировке и временном содержании.

7.6. Отлов, передержка и утилизация безнадзорных животных возлагается на специализированные организации, имеющие необходимые для осуществления данного вида деятельности документы, с которыми администрация городского поселения Дедовск заключила договор на отлов безнадзорных животных.

7.7. Отлов безнадзорных собак производится в целях:

- предупреждения возникновения или угрозы возникновения и распространения опасных заболеваний и ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей;

- регулирования их численности методом биостерилизации, а при невозможности его использования - методом эвтаназии.

7.8. Выезд бригады осуществляется по письменным заявкам: администрации городского поселения Дедовск, жителей поселения и руководства хозяйствующих субъектов. Заявки администрации формируются на основании письменного обращения граждан.

7.9. Условия отлова безнадзорных животных регламентируются договором между администрацией городского поселения Дедовск (заказчиком) и организацией (подрядчиком), осуществляющей отлов животных.

7.10. Отлов и транспортировка безнадзорных животных должны производиться в соответствии с рекомендациями органов государственного ветеринарного надзора.

7.11. К работе по отлову допускаются лица, прошедшие курс специального обучения и имеющие соответствующее удостоверение (далее ловцы).

7.12. Ловцам категорически запрещается:

- изымать животных из квартир и с территории частных домовладений без заявления жильцов, проживающих в данном доме, и присутствия административных органов;

- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий и других учреждений;

- присваивать себе и продавать указанных животных;

- использовать приманки и иные средства отлова без рекомендации ветеринарной службы.

7.13. Во время проведения отлова безнадзорных животных обязательно присутствие представителей администрации городского поселения Дедовск (для указаний мест обитания безнадзорных животных, подтверждения количества отловленных животных), представителей полиции (при необходимости).

7.14. По результатам выезда составляется акт, который подписывается ловцами и Заказчиком. В этом акте указывается количество отловленных животных.

8. Ответственность владельцев домашних животных за несоблюдение настоящих Правил

8.1. За несоблюдение настоящих Правил, владельцы домашних животных несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный принадлежащим ему животным гражданам или их имуществу, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

8.3. За жестокое обращение с животным или за выброшенное на улицу животное владелец несет административную ответственность, если его действия не подлежат уголовному наказанию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.