В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в целях приведения Устава городского округа Жуковский Московской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский,
Совет депутатов решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 04.09.2008 г. N 73/СД (в редакции решения Совета депутатов от 07.09.2011 г. N 56/СД, 02.04.2014 г. N 15/СД):
1.1. В статье 5:
а) пункт 1) части 2 изложить в следующей редакции: "1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;";
б) пункт 28) части 2 изложить в следующей редакции: "28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";
в) пункт 37) части 2 изложить в следующей редакции: "37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
г) пункт 43) части 2 исключить;
д) пункты 44, 45 считать пунктами 43, 44 соответственно;
е) дополнить пунктом 45) следующего содержания: 45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".
1.2. В статье 6:
а) часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания: "12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.".
1.3. В статье 7:
а) пункт 7.1 части 1 после слова "округа" дополнить словами "программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа";
б) пункт 9.1.) части 1 изложить в следующей редакции: "организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";
в) дополнить частью 2 следующего содержания: "2. Федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа.".
г) дополнить частью 3 следующего содержания: "3. В соответствии с федеральным законодательством, законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти Московской области.".
1.4. В статье 7.1:
пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".
1.5. В статье 8:
часть 3 изложить в следующей редакции: "Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.".
1.6. В статье 11:
а) в пункте 3) части 3 слова "главы городского округа" заменить на слова "руководителя Администрации";
б) в абзаце 3 части 4 слова "главой городского округа" заменить на слова "руководителем Администрации".
1.7. В статье 12:
а) дополнить частью 1.1. следующего содержания: "1.1. Отозваны избирателями могут быть депутаты Совета депутатов, избранные по одномандатным избирательным округам. В отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
1.10. В статье 17:
часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов, Главой городского округа или руководителем Администрации, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.".
1.11. В статье 19:
а) часть 4 изложить в следующей редакции: "Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с законом Московской области.".
б) часть 5 изложить в следующей редакции: "Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.".
1.12. В статье 23:
а) пункт 14) части 2 исключить;
б) в пункте 20) части 2 слова "Главой городского округа" заменить на слова "руководителем Администрации";
в) пункт 21) части 2 исключить;
г) пункт 22) части 2 изложить в следующей редакции: "22) заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, руководителя Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;";
д) часть 2 дополнить пунктом следующего содержания: "44) избирает заместителя председателя Совета депутатов. Порядок избрания и полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов;";
е) часть 2 дополнить пунктом следующего содержания: "45) назначает лицо, исполняющее обязанности руководителя Администрации, когда должность руководителя Администрации является вакантной (в случаях окончания срока действия трудового контракта и досрочного прекращения трудового контракта), на период проведения организационных мероприятий и конкурса на замещение должности руководителя Администрации.";
ж) часть 3 исключить.
1.13. В статье 24:
а) в части 1 слова "Администрации" заменить на "Совета депутатов". Последнее предложение исключить;
б) часть 2 изложить в следующей редакции: "Смета расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов представляется Главой городского округа руководителю Администрации при подготовке проекта местного бюджета.";
1.14. В статье 26:
а) пункт 1 части 7 исключить;
б) пункт 2) части 7 изложить в следующей редакции: "1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;";
в) пункты 3 - 5 части 7 считать соответственно пунктами 2 - 4;
г) часть 10 изложить в следующей редакции: "Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.".
1.15. В статье 27:
статью изложить в следующей редакции:
"Статья 27. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов
Глава городского округа исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского округа, в том числе:
1) организует деятельность Совета депутатов;
2) формирует планы работы Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) подписывает решения и иные акты Совета депутатов;
5) в пределах своих полномочий организует исполнение решений Совета депутатов;
6) в пределах своих полномочий организует контроль за исполнением решений Совета депутатов;
7) организует рассмотрение направленных в Совет депутатов обращений граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных органов и их должностных лиц;
8) оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
9) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;
10) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета депутатов;
11) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.".
1.16. В статье 28:
а) в части 1 слова "председателем Совета депутатов" заменить на "Главой городского округа", слова "главы городского округа" заменить на "руководителя Администрации";
б) в части 2 слова "глава городского округа" заменить на "руководитель Администрации";
в) часть 3 изложить в следующей редакции: "3. Председательствует на заседаниях Глава городского округа. В случае отсутствия Главы городского округа на заседаниях Совета депутатов председательствует заместитель председателя Совета депутатов. Председательствующий организует и ведет заседание, осуществляет контроль за соблюдением регламента заседания и подписывает протокол заседания и решения, принятые на данном заседании, в соответствии с Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов.".
1.17.В статье 31:
статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Глава городского округа в структуре органов местного самоуправления
1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа.
2. Глава городского округа избирается Советом депутатов городского округа из своего состава. Полномочия депутата Совета депутатов, избранного Главой городского округа Жуковский, прекращаются.
3. Глава городского округа считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.
4. Глава городского округа исполняет полномочия председателя Совета депутатов городского округа.
5. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.
6. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа.
8. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".
1.18. В статье 32:
а) пункт 3) части 1 изложить в следующей редакции: "3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
б) пункт 4) части 1 изложить в следующей редакции: "4) вправе по собственной инициативе созывать внеочередное заседание Совета депутатов;";
в) в пункте 5) перед словами "обеспечивает осуществление" дополнить "в пределах своих полномочий";
г) часть 1 дополнить пунктом 7) следующего содержания: "7) заключает контракт с руководителем Администрации";
д) часть 1 дополнить пунктами 8) - 17) следующего содержания:
"8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
9) в соответствии с действующим законодательством координирует рассмотрение вопросов обороны, мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны;
10) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов проекты правовых актов;
11) создает совещательные органы при Главе городского округа;
12) координирует деятельность органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;
13) принимает меры по обеспечению гласности и учеты общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа;
14) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и Администрации городского округа;
15) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории городского округа;
16) организует совещания, проводимые с участием руководителя Администрации городского округа, заместителей руководителя Администрации городского округа, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории городского округа, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и срок их проведения;
17) обеспечивает координацию деятельности муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, учредителем (участником) которых является городской округ Жуковский.";
е) часть 1.1. исключить;
ж) часть 2 исключить;
з) часть 3 исключить;
к) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. В случае невозможности исполнения Главой городского округа своих полномочий по причине временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов один из депутатов Совета депутатов по решению Совета депутатов.".
1.19. В статье 33:
а) в названии статьи исключить слово "Досрочное";
б) статью дополнит пунктом 1 следующего содержания: "1. Полномочия Главы городского округа прекращаются в случае истечения срока полномочий или досрочно.";
в) пункт 2) части 1.1. исключить;
г) пункты 1, 2 считать пунктами 2, 3 соответственно.
д) часть 2 изложить в следующей редакции: "3. В случае, если избранный Советом депутатов Глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.".
1.20. В статье 34:
а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Руководит Администрацией руководитель Администрации на принципах единоначалия.";
б) в части 3 слова "главой городского округа" заменить на "руководителя Администрации";
в) в части 4 слова "главой городского округа" заменить на "руководителя Администрации";
г) в абзаце 3 части 5 слова "главы городского округа" заменить на "руководителя Администрации".
1.21. Добавить статью 34.1 следующего содержания:
"Статья 34.1. Руководитель Администрации городского округа Жуковский
1. Руководителем Администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя Администрации городского округа (до дня начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для руководителя Администрации городского округа утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации городского округа устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Жуковский устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Московской области.
4. Лицо назначается на должность руководителя Администрации городского округа Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем Администрации городского округа заключается Главой городского округа.
5. Руководитель Администрации городского округа:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
3) обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
6. Руководитель Администрации городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Руководитель Администрации городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Руководитель Администрации городского округа:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в пределах своих полномочий;
2) вносит в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;
4) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского округа;
5) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, предоставлении или отмене налоговых льгот, а также другие правовые акты, предусматривающих расходы, покрываемые за счет местного бюджета;
6) организует разработку и исполнение городского бюджета, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;
7) выполняет функции главного распорядителя средств местного бюджета;
8) формирует Администрацию городского округа, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
9) представляет ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
10) назначает на должность первых заместителей руководителя Администрации городского округа;
11) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития городского округа, отчеты об их исполнении;
12) в рамках своих полномочий организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области;
13) осуществляет личный приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
14) управляет и распоряжается муниципальной собственностью, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов;
15) осуществляет поддержку развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;
16) приобретает и осуществляет от имени городского округа Жуковский имущественные и иные права и обязанности;
17) организует деятельности Администрации городского округа и несет персональную ответственность за результаты деятельности Администрации городского округа;
18) в соответствии со структурой Администрации городского округа, утвержденной Советом депутатов, утверждает положения об органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами, вносит в Совет депутатов городского округа проекты положений об органах Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами;
19) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц Администрации городского округа, поощряет их и применяет к ним дисциплинарные взыскания;
20) осуществляет полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа;
21) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;
22) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.
9. Полномочия руководителя Администрации городского округа, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 7, 7.1. статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;
12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия руководителя Администрации городского округа.
10. Контракте руководителем Администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов или Главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 6 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных п. 6 настоящей статьи;
3) руководителя Администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.
11. В случае прекращения полномочий, в том числе досрочного, руководителя Администрации городского округа временное исполнение полномочий руководителя Администрации городского округа возлагается решением Совета депутатов на одного из заместителей руководителя Администрации городского округа."
1.22. В статье 36:
а) в пункте 31) слова "и лотереи" исключить;
б) пункт 66) изложить в следующей редакции:
"66) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;"
в) дополнить пунктом 67) следующего содержания: "67) создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
г) дополнить пунктом 68) следующего содержания: "68) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";
д) дополнить пунктом 69) следующего содержания: "69) осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа;";
е) дополнить пунктом 70) следующего содержания: "70) осуществляет полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и Контрольно-счетной палаты городского округа;";
ж) дополнить пунктом 71) следующего содержания: "71) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа."
1.23. В статье 37:
в части 1 слова "главой городского округа" заменить на "руководителем Администрации".
1.24. В статье 38:
часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля и действует в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа, и иными муниципальными правовыми актами.".
1.25. В статье 39:
часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.".
1.26. В статье 40:
а) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского округа и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами.".
б) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Руководитель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления Администрации городского по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы местной администрации.".
1.27. В статье 41:
а) в части 1 после слов "главой городского округа," дополнить "руководителем Администрации,";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.
Положения абзацев первого и второго настоящей части применяются с 1 января 2016 года.".
1.28. В статье 42:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Голос Главы городского округа, исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов, учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.";
б) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции: "Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов, Глава городского округа или Администрация городского округа, в компетенции которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.";
в) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней с момента принятия. Глава городского округа не вправе отклонить решение Совета депутатов.".
г) часть 6 исключить.
д) части 7 - 11 считать частями 6 - 10 соответственно.
е) часть 7 изложить в следующей редакции: "6. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части седьмой настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальными правовыми актами.";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "часть 7" имеется в виду "часть 6"
ж) в части 7 после слова "муниципальные" добавить слово "нормативные";
з) во втором предложении части 9.1. слова "глава городского округа" заменить на "должностное лицо местного самоуправления".
1.29. В статье 44:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.
В собственности городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 7 Федерального закона от 06.10.2002 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ вместо "от 06.10.2002 г." следует читать "от 06.10.2003 г."; вместо статьи 7 имеется в виду статья 17
б) в части 3 слова "частей 1 - 2" заменить на слова "части 1".
1.30. В статье 45:
изложить в следующей редакции:
"Статья 45. Бюджет городского округа
1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.".
1.31. Дополнить статьей 45.1. следующего содержания:
"Статья 45.1. Доходы бюджета городского округа
Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.32. Дополнить статьей 45.2. следующего содержания:
"Статья 45.2. Расходы бюджета городского округа
1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодексом Российской Федерации.".
1.33. Дополнить статьей 45.3. следующего содержания:
"Статья 45.3. Бюджетный процесс в городском округе
1. Бюджетный процесс в городском округе осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Жуковский, утверждаемым Советом депутатов, и другими муниципальными правовыми актами городского округа.
2. Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Совета депутатов.
3. Совет депутатов рассматривает проект бюджета городского округа и утверждает бюджет городского округа.
4. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городского округа.
5. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа и другими органами и должностными лицами в соответствии с их полномочиями.".
1.34. В статье 48:
в части 2 слова "Главе городского округа" заменить на "руководителю Администрации".
1.35. В статье 49.1:
а) в части 8 слово "председателем Совета депутатов" заменить на "заместителем председателя Совета депутатов либо в случае отсутствия заместителя председателя Совета депутатов одним из депутатов Совета депутатов, председательствующим на заседании Совета депутатов";
б) дополнить частью 13 следующего содержания:
"13. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".
1.36. Дополнить статьей 50 следующего содержания:
"Статья 50. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Московской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Уставом Московской области, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов.".
1.37. Статью 50 считать статьей 51.
2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, установленном законодательством.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа Жуковский |
А.П. Войтюк |
Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 9 июня 2015 г.
Регистрационный N RU503040002015001
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Теперь к вопросам местного значения теперь относится организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. Органы местного самоуправления городского округа получили право на: создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями; предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа. Совет депутатов в пределах своих полномочий: заслушивает ежегодные отчеты Главы городского округа, руководителя Администрации о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления; избирает заместителя председателя Совета депутатов; назначает лицо, исполняющее обязанности руководителя Администрации, когда должность руководителя Администрации является вакантной.
Устав дополнен статьей, устанавливающей порядок деятельности руководителя Администрации городского округа. Руководителем Администрации городского округа является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации городского округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов городского округа.
Также изменения коснулись экономических основ самоуправления.
Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Решение Совета депутатов городского округа Жуковский Московской области от 26 мая 2015 г. N 30/СД "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области"
Настоящее решение зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 9 июня 2015 г.
Регистрационный N RU503040002015001
Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Текст решения опубликован в газете "Авиаград Жуковский" от 23 июня 2015 г., N 25