Приложение N 1. Положение о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений на территории Коломенского муниципального района

Приложение N 1
к решению Совета депутатов
Коломенского муниципального района
Московской области
от 27 апреля 2015 г. N 51/8сд

Положение
о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений на территории Коломенского муниципального района

1. Условия и порядок оформления согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений на территории Коломенского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 г. N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировки жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения", постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", законом Московской области N 106/2014-ОЗ от 24.07.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Муниципальных образований Московской области и органами Государственной власти Московской области", законом Московской области N 107/2014-ОЗ от 24.07.2014 г. "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области и устанавливает общие требования к оформлению решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории Коломенского муниципального района.

1.2. Переустройство и перепланировка жилых помещений осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания.

1.3. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения включает следующие виды работ:

- установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;

- перенос нагревательных, сантехнических и газовых приборов;

- устройство вновь и переустройство существующих туалетов, ванных комнат, вентиляционных каналов;

- прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения, установка дополнительной двери в жилое помещение без присоединения дополнительной площади при наличии разрешения соответствующих органов.

1.4. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации указанного помещения, требующее внесения изменений в технический паспорт указанного помещения.

Перепланировка жилого помещения включает следующие виды работ:

- перенос, разборка (полная или частичная) и устройство несущих перегородок;

- перенос, заделка и устройство дверных проемов в перегородках и несущих стенах;

- разукрупнение многокомнатных квартир;

- объединение малокомнатных квартир;

- устройство дополнительных кухонь и санузлов;

- увеличение жилой площади за счет вспомогательных помещений и наоборот;

- устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров;

- остекление балконов и лоджий;

- иные изменения конфигурации жилого помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

1.5. Не разрешаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий, нарушению в работе инженерных сетей и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

1.6. При проведении перепланировки и (или) переустройства не допускаются мероприятия, нарушающие требования строительных, санитарно-гигиенических, экологических и эксплуатационно-технических нормативных документов, действующих для жилых зданий.

1.7. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, при которых ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан (в том числе затрудняется доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам), а также, если переустроенное (перепланированное) помещение либо смежные с ним помещения в жилом доме могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

Смежное помещение - помещение, соседнее с помещением, в котором проводится переустройство или перепланировка, и имеющее с ним общие конструктивные элементы (стены, перекрытия) и инженерные системы (отопление, вентиляция, газо- и водоснабжение).

1.8. Не допускаются переустройство и (или) перепланировка для использования жилого помещения в качестве нежилого помещения без предварительного перевода жилого помещения в состав нежилого фонда в порядке, установленном в соответствии со статьями 22, 23, 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.9. Решение вопросов, связанных с переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения в ходе капитального ремонта и реконструкции жилого дома, принимается в порядке, установленном законодательством в области градостроительной деятельности.

2. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

2.1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований действующего законодательства по согласованию с администрацией Коломенского муниципального района на основании принятого ей решения.

2.2. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию Коломенского района непосредственно, либо через многофункциональный центр, в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 1);

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.3. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 4 и 6 пункта 2.2. раздела 2 настоящего Положения, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.2. раздела 2 настоящего Положения.

Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения администрация Коломенского муниципального района запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

2) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

2.4. Администрация Коломенского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.2. и 2.3. раздела 2 настоящего Положения.

2.5. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией Коломенского муниципального района, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

2.6. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в пункте 2.3. раздела 2 настоящего Положения, обязаны направить в администрацию Коломенского муниципального района, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

2.7. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с пунктами 2.2. и 2.3. раздела 2 настоящего Положения документов межведомственной комиссией Коломенского муниципального района (состав комиссии утверждается Постановлением администрации Коломенского муниципального района) не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в пункте 2.2. раздела 2 настоящего Положения, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в администрацию Коломенского муниципального района.

2.8. Администрация Коломенского муниципального района, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение N 2). В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

2.9. Предусмотренный пунктом 2.8. раздела 2 настоящего Положения документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

3. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

3.1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных пунктом 2.2. раздела 2 настоящего Положения документов, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.3. раздела 2 настоящего Положения возложена на заявителя;

2) поступления в администрацию Коломенского муниципального района ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Положения, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения по указанному основанию допускается в случае, если администрация Коломенского муниципального района, после получения такого ответа уведомила заявителя о получении такого ответа, предложила заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с пунктом 2.3. раздела 2 настоящего Положения, и не получила от заявителя такие документы и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

3) представления документов в ненадлежащий орган;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

3.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 3.1. раздела 3 настоящего Положения.

3.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

4. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

4.1. Приемку выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке осуществляет приемочная комиссия, (утверждается постановлением администрации Коломенского муниципального района), на основании уведомления заявителя об окончании перепланировки (приложение N 3).

Приемочная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением о межведомственной комиссии Коломенского муниципального района, настоящим Положением.

4.2. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (приложение N 4).

4.3. Акт приемочной комиссии должен быть направлен администрацией Коломенского муниципального района в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

5. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения

5.1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 2.9. раздела 2 настоящего Положения, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

5.2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

5.3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены администрацией Коломенского муниципального района.

5.4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

5.5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в пункте 5.3. раздела 5 настоящего Положения срок в установленном администрацией Коломенского муниципального района порядке, суд по иску администрации Коломенского муниципального района при условии непринятия решения, предусмотренного пунктом 5.4. раздела 5 настоящего Положения, принимает решение:

1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;

2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

5.6. Администрация Коломенского муниципального района, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном пунктом 5.3. раздела 5 настоящего Положения порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном пунктом 5.5. раздела 5 настоящего Положения порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.

Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном администрацией Коломенского муниципального района, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном пунктом 5.5. раздела 5 настоящего Положения порядке.