Постановление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 15 мая 2015 г. N 639 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области"

В целях повышения качества и доступности предоставляемых государственных, муниципальных услуг и во исполнение Федеральных законов от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ " Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 24.10.2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", руководствуясь Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области,

постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация района) (прилагается).

2. Постановления Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 24.06.2011 г. N 702 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) муниципальными учреждениями и структурными подразделениями Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области", от 31.10.2012 г. N 1931 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Павлово-Посадского муниципального района Московской области" считать утратившими силу.

3. Руководителям отделов и управлений Администрации района определить сотрудников, ответственных за внесение, исключение сведений (изменений) в реестр государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией района согласно утвержденным административным регламентам.

4. Определить отдел информатизации Управления делами Администрации района:

4.1. оператором автоматизированной информационной системы реестра государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией района (далее - Реестр),

4.2. Уполномоченным органом Администрации района по вопросам функционирования программно-информационной системы Реестра; по проверке формирования и размещения сведений в региональной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Московской области"; осуществления информационного взаимодействия с Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия" и разместить на официальном сайте Администрации района в сети "Интернет".

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления делами Администрации района Тарасенко О.Н.

Руководитель Администрации Павлово-Посадского муниципального района

А.В. Фёдоров

Порядок
формирования и ведения реестра государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области
(утв. постановлением Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области
от 15 мая 2015 г. N 639)

Общие положения

1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра государственных, муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", постановлением Правительства Московской области от 06.08.2013 г. N 593/33 "О реестре государственных услуг (функций) Московской области".

2. Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Администрации района интегрирован с государственной информационной системой, обеспечивающей ведение реестров государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области (далее - региональный реестр) и федеральной информационной системой "федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - федеральный реестр).

3. Настоящий порядок распространяется на муниципальные услуги (функции), оказываемые (исполняемые) Администрацией района:

- в части решения вопросов местного значения,

- в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения Павлово-Посадскому муниципальному району,

- в части осуществления полномочий по решению вопросов городских и сельских поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района, переданных соответствующими соглашениями,

- в части, не относящейся к вопросам местного значения и к исключительным вопросам ведения других уровней власти, в случаях непротиворечащих действующими законодательству РФ.

4. Сведения, содержащиеся в Реестре, а также в разделе справочной информации, образуют информационный ресурс регионального реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях N 1 - 5 к настоящему Порядку.

5. В Реестр не включаются сведения о функциях, не предусматривающих взаимодействие с физическим и юридическим лицами, а также сведения:

- об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, не включенных в перечни, утвержденные Правительством РФ и Правительством Московской области;

- о государственных услугах (функциях), исполнительных органов государственной власти Московской области и иных организаций, за исключением услуг, размещенных в автоматизированном режиме в Реестре в результате интеграции федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и Реестра.

Критерии внесения государственных, муниципальных услуг (функций) в Реестр

1. Муниципальная услуга (функция) подлежит внесению в Реестр при соблюдении следующих условий:

- нормативное правовое закрепление обязанности предоставления государственной, муниципальной услуги (исполнения функций),

- предоставление государственных, муниципальных услуг (функций), находящихся в компетенции Администрации района,

- контролируемость результатов оказания государственных, муниципальных услуг (функций), находящихся в компетенции Администрации района.

2. Предоставление муниципальной услуги (оказываемые функции) в электронном виде осуществляются в случае возможности отправки сведений, необходимых для оказания услуги (исполнения функции), посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Принципы ведения Реестра

1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии со следующими принципами:

- единства требований к определению и включению муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) на территории Павлово-Посадского муниципального района,

- полноты описания и отражения муниципальных услуг (функций) в Реестре,

- публичности Реестра,

- обеспечения взаимосвязи ведения Реестра с осуществлением бюджетного процесса и формирования расходных обязательств бюджета Павлово-Посадского муниципального района на очередной финансовый год,

- периодического пересмотра требований к перечню и описанию муниципального услуг (функций), предусмотренных Реестром в целях повышения их доступности и качества

Порядок формирования, размещения в Реестре сведений о государственных, муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (оказываемых) Администрацией района

1. Для обеспечения, создания и функционирования Реестра организуется информационное взаимодействие сотрудников отделов и структурных подразделений Администрации района, муниципальных учреждений и иных организаций, размещаемых муниципальное задание (заказ) (далее - участники информационного процесса).

2. Формирование сведений для размещения в Реестре осуществляют Участники информационного процесса в соответствии с административными регламентами предоставления государственных, муниципальных услуг (исполнения функций) путем заполнения электронных форм Реестра

3. Для выполнения операций по внесению сведений о государственных, муниципальных услугах (функциях) в Реестр участники информационного взаимодействия назначают ответственных лиц за внесение сведений в Реестр (далее - ответственные лица) и представляют информацию о назначенных ответственных лицах в отдел информатизации Управления делами Администрации района (далее - уполномоченный орган).

4. Ответственные лица несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственных услугах (функциях) и своевременность внесения их в Реестр в соответствии с настоящим Положением.

5. Размещенные в Реестре сведения о государственных, муниципальных услугах (функциях), справочная информация заверяются электронной подписью ответственного лица участника информационного взаимодействия.

6. Уполномоченный орган организуют оформление и получение ответственными лицами сертификатов ключей электронной подписи.

7. Представление для размещения в Реестре сведений об услугах, включенных в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг Администрацией района и предоставляемых учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, осуществляет Администрация района, в ведении которой находятся такие учреждения и организации.

8. Представление для размещения в Реестре сведений о государственных, муниципальных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (организациями), в которых размещается муниципальное задание (заказ), осуществляют ответственные лица Администрации района, которые размещают в указанных учреждениях (организациях) такое задание (заказ).

9. Сведения, предусмотренные в приложениях N 1 - 5 настоящего Положения (далее - сведения), подлежат представлению для размещения в Реестре в течение 1 календарного месяца со дня вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего соответствующее полномочие.

10. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня представления участником информационного взаимодействия сведений для размещения в Реестре проверяет их полноту и правильность заполнения полей в Реестре.

11. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации Реестра, не подлежат проверке уполномоченным органом.

12. В случае выявления уполномоченным органом нарушений по результатам проверки сведений такие сведения в Реестре не размещаются, а уполномоченный орган направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений.

13. Повторное представление сведений для размещения осуществляется не позднее 3 рабочих дней с даты уведомления о допущенных нарушениях.

14. Внесение изменений в сведения осуществляется в порядке, предусмотренном для их размещения.

15. Исключение сведений из Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании письменного обращения участника информационного взаимодействия, который осуществил их представление для размещения в Реестре.

16. Основанием для исключения сведений из Реестра является вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации, законов Московской области, правовых актов Правительства Московской области, которыми упразднено предоставление услуги (исполнение функции).

Приложение N 1

к Порядку

Перечень
сведений о государственной (муниципальной) услуге для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в муниципальном реестре.

3. Наименование органа Администрации района (его структурного подразделения), предоставляющего услугу.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о правилах предоставления услуги, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления, либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в региональной государственной информационной системе Московской области "Реестр государственных услуг (функций) Московской области".

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

Приложение N 2

к Порядку

Перечень
сведений о муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля (надзора) для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование функции.

2. Наименование органа Администрации района (его структурного подразделения), исполняющего функцию.

3. Наименования органа Администрации района (его структурного подразделения), учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

4. Перечень и тексты нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта административного регламента).

5. Предмет муниципального контроля (надзора) (далее - контроль (надзор).

6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

8. Описание результата исполнения функции.

9. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

10. Сведения о местах, в которых можно получить информацию о порядке исполнения функции, в том числе телефоны центра телефонного обслуживания граждан и организаций.

11. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями).

12. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).

13. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Администрацией района (структурным подразделением), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

14. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

15. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Московской области, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).

Приложение N 3

к Порядку

Перечень
сведений об услуге, необходимой и обязательной для предоставления государственной (муниципальной) услуги, для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнем, утвержденным нормативным правовым актом Администрации района.

2. Сведения об организации, предоставляющей услугу.

3. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, либо иных регламентирующих деятельность организации нормативных документов.

4. Описание результатов предоставления услуги.

5. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

6. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги.

7. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

8. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.

9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.

10. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена) либо отказа в предоставлении услуги.

11. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления.

12. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в организацию для получения услуги (в электронной форме).

13. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым она утверждена.

14. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей услугу, а также ее сотрудников.

Приложение N 4

к Порядку

Перечень
сведений об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), для размещения в реестре муниципальных услуг (функций)

1. Наименование (в том числе краткое) услуги в соответствии с перечнями, утвержденными нормативными правовыми актами Администрации района.

2. Наименование муниципального учреждения или иной организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), предоставляющих услугу.

3. Наименование органа Администрации района, который размещает в муниципальном учреждении или иной организации муниципальное задание (заказ).

4. Перечень и текст нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих, а также являющихся основанием для предоставления услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования, либо иных регламентирующих деятельность муниципального учреждения или иной организации нормативных документов.

5. Описание результатов предоставления услуги.

6. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

7. Сведения о местах информирования о порядке предоставления услуги.

8. Срок предоставления услуги, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

9. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги.

11. Основания для приостановления предоставления услуги (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области) либо отказа в предоставлении услуги.

12. Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок их представления.

13. Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в муниципальное учреждение или иную организацию для получения услуги (в электронной форме).

14. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, нормативных правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе, методиках расчета такой платы с указанием нормативного правового акта, которым она утверждена.

15. Сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) муниципального учреждения или иной организации, предоставляющего услугу, а также его служащих.

Приложение N 5

к Порядку

Перечень
сведений, содержащихся в разделе справочной информации

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной (муниципальной) услуги (исполнение функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ) на предоставление муниципальных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети Интернет, адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.