Постановление Правительства Московской области от 6 июля 2015 г. N 529/25 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 6 июля 2015 г. N 529/25
"О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г., 27 июня 2017 г.

В соответствии с Законом Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами.

2. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Порядок
осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами
(утв. постановлением Правительства Московской области
от 6 июля 2015 г. N 529/25)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г., 27 июня 2017 г.

1. Порядок осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами (далее - Порядок) разработан в целях реализации Закона Московской области N 123/2010-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Московской области" и повышения качества управления муниципальными финансами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами на территории Московской области проводится Министерством экономики и финансов Московской области ежегодно на основании сбора данных, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Московской области, отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Московской области и информации, находящейся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области, а также материалов и сведений, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по запросу Министерства экономики и финансов Московской области.

По результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами муниципальных образований Московской области рассчитываются значения индикаторов качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и с учетом индикаторов соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку и присваиваются степени качества управления муниципальными финансами, в том числе наивысшая.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2016 г. N 493/21 пункт 3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Оценка качества управления муниципальными финансами в Московской области (далее - Оценка качества) осуществляется по следующим направлениям управления муниципальными финансами муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - муниципальные образования Московской области):

1) качество бюджетного планирования;

2) качество исполнения бюджета;

3) качество управления долговыми обязательствами;

4) качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг;

5) степень прозрачности бюджетного процесса;

6) выполнение отдельных показателей Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

7) кадровый потенциал финансового органа муниципального образования Московской области.

Оценка качества определяется по следующей формуле:

, где

- Оценка качества для i-го муниципального образования Московской области;

-удельный вес j-го направления в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- оценка качества по j-му направлению для i-го муниципального образования Московской области, определяемая по формуле:

, где

- удельный вес n-го индикатора в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

- оценка по n-му индикатору для i-го муниципального образования Московской области;

- количество индикаторов j-го направления.

4. В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Московской области нормативным значениям (приложение N 2 к настоящему Порядку), Оценка качества сокращается на 5 процентов за каждый случай такого несоответствия.

5. Оценка качества осуществляется в баллах и проводится на основе значений индикаторов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2016 г. N 493/21 в подпункт 1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в части индикаторов, указанных в строках 1.1, 1.3, 1.4, 2.1, 2.3, 2.4, 3.3, 3.4, 3.5, 4.1, 4.2, 4.5, 4.7, 4.8, 4.9, 4.10, 5.4, 5.7, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 7.1, 7.2, 7.3, 7.4:

= оценка значения соответствующего индикатора;

= 0 в случае, если соответствующий индикатор принимает отрицательное значение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2016 г. N 493/21 в подпункт 2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) в части индикаторов, по которым установлены целевые значения (строки 1.2, 1.5, 2.2, 3.1, 3.2, 3.6, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.6), по формуле:

, где:

в случае, если значение индикатора соответствует его целевому значению;

в случае, если значение индикатора не соответствует его целевому значению.

Для муниципальных образований Московской области, у которых значение индикатора, рассчитанного в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, более чем в 5 раз отклоняется от среднего по всем муниципальным образованиям Московской области значения, принимается среднее по всем муниципальным образованиям Московской области значение индикатора, умноженное (разделенное) на 5.

6. На основании Оценки качества муниципальному образованию Московской области присваивается степень качества управления муниципальными финансами (далее - Степень качества):

Интервалы оценок	Степень качества управления муниципальными финансами
[+ сигма; 100]	I (наивысшая)
[ - сигма; + сигма]	II
[0; - сигма]	III

где:

- среднее арифметическое значение Оценки качества по всем муниципальным образованиям Московской области;

"сигма" - среднеквадратическое отклонение значений Оценки качества от среднего значения Оценки качества по всем муниципальным образованиям Московской области.

В случае выявления несоответствия значений индикаторов соблюдения требований бюджетного законодательства в муниципальном образовании Московской области соответствующим значениям приложения N 2 к Порядку, указанному муниципальному образованию Московской области не может быть присвоена I Степень качества независимо от Оценки качества.

7. Результаты мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в отчетном финансовом году (в форме рейтинга муниципальных образований Московской области по качеству управления муниципальными финансами) подлежат утверждению Правительством Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления
муниципальными финансами

Индикаторы
качества управления муниципальными финансами в муниципальных образованиях Московской области

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г., 27 июня 2017 г.

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Удельный вес	Целевое значение
1	2	3	4	5	6
1	Качество бюджетного планирования			2,0
1.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования Московской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ в отчетном финансовом году; - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	3,0
1.2	Осуществление финансовым органом муниципального района Московской области (далее - муниципальный район) бюджетных полномочий финансовых органов поселений по составлению бюджетов поселений	для муниципальных районов для городских округов	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	3,0	Финансовый орган муниципального района осуществляет бюджетные полномочия финансовых органов всех поселений, входящих в состав муниципального района, по составлению бюджетов поселений на основе соглашений между муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав
1.3	Исполнение бюджета муниципального образования Московской области по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному	, где: - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; - первоначально утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования объем доходов i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений	Решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0
1.4	Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления к общему объему поступивших местных налогов	, где: - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных органами местного самоуправления муниципального образования в отчетном финансовом году; - общий объем поступивших местных налогов в отчетном году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0
1.5	Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования Московской области		Решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования (первоначальная редакция)	1,25	= 0
2	Качество исполнения бюджета			2,0
2.1	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования Московской области к объему расходов бюджета муниципального образования	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2,0
2.2	Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы за счет средств бюджета муниципального образования Московской области	, где: - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования Московской области по заработной плате на 1 января текущего финансового года	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	2	= 0
2.3	Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования Московской области в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджета Московской области)	, где: , , , - объем расходов бюджета 1-го муниципального образования в I, II, III и IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета расходов за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)	Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного финансового года; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5
2.4	Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов бюджета муниципального образования Московской области1	, где: - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в том числе за счет резервного фонда администрации муниципального образования); - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы и резервного фонда администрации муниципального образования; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования Московской области в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы; - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы	Решение Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0
3	Качество управления долговыми обязательствами			1,5
3.1	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга муниципального образования Московской области2	, где: - объем погашения долговых обязательств i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - объем привлечения заемных средств i-ым муниципальным образованием в отчетном финансовом году; - доходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций от других бюджетов бюджетной системы)	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,0	<=0,1
3.2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования Московской области	, где: - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по: предоставленным бюджетным кредитам; обязательствам муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли или в Министерство экономики и финансов Московской области не представлена информация об их погашении; кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям муниципального образования	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	2,0	= 0
3.3	Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям, предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу, к общему объему предоставленных муниципальным образованием Московской области муниципальных гарантий, предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу	, где: - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования, предусматривающих право регрессного требования гаранта к принципалу, в отчетном финансовом году; - объем муниципального долга по предоставленным i-ым муниципальным образованием муниципальным гарантиям, предусматривающим право регрессного требования гаранта к принципалу, на 1 января отчетного финансового года; - объем муниципального долга по предоставленным i-ым муниципальным образованием муниципальным гарантиям, предусматривающим право регрессного требования гаранта к принципалу, в отчетном финансовом году со сроком исполнения в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, предоставляемая муниципальными образованиями	2,0
3.4	Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования Московской области	, где: - объем муниципального долга 1-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета 1-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	2,5
3.5	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования Московской области (за исключением субвенций)	, где: - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	2,0
3.6	Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга муниципального образования Московской области	, где: - объем краткосрочных обязательств муниципального образования на 1 января текущего финансового года за исключением бюджетных кредитов (со сроком погашения в текущем финансовом году); - объем муниципального долга муниципального образования на 1 января текущего финансового года (за исключением бюджетных кредитов)	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	1,0	<0,3
4	Качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг			2
4.1	Доля руководителей органов исполнительной власти муниципального образования Московской области, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета муниципального образования Московской области, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности	, где: - количество руководителей органов исполнительной власти i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования, для которых оплата труда определяется с учетом результатов их профессиональной деятельности; - количество руководителей органов исполнительной власти i-го муниципального образования, руководителей муниципальных учреждений i-го муниципального образования, главных распорядителей и распорядителей средств бюджета i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75
4.2	Удельный вес муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений муниципального образования Московской области, которым установлены муниципальные задания	, где: - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов в отчетном финансовом году; - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0
4.3	Осуществление мониторинга оказания муниципальных услуг и формирование планов по решению выявленных проблем в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования Московской области в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	0,75	Выполняется
4.4	Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Московской области, устанавливающих стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,25	Имеется
4.5	Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования Московской области	, где: - объем безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,0
4.6	Наличие нормативных правовых актов муниципального образования Московской области, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Имеются
4.7	Доля бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат	, где: - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг, рассчитанных исходя из нормативов финансовых затрат, в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение оказания бюджетными и автономными учреждениями муниципальных услуг в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	1,5
4.8	Применение при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) типовых штатных расписаний в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта 3	, где: - количество сфер, в которых при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) применяются типовые штатные расписания	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	1,0	-
4.9	Применение при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) норм потребления коммунальных ресурсов, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта 3	где: - количество сфер, в которых при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) применяются нормы потребления коммунальных ресурсов, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	1,0	-
4.10	Применение при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) норм потребления материальных ресурсов, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнение работ) в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта 3	где: - количество сфер, в которых при расчете нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) применяются нормы потребления материальных ресурсов, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	1,0	-
5	Степень прозрачности бюджетного процесса			0,75
5.1	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области решения о бюджете и отчета об исполнении бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,75	Осуществляется
5.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	Осуществляется
5.3	Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области отчетов об исполнении бюджета муниципального образования Московской области		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Осуществляется
5.4	Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в строках 4.3, 4.4, 4.6, 5.6 настоящего приложения, на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области	, где: - число нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в строках 4.3, 4.4, 4.6, 5.6 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в сети Интернет	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0
5.5	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования Московской области проектов нормативных правовых актов муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,5	Выполняется
5.6	Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования Московской области и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования Московской области в соответствии с установленным порядком		Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,25	Выполняется
5.7	Своевременность предоставления отчетности об исполнении бюджета муниципального образования в Министерство экономики и финансов Московской области	, где: - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые отчетность об исполнении бюджета i-го муниципального образования представлена позже установленного срока	Информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	1,0
6	Выполнение отдельных показателей Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года			1,25
6.1	Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в Московской области	, где: - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Московской области в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области)	1,0	-
6.2	Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных муниципальных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в Московской области	, где: - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в сфере общего образования в Московской области в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области)	1,0	-
6.3	Отношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, к средней заработной плате в Московской области	, где: - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в Московской области в отчетном финансовом году	Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области)	1,0	-
6.4	Отношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры, к средней заработной плате учителей в Московской области	, где: - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей, в том числе педагогов в системе учреждений культуры i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей в Московской области	Информация, предоставляемая центральными исполнительными органами государственной власти Московской области (с учетом информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области)	1,0	-
7	Кадровый потенциал финансового органа муниципального образования Московской области			1,0
7.1	Доля сотрудников, имеющих высшее образование, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования	, где: - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих высшее образование, финансового органа i-го муниципального образования; - фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
7.2	Доля сотрудников, имеющих ученую степень, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования	, где: - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих ученую степень, финансового органа i-го муниципального образования; - фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
7.3	Доля сотрудников, имеющих региональные либо федеральные награды, в фактической штатной численности финансового органа муниципального образования	, где: - численность в отчетном финансовом году сотрудников, имеющих региональные либо федеральные награды, финансового органа i-го муниципального образования; - фактическая на 1 января текущего года штатная численность финансового органа i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-
7.4	Доля сотрудников, работающих в финансовом органе муниципального образования более 10 лет	К741 = A; / Bj, где: - количество на 1 января текущего года сотрудников, работающих в финансовом органе более 10 лет; - фактическая штатная численность финансового органа i-го муниципального образования	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями	1,0	-

1 Значение индикатора рассчитывается по муниципальным образованиям Московской области, в которых объем фактически произведенных расходов (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы и расходов на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций в отчетном финансовом году) (далее - фактически произведенные расходы) превышает первоначально утвержденный объем расходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы) (далее - утвержденные расходы), и прирост фактически произведенных расходов по сравнению с утвержденными расходами превышает прирост доходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы) по сравнению с первоначально утвержденным объемом доходов (без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы). Для прочих муниципальных образований Московской области оценка принимается равной 1.

2 Значение индикатора рассчитывается при оценке по муниципальным образованиям Московской области, в которых объем погашения долговых обязательств превышает объем привлечения заемных средств. Для прочих муниципальных образований Московской области оценка принимается равной 1.

3 Индикатор применяется при оценке качества управления муниципальными финансами в Московской области начиная с 2016 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2017 г. N 530/22 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
и оценки качества управления
муниципальными финансами

Индикаторы
соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2016 г., 27 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Московской области от 27 июня 2016 г. N 493/21 действие пункта 6 настоящего приложения было приостановлено до 1 января 2017 г.

N п/п	Содержание индикатора	Формула расчета значения индикатора	База для расчета	Нормативное значение	Нормативное значение 1
1	2	3	4	5	6
1	Отношение объема заимствований муниципального образования Московской области в отчетном финансовом году к сумме, направленной в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования Московской области	, где: - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования; - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 1,00
2	Отношение объема муниципального долга к общему объему доходов бюджета муниципального образования Московской области без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году 2	, где: - объем муниципального долга i-го муниципального образования; - общий объем доходов бюджета 1-го муниципального образования; - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 1,00	<= 0,5
3	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования Московской области к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых от бюджетов других уровней в отчетном финансовом году	, где: - объем расходов бюджета 1-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга; - общий объем расходов бюджета 1-го муниципального образования; - объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,15	<= 0,15
4	Отношение дефицита бюджета муниципального образования Московской области к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году 3	, где: - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования; - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,10	<= 0,05
5	Удельный вес резервного фонда муниципального образования в общем объеме расходов местного бюджета	, где: - размер резервного фонда местной администрации i-го муниципального образования; - утвержденный решением о местном бюджете i-го муниципального образования общий объем расходов	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования	<= 0,03	<= 0,03
6	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в муниципальном образовании Московской области 4	, где: - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в i-ом муниципальном образовании Московской области; - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в i-ом муниципальном образовании Московской области, рассчитанный в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, установленными Правительством Московской области	Информация, предоставляемая муниципальными образованиями; информация, находящаяся в распоряжении Министерства экономики и финансов Московской области	<= 1,00	<= 1,00

1 Для муниципальных образований Московской области, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2 До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга муниципального образования может превысить ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанных кредитов.

3 До 1 января 2017 года в случае утверждения решением о бюджете муниципального образования в составе источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования разницы между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету муниципального образования, другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета муниципального образования может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.

4 Для муниципальных образований Московской области, в отношении которых осуществляются меры. Предусмотренные пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.