Постановление Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 9 июня 2014 г. N 307 "Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области" (утратило силу)

Постановление Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области
от 9 июня 2014 г. N 307
"Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 11 июня 2015 г. N 153 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Московской области от 04.10.2012 N 148/2012-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления муниципального жилищного контроля на территории Московской области", Уставом городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, Положением об администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 22.12.2011 N 303/44,

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона N 148/2012-ОЗ вместо "от 04.10.2012" следует читать "от 11.10.2012"

постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области.

2. Опубликовать настоящее Положение в газете "Наше Слово" и разместить на официальном сайте городского поселения Воскресенск.

3. Постановление вступает в законную силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы администрации - начальника управления архитектуры, градостроительства и муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Князева А.В.

Глава городского поселения Воскресенск

А.В. Квардаков

Положение
о муниципальном жилищном контроле на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Муниципальный жилищный контроль - деятельность администрации городского поселения Воскресенск по организации и проведению на территории городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области (далее - городское поселение Воскресенск) проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда законодательством Российской Федерации и Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются:

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан органом, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Воскресенск;

2) права и обязанности лиц, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля, при проведении проверок;

3) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

1.3. Муниципальный жилищный контроль на территории городского поселения Воскресенск осуществляется администрацией городского поселения Воскресенск (далее - Орган жилищного контроля).

1.4. Должностными лицами Органа жилищного контроля, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - Должностные лица) являются:

1) заместитель главы администрации начальник управления архитектуры градостроительства и муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района (далее - Главный муниципальный инспектор);

2) начальник отдела муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района (далее - Заместитель главного муниципального инспектора);

3) специалисты отдела муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района.

1.5. К полномочиям Органа жилищного контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Воскресенск;

2) разработка и принятие административного регламента проведения проверок;

3) выдача предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных признаков нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и осуществление контроля за их исполнением;

4) подготовка и представление в орган государственного жилищного надзора документов и материалов по результатам проверок для рассмотрения в установленном порядке и привлечения к административной ответственности в соответствии с компетенцией органа государственного жилищного надзора;

5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального жилищного контроля;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2. Цель и задачи муниципального жилищного контроля

2.1. Целью муниципального жилищного контроля является выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

2.2. Задачами муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

3. Права и обязанности должностных лиц органа жилищного контроля при проведении проверки

3.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении административных и уголовных дел по признакам преступлений;

5) в случае необходимости могут привлекать к проведению проверок сотрудников соответствующих функциональных (отраслевых) структурных подразделений администрации городского поселения Воскресенск и (или) администрации Воскресенского муниципального района Московской области в соответствии с соглашениями о переданных полномочиях, экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный жилищный надзор Московской области, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, правоохранительные органы, общественные объединения, для оценки соответствия осуществляемой деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. Уполномоченные Должностные лица Органа жилищного контроля при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации и Московской области, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном подпунктами "а" и "б" п. 2 раздела 5.4.2 настоящего Положения, копии документа о согласовании проведения проверки;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "подпунктами "а" и "б" п. 2 пункта 4.4.2"

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положением и административным регламентом (в случае его наличия), в соответствии с которым проводится проверка;

13) Должностные лица осуществляют запись о проведенной проверке, в журнале учета проверок, обязанность по ведению которого закреплена за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом.

4. Порядок организации и осуществления муниципального жилищного контроля

4.1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, документального закрепления результатов проверок, принятия мер по устранению выявленных нарушений.

4.2. Проверки могут быть:

- плановая документарная и (или) выездная;

- внеплановая документарная и (или) выездная.

4.3. Организация и проведение плановой проверки.

4.3.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области, и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

4.3.3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов проведения проверок, которые утверждаются главой муниципального образования "городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района Московской области:

- в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по форме утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", по согласованию с органами прокуратуры в установленном законодательством порядке с размещением на официальном сайте городского поселения Воскресенск в сети "Интернет".

- в отношении граждан, по форме согласно приложению N 1

4.3.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, является истечение трех лет со дня:

1) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

4.3.5. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 5.5 и 5.6 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 4.5 и 4.6"

4.3.6. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального жилищного контроля не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

4.4. Организация и проведение внеплановой проверки.

4.4.1. Предметом внеплановой проверки являются:

- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в процессе осуществления деятельности обязательных требований жилищного законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- выполнение предписаний органа муниципального жилищного контроля;

- проведение мероприятий в пределах компетенции органа муниципального жилищного контроля по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.4.2. Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении юридических лиц индивидуальных предпринимателей является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в Орган жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) поступление в Орган жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления о фактах:

а) нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, устава товарищества собственников жилья и внесенных в него изменений;

б) нарушения обязательных требований к порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения;

в) нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в том числе на основании обращений собственников помещений в многоквартирном доме, председателя Совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, соблюдение выполнения управляющей организацией возложенных на нее обязательств, предусмотренных договором управления многоквартирным домом по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Внеплановая проверка по основаниям, указанным в п. 1 раздела 4.4.2 и подпункте "в" п. 2 раздела 4.4.2 проводится без согласования с органами прокуратуры, а п. 3 раздела 4.4.2, без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки;

4) Распоряжение о проведении проверки, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4.4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Орган жилищного контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в разделе 4.4.2 настоящего Положения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

К обращению и заявлению о нарушениях управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, должны быть приложены документы, подтверждающие факт обращения в управляющую организацию. В случае отсутствия указанных документов внеплановая проверка не проводится.

4.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно в разделах 4.5. и 4.6. настоящего Положения.

4.4.5. По основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 раздела 4.4.2 настоящего Положения, внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена Органом жилищного контроля после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также с предварительным уведомлением проверяемых лиц не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом.

4.5. Документарная проверка.

4.5.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органа муниципального контроля.

4.5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном разделом 5.8 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "пунктом 4.8"

4.5.3. Документарная проверка проводится по месту нахождения Органа жилищного контроля.

4.5.4. Документарная проверка проводится на основании документов (их копий, сведений, содержащихся в них), имеющихся в распоряжении Органа жилищного контроля или полученных по запросам в иных органах, организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, от проверяемого объекта.

4.5.5. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Органа жилищного контроля, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином установленных требований по использованию жилых помещений, Орган жилищного контроля направляет в адрес проверяемых субъектов мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

4.5.6. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в Орган жилищного контроля указанные в запросе документы.

4.5.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

4.5.8. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Органа жилищного контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

4.5.9. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при их отсутствии Должностные лица Органа жилищного контроля установят признаки нарушения установленных требований по использованию жилых помещений, то вправе провести выездную проверку.

4.5.10. При проведении документарной проверки Должностные лица Органа жилищного контроля не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

4.6. Выездная проверка.

4.6.1. Предметом выездной проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Московской области, и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Предметом выездной проверки в отношении гражданина, не относимой к его индивидуальной предпринимательской деятельности, если таковая им ведется, является соблюдением гражданином требований жилищного законодательства в отношении находящегося в его пользовании жилого помещения.

4.6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту жительства гражданина.

4.6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Органа жилищного контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина на жилые помещения;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

4.6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения Должностными лицами, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, обязательного ознакомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

4.6.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин обязаны предоставить Должностным лицам, осуществляющим муниципальный жилищный контроль, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций в жилое помещение.

4.7. Срок проведения проверки.

4.7.1. Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней. Этот срок является общим как для плановых (документарных, выездных), так и для внеплановых (документарных, выездных) проверок.

4.7.2. Специальные ограничения времени проверки действуют только в отношении всех плановых выездных проверок субъекта малого предпринимательства: срок проведения плановой выездной проверки в течение года не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия. В расчетный срок засчитывается только время непосредственного нахождения проверяющих лиц, на месте осуществления деятельности проверяемого лица.

4.7.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специализированных экспертиз, на основании мотивированных предложений лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, срок проведения плановой выездной проверки может быть продлен на основании распоряжения, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

4.8. Порядок организации проверки.

4.8.1. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения о проведении проверки по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению. Проверка проводится лицами, которые указаны в распоряжении.

4.8.2. При проведении документарной проверки и последующей выездной проверки распоряжение издается на каждую проверку отдельно.

4.8.3. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц предоставляется информация об органе муниципального жилищного контроля, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

4.8.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятия по муниципальному жилищному контролю (при его наличии).

4.9. Ограничения при проведении проверки.

При проведении проверки Должностные лица, осуществляющие муниципальный жилищный контроль, не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к полномочиям Органа жилищного контроля;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2 пункта 4.4.2 настоящего Положения;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

4.10. Порядок оформления результатов проверки.

4.10.1. По результатам проверки Должностными лицами Органа жилищного контроля, проводящими проверку, составляется:

- акт проверки, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, установленной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- акт проверки в отношении граждан по форме, согласно приложения N 3 к настоящему Положению.

4.10.2. К акту проверки прилагаются протоколы обследования объектов, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, граждан, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

4.10.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

4.10.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального жилищного контроля.

4.10.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

4.10.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.10.7. Должностные лица Органа жилищного контроля осуществляют запись о проведенной проверке, в журнале учета проверок, обязанность по ведению которого закреплена за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Федеральным законом.

4.10.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Орган жилищного контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган жилищного контроля.

4.11. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

4.11.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений установленных требований по использованию жилых помещений Орган жилищного контроля в пределах полномочий обязан:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4.11.2. Предписание оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается на руки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину под расписку. В случае отсутствия указанных лиц или отказа дать расписку предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4.11.3. При необходимости акты проверок и материалы, содержащие сведения о наличии состава правонарушения, составленные по результатам проверки, направляются в соответствующие органы, осуществляющие государственный контроль (надзор), для рассмотрения и принятия мер административного воздействия.

4.12. Орган жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

5. Ответственность

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки Должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Права, ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля и защита их прав

6.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Должностных лиц Органа жилищного контроля, информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Должностных лиц;

4) обжаловать действия (бездействие) Должностных лиц, осуществляющих муниципальный жилищный контроль, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном либо судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление об обжаловании действий (бездействия) Органа жилищного контроля либо его Должностных лиц, осуществляющих муниципального жилищный контроль, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при осуществлении муниципального жилищного контроля.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний Органа жилищного контроля об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Взаимодействие Органа жилищного контроля с органами государственного жилищного надзора Московской области

7.1. Орган жилищного контроля при взаимодействии с территориальным отделом N 13 Главное Управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" осуществляет:

7.1.1. Направление в территориальный отдел N 13 Главное Управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" уполномоченного на осуществление проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации и Московской области в области жилищных отношений на территории Воскресенского муниципального района, информации о признаках нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, выявленных при проведении проверок.

7.1.2. Информирование территориального отдела N 13 Главное Управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" в установленном им порядке о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере жилищных отношений и об эффективности муниципального жилищного контроля.

7.1.3. Подготовку в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля.

7.2. В целях организации взаимодействия Орган жилищного контроля и территориальный отдел N 13 Главное Управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" вправе:

1) проводить совместные совещания;

2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и Жилищного контроля;

3) осуществлять иные формы взаимодействия, не противоречащие федеральному законодательству и законодательству Московской области.

Приложение N 1

к Положению

                           Администрация городского поселения Воскресенск

                                     Воскресенского муниципального района

                                                       Московской области

                                                               УТВЕРЖДЕН:

                                         Глава муниципального образования

                                        "Городское поселение Воскресенск"

                                     Воскресенского муниципального района

                                                       Московской области

                                _________________________________________

                                                                     м.п.

                                               от "___" ________ 201___г.

       План проведения плановых проверок физических лиц на год

N п/п	ФИО (место регистрации, проживания)	Адрес объекта	Цель проведения проверки	Месяц (дата) начала проведения проверки	Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)	Примечание
1	2	3	6	7	8	9

Приложение N 2

к Положению

           Администрация городского поселения Воскресенск

      Воскресенского муниципального района Московской области

                             Распоряжение

        органа муниципального жилищного контроля о проведении

        ____________________________________________ проверки

        (плановой/внеплановую, документарной/выездной)

"__" ____________                                                 N _____

1. Провести проверку соблюдения жилищного  законодательства  в  отношении

_________________________________________________________________________

           (фамилия имя отчество, место регистрации, проживания)

2. Место нахождения: ____________________________________________________

                          (адрес проверяемого объекта)

3. Назначить лицом (ми), уполномоченным (ми) на проведение проверки: ____

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество, должность должностного лица

    (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в  качестве  экспертов,  представителей

экспертных организаций, следующих лиц:

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

    привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или), наименование

      экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об

      аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                     свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится с целью:

_________________________________________________________________________

(выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных

  федеральными законами и законами Московской области в области жилищных

   отношений, а также муниципальными правовыми актами/исполнения плана

             проведения плановых проверок физических лиц)

6. Срок проведения проверки: ____________________________________________

К проведению проверки приступить: _______________________________________

                                                (дата)

Проверку окончить не позднее: ___________________________________________

                                                (дата)

8. Правовые основания проведения проверки: ______________________________

                        (ссылка на положение нормативного правового акта,

                        в соответствии с которым осуществляется проверка;

                        ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

                            устанавливающих требования, которые являются

                                                   предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю:

_________________________________________________________________________

______________________________________     ______________________________

    (должность, фамилия, инициалы           (подпись, заверенная печатью)

  уполномоченного должностного лица)

Приложение N 3

к Положению

             Администрация городского поселения Воскресенск

        Воскресенского муниципального района Московской области

г. Воскресенск                                        "__" ________ 20 г.

                                               ______ часов _______ минут

                               Акт проверки

               органом муниципального жилищного контроля

                             физического лица

                              N _____________

По адресу: ______________________________________________________________

                          (место проведения проверки)

На основании: ___________________________________________________________

              (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ____________________________________ проверка в отношении:

         (внеплановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________________

       (Ф.И.О. гражданина, в отношении которого проводится проверка)

Общая продолжительность проверки: _______________________________________

                                               (рабочих дней)

Акт составлен: __________________________________________________________

                  (наименование органа муниципального жилищного контроля)

Лицо, проводившее проверку: _____________________________________________

    (Ф.И.О., должность должностного лица, проводившего проверку; в случае

       привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

    указываются Ф.И.О., должности экспертов и/или наименования экспертных

       организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и

            наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

     (Ф.И.О. гражданина и (или) уполномоченного представителя физического

                         лица, присутствовавшего при проведении проверки)

В ходе проведения проверки: _____________________________________________

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми   приложениями

получил(а):

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. физического лица и/или его уполномоченного представителя)

_____________ 20____г.

________________________________

             (подпись)

Приложение N 4

к Положению

Администрация городского поселения Воскресенск

Воскресенского муниципального района

Московской области

Отдел муниципального контроля управления

архитектуры, градостроительства и муниципального контроля

140200, г. Воскресенск Московской области,

пл. Ленина, дом 3, каб. 31, 34, тел. факс.(8-49644) 2-69-71

                 Акт осмотра земельного участка

ГАРАНТ:

Не приводится