Решение Совета депутатов городского поселения Нахабино Красногорского муниципального района Московской области от 26 февраля 2015 г. N 5/1.3 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Нахабино" Красногорского муниципального района Московской области"

Во исполнение требований федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и с целью приведения Устава городского поселения Нахабино в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов решил:

1. Статья 8. "Изменение границ городского поселения Нахабино"

п. 2 ст. 8 изложить в следующей редакции:

"Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов, к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ст. 16 настоящего Устава, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 18.1 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Статья 8.1. "Преобразование городского поселения"

п. 5 ст. 8.1. слова "путем голосования в порядке, предусмотренном ст. 16 настоящего Устава" заменить словами "представительным органом каждого из объединяемых поселений";

1.2. Статья 9. "Вопросы местного значения"

- пп. 1) п. 1 ст. 9 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения";

- дополнить п.п. 7.2.

"Создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";

- п.п 19) п. 1 ст. 9 читать в следующей редакции:

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- п.п. 20) п. 1 ст. 9

"присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или меж- муниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре";

- п. 22 ст. 9 изложить в следующей редакции:

"организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- исключить п.п. 32) ст. 9;

- п. 30 ст. 9 изложить в следующей редакции:

"оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";

- п. 34 ст. 9 изложить в следующей редакции:

34) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".

1.3. Статья 9.1. "Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений" изложить в следующей редакции: "Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений"

- п. 1 ст. 9.1 дополнить п.п. 11)

"11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством";

- ст. 9.1 добавить п. 12:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

- ст. 9.1 исключить п. 3 и п. 4;

- дополнить п. 3 "3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.4. Статья 10. "Полномочия органов местного самоуправления"

- п.п. 3, п. 1 ст. 10 изложить в следующей редакции: "создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд";

- дополнить п. 1 п.п. 10.1) ст. 10

"10.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются правительством Российской Федерации";

- п. 1 п.п. 12) ст. 10. изложить в следующей редакции: "организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

- п. 3 ст. 10 изложить в следующей редакции:

"Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается".

1.5. Статья 10.1. "Муниципальный контроль"

- п. 1 ст. 10.1 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации."

1.6. Статья 12 "Формы непосредственного участия населения городского поселения Нахабино в осуществлении местного самоуправления"

п. 1 дополнить п.п. 8.1:

"8.1. сход граждан";

1.7. Статья 13. "Местный референдум"

- п. 2 ст. 13. первое предложение изложить в следующей редакции: "2. Местный референдум проводится на всей территории поселения."

1.8. Статья 14. "Муниципальные выборы" изложить в следующей редакции:

"1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы главы муниципального образования проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования.

2. Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, главы муниципального образования, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

7. Итоги муниципальных выборов публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее, чем через два дня после их принятия".

1.9. Статья 17. "Территориальное общественное самоуправление"

п. 7 ст. 17 изложить в следующей редакции:

"Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения".

1.10. Статья 18. "Собрание и конференция граждан"

- п. 2. ст. 18 изложить в следующей редакции:

"2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Нахабино, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления";

- п. 4. ст. 18 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления";

- п. 5 ст. 18. изложить в следующей редакции:

"5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.11. Устав дополнить статьей 18.1 "Сход граждан" и изложить в следующей редакции:

"18.1. Сход граждан.

Сход граждан в муниципальном образовании проводится в соответствии со статьями 25 и 25.1 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского поселения, по вопросу изменения границ городского поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Сход граждан осуществляет полномочия Совета депутатов муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования.

4. Сход граждан может созываться главой администрации самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

5. Проведение схода граждан обеспечивается главой администрации.

6. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

7. На сходе граждан председательствует глава администрации или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию)".

1.12. Статья 20. "Публичные слушания"

- п. 3 пп. 3) ст. 20 дополнить:

пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий,".

- п. 4. ст. 20 изложить в следующей редакции: "Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения".

1.13. Статья 22. " Обращения граждан в органы местного самоуправления"

- п. 2 ст. 22 изложить в следующей редакции: "Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.14. Статья 23. "Органы местного самоуправления городского поселения Нахабино"

- п. 2 ст. 23 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации";

- дополнить пункт 6 ст. 23 словами:

"6. за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.15. Статья 24. "Совет депутатов городского поселения Нахабино"

- пп. 6 п. 2. ст. 24 дополнить словами:

"выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";

- пп. 2. п. 3 ст. 24:

"2. утверждение генерального плана, концепции развития и правил застройки территории городского поселения"; - исключить; нумерацию изменить соответственно;

- пп. 8 п. 3 ст. 24 считать утратившим силу;

- пп. 12 п. 3 ст. 24 изложить в следующей редакции:

"назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения";

- добавить пп. 12.1 в п. 3 ст. 24.:

"назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, а также преобразования городского поселения";

- пп. 16 п. 3 ст. 24 считать утратившим силу;

- пп. 24 п. 3 ст. 24 исключить.

1.16. Устав дополнить статьей 24.1. "Депутатские объединения в Совете депутатов" и изложить в следующей редакции:

"Депутаты Совета депутатов городского поселения Нахабино вправе образовывать депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Члены депутатской группы, фракции из своего состава избирают председателя.

Председатель депутатской группы, фракции выступает от имени депутатской группы, фракции на заседаниях Совета депутатов.

Депутатские группы, фракции подлежат регистрации в Совете депутатов.

Для регистрации депутатской группы, фракции в Совет депутатов представляются следующие документы:

- заявление о создании (регистрации) депутатского объединения;

- протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании депутатского объединения с указанием информации об официальном названии и ее составе;

- программа, содержащая цели и задачи депутатского объединения;

- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую группу, фракцию.

Решение о регистрации депутатской группы, фракции принимается на заседании Совета депутатов и оформляется решением Совета депутатов.

Депутатские группы, фракции имеют право:

- вносить предложения по повестке заседания Совета депутатов;

- выступать с содокладами по проектам решений Совета депутатов;

- инициировать проведение в Совете депутатов депутатских слушаний;

- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Совета депутатов;

- вносить предложения о проведении закрытого заседания Совета депутатов;

- выступать с инициативой по проведению депутатских слушаний в Совете депутатов;

- выражать позицию депутатского объединения.

Деятельность депутатских групп, фракций осуществляется ими самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Уставом городского поселения Нахабино, регламентом Совета депутатов городского поселения Нахабино, положением о депутатских фракциях, депутатских группах Совета депутатов городского поселения Нахабино.

Депутат Совета депутатов может состоять только в одной фракции.

Депутатские объединения подотчетны Совету депутатов, вправе обсуждать кандидатуры для избрания должностных лиц, проекты законодательных актов с предоставлением заключений в Совет депутатов. В случае, если численность объединения становится менее 3 человек, регистрация объединения подлежит отмене. Не допускается создание объединений с одинаковыми названиями".

1.17. Статья 25. "Деятельность Совета депутатов городского поселения Нахабино"

- пп. 6.3. п. 6 ст. 25 изложить в следующей редакции:

"6.3. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации";

- пп. 6.5. и пп. 6.6. добавить в п. 6 ст. 25.

"6.5. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

"6.6. допущение главой городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов".

1.18. Статья 26. "Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Нахабино":

п. 1 ст. 26 дополнить словами:

"в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 федерального закона N 131-ФЗ, а также прекращаются:";

п.п. 3) п. 1 ст. 26 изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии со ст. 13 федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения;

- п. 3 ст. 26 "В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения" - исключить.

1.19. Статья 27. "Депутат Совета депутатов городского поселения Нахабино"

- 1 абзац, п. 1 ст. 27. изложить в следующей редакции:

"1.1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным в Совет депутатов, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным выборным должностным лицом местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.

1.2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

1.3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

1.3.1. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

1.3.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

а.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

а.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов "а.1" и "а.2" настоящего пункта;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

1.4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, местожительства которого расположено за пределами избирательного округа.

1.5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

1.6. Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать одну и ту же выборную должность более установленного количества сроков подряд. Уставом муниципального образования могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, не позволяющие одному и тому же лицу занимать должность главы муниципального образования более установленного количества сроков подряд.

1.7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

1.8. Конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия реализации гражданином Российской Федерации пассивного избирательного права, связанные с достижением гражданином определенного возраста. Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21 год на день голосования на выборах депутатов и выборного должностного лица местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается";

п. 4 ст. 27 изложить в следующей редакции:

"Статус депутата Совета депутатов определяется федеральным законом. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации";

- в п. 9 и п. 8.1. ст. 27

слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы";

- п. 11. ст. 27 изложить в следующей редакции:

"11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных действующим законодательством.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания";

- п. 12 ст. 27 изложить в следующей редакции:

"12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";

- пп. 1 п. 13 исключить;

- пп. 2 п. 13 ст. 27 считать пп. 1 п. 13 ст. 27 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами, или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. В статье 27 названного Устава не содержится часть 13

1.20. Статья 28. "Председатель Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов"

Ст. 28 изложить в следующей редакции:

"1. Председатель Совета депутатов (далее председатель Совета) местного самоуправления избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет работу на постоянной основе в соответствии с Уставом поселения и положением, утвержденным Советом депутатов.

Председатель Совета депутатов:

- организует работу Совета депутатов;

- председательствует на заседаниях Совета депутатов;

- является представителем нанимателя (работодателя) в отношении лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в Совете депутатов;

- представляет без доверенности Совет депутатов в государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды, органами государственной власти, организациями и гражданами;

- рассматривает обращения, письма, заявления, жалобы, предложения органов государственной власти, организаций и граждан;

- подписывает решения Совета депутатов и нормативные акты, регулирующие внутреннюю деятельность Совета депутатов;

- обеспечивает контроль исполнения решений Совета и принятых им общеобязательных порядков и правил;

- издает распоряжения и постановления в пределах своей компетенции;

- организует и несет ответственность за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов;

- координирует деятельность постоянных комиссий;

- оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий.

2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов. Осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов, положением о порядке работы постоянных комиссий Совета депутатов городского поселения Нахабино и выполняет поручения председателя Совета депутатов по организации работы Совета депутатов.

Заместитель председателя Совета депутатов в период временного отсутствия председателя Совета депутатов исполняет следующие полномочия:

- организует работу депутатов Совета депутатов и подготовку проектов его решений;

- осуществляет контроль над исполнением решений Совета и принятых им обязательных порядков и правил;

- председательствует на заседаниях Совета депутатов;

- представляет без доверенности Совет депутатов в государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды, органами государственной власти, организациями и гражданами;

- подписывает решения Совета, нормативные акты, повестки заседания постоянных комиссий и Совета депутатов;

- рассматривает обращения, письма, заявления, жалобы, предложения органов государственной власти, организаций и граждан".

1.21. Статья 29. "Глава городского поселения Нахабино"

- дополнить п. 1.1. в ст. 29.

"1.1. Глава городского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также должностной знак, которым он пользуется в течение срока полномочий. Положение об удостоверении и должностном знаке главы городского поселения, содержащее их образцы и описания, утверждается Советом депутатов городского поселения в соответствии с действующим законодательством".

- исключить из ст. 29 п. 3, 4, 5, 6

"3. Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

4. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения.

5. Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава городского поселения вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов поселения".

- ст. 29 дополнить п. 3.1

3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанные решения, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

- п. 10.1 ст. 29 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить словами "должности муниципальной службы".

1.22. Статья 30. "Полномочия главы городского поселения".

- включить в статью 30 "Полномочия главы городского поселения" пункты 27, 28, 29, 30;

"27. Глава городского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

28. Глава городского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения.

29. Глава городского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

30. Глава городского поселения вправе инициировать созыв внеочередного заседания Совета депутатов поселения".

- п.п. 23 п. 1 ст. 30 изложить в следующей редакции:

"издает правовые акты, регулирующие деятельность органов администрации";

- дополнить п. 31 ст. 30

"Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов в случае, если глава городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов";

- п. 2. ст. 30. "Глава городского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами" - исключить;

Изменить нумерацию п. 3 считать п. 2 и далее в соответствии с новой нумерацией.

1.23. Статья 31. "Администрация городского поселения Нахабино"

- п. 1.2 ст. 31 удалить.

1.24. Статья 32.

- удалить 2 абзац из п. 1 пп. 3) ст. 32 "Компетенция администрации городского поселения Нахабино".

1.25. Статья 33 "Муниципальная служба"

- удалить второй абзац из п. 5 ст. 33.

1.26. Статья 33.1 "Дополнительные гарантии лицам, занимающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы"

- наименование статьи 33.1 изложить в следующей редакции: "Дополнительные гарантии для муниципальных служащих";.

- Статью 33.1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальному служащему предоставляются следующие дополнительные гарантии:

а) ежегодная денежная выплата на лечение и отдых к очередному отпуску устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Нахабино при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

б) единовременная выплата к очередному отпуску. Условия, размер и порядок выплаты единовременной выплаты к отпуску устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Нахабино при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

в) материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения причиненного ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; членам семьи в связи с его смертью (далее - материальная помощь). Размер и порядок выплаты материальной помощи устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Нахабино при утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

г) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты единовременного поощрения устанавливаются муниципальным правовым актом Совета депутатов городского поселения Нахабино".

1.27. Статья 34 "Контрольно-счетная комиссия"

- дополнить п. 2.1 ст. 34 и изложить:

"Структура и штатная численность контрольно-счетной комиссии определяется решением Совета депутатов городского поселения";

- п. 3 ст. 34 изложить в следующей редакции:

"Руководство деятельностью контрольно-счетной комиссии осуществляет председатель комиссии, замещающий муниципальную должность";

- дополнить ст. 34 пунктами 3.1, 3.2 и изложить:

"3.1. Председатель контрольно-счетной комиссии не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов городского поселения, главой городского поселения, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории городского поселения.

Председатель комиссии не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.2. Размер и условия оплаты труда председателя контрольно-счетной комиссии устанавливаются в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения, принятыми на основании законодательства Российской Федерации и Московской области";

- дополнить п. 6 ст. 34:

"6. Контрольно-счетная комиссия осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в отношении:

- органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений, а также иных организаций, если они используют имущество, находящиеся в собственности городского поселения Нахабино;

- иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства";

- дополнить п. 7. ст. 34

"Контрольно-счетная комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности и представляет его на рассмотрение в Совет депутатов городского поселения, который опубликовывается в средствах массовой информации, в сети Интернет после рассмотрения отчета Советом депутатов городского поселения".

1.28. Статья 35. "Избирательная комиссия городского поселения"

- п. 3 ст. 35 изложить в следующей редакции:

"Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского поселения. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования".

- дополнить ст. 35 п. 7.

"Представителем нанимателя (работодателем) является председатель избирательной комиссии, а в случае его отсутствия заместитель председателя избирательной комиссии".

1.29. Статья 36 "Система муниципальных правовых актов поселения"

- ст. 36 п. 2. изложить в следующей редакции:

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования;

- п. 8 ст. 36 изложить в следующей редакции:

"Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения, учрежденном в соответствии со ст. 10 п. 1 пп. 10";

- п. 16 ст. 36 изложить в следующей редакции:

"Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом городского поселения. Решения Совета депутатов городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ. В случае, если избранный на выборах глава городского поселения входит в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса, голос главы городского поселения учитывается при принятии решений Советом депутатов городского поселения как голос депутата Совета депутатов городского поселения".

1.30. Статья 38. "Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов".

- последний абзац п. 3 ст. 38 после слов "установленных п. 8" - изменить на п. 14;

- п. 3 ст. 38 слова: "Глава в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты" изменить на слова: "Глава в течение 7 рабочих дней подписывает нормативные правовые акты";

- слова: "Глава городского поселения в течение 10 дней подписывает решение." изменить на слова: "Глава городского поселения в течение 7 рабочих дней подписывает решение";

- п. 7 ст. 38 изложить в следующей редакции: "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

- дополнить п. 9 в ст. 38

"9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совету депутатов городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения".

1.31. Статья 41. "Муниципальное имущество"

п.п. 1 п. 1 ст. 41 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения";

- в пп. 1.1 п. 1 ст. 41 вместо слов: "перечисленным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи" изложить: "перечисленным в статье 50 п. 1. федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ,";

- п. 2 ст. 41 - исключить

1.32. Статья 42. "Муниципальные предприятия и учреждения"

- дополнить в ст. 42 п. 1:

"Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления";

- п. 2 ст. 42 изложить в следующей редакции:

"Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном решениями Совета депутатов. Администрация городского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

- п. 3 ст. 42 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. Глава городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год".

- п. 4 ст. 43 изложить в следующей редакции:

"Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "п. 4 ст. 43" имеется в виду "п. 4 ст. 42"

1.33. Статья 43. "Местный бюджет"

изложить в следующей редакции:

"1. Городское поселение Нахабино имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения Нахабино устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Исполнение бюджета городского поселения осуществляется финансовым органом администрации городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования".

1.34. Статья 44. "Доходы местного бюджета поселения"

- п. 1 ст. 44 изложить в следующей редакции:

"Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".

1.35. Статья 45. "Расходы местного бюджета поселения"

- п. 1 ст. 45 изложить в следующей редакции:

"Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- п. 2. ст. 45. изложить в следующей редакции:

"2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации";

- п. 4 ст. 45. в первом абзаце вместо слов: "устанавливаются постановлением главы городского поселения" изложить: "устанавливаются правовым актом администрации городского поселения".

1.36. Статья 46. "Исполнение местного бюджета поселения"

- в п. 2 и в п. 5 ст. 46 слова: "Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом депутатов" изложить в следующей редакции:

"Положением о бюджетном процессе в городском поселении Нахабино, утверждаемым решением Совета депутатов".

1.37. Статья 47. наименование изложить в следующей редакции "Закупки для обеспечения муниципальных нужд";

- п. 1, п. 2 ст. 47 изложить в следующей редакции:

"1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".

1.38. Статья 54. "Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения"

"Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения"

- п. 1 ст. 54 изложить в новой редакции: "Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

- п. 4 ст. 54 изложить в новой редакции:

"4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования)".

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Красногорские вести", на официальном сайте Совета депутатов www.sovet-nahabino.ru и после государственной регистрации.

3. Контроль над выполнением решения возложить на комиссию по вопросам местного самоуправления, работы Совета, регламенту и процедурам.

Председатель Совета депутатов городского поселения Нахабино

Г.Ф. Приходько

Глава городского поселения Нахабино

В.Е. Куприянов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Московской области 9 апреля 2015 г.
Регистрационный N RU505051012015001