Глава 3. Предварительный отбор

Глава 3. Предварительный отбор

3.1. Требования к участникам предварительного отбора

3.1.1. При проведении предварительного отбора в обязательном порядке устанавливаются следующие требования к участникам:

1) наличие у участника предварительного отбора действующего свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в состав разрешенной деятельности в обязательном порядке должны входить виды работ: В случае выполнения работ собственными силами: 23. Монтажные работы: 23.2. Монтаж лифтов; 24. Пусконаладочные работы: 24.2. Пусконаладочные работы лифтов. В случае привлечения субподрядных организаций: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3. Жилищно-гражданское строительство. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Соответствие данному требованию определяется исходя из начальной (максимальной) цены договора;

2) отсутствие у участника предварительного отбора задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

3) отсутствие у участника предварительного отбора за последние 3 года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, договора на проведение работ по замене лифтового оборудования и капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, расторгнутого по решению суда, или расторгнутого заказчиком в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора полностью или частично, при существенном нарушении участником предварительного отбора такого договора, или расторгнутого таким участником в случае одностороннего отказа от исполнения такого договора полностью или частично;

4) отсутствие у участника предварительного отбора чистых убытков за последний отчётный период;

5) непроведение ликвидации участника предварительного отбора - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника предварительного отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) неприостановление деятельности участника предварительного отбора - юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) отсутствие между участником предварительного отбора и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по предварительному отбору, состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников предварительного отбора, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками предварительного отбора либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями для целей настоящего пункта понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.

8) отсутствие у участника предварительного отбора - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с выполнением работы, являющихся объектом предварительного отбора, и административного наказания в виде дисквалификации;

9) отсутствие сведений об участнике предварительного отбора в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок;

10) наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора. Минимальное количество квалифицированного персонала, входящего в штат участника предварительного отбора устанавливается в документации об аукционе в электронной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников устанавливается в документации об аукционе в электронной форме;

11) наличие у участника предварительного отбора необходимого опыта, приобретённого в качестве исполнителя (Подрядной организации) при ранее выполненных работах по замене лифтового оборудования и (или) ремонту лифтовых шахт. Минимальный объём ранее выполненных работ по замене лифтового оборудования и ремонту лифтовых шахт их период выполнения устанавливается в документации об аукционе в электронной форме;

12) наличие на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов, для исполнения договора, с предоставлением информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках. Перечень производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов оформляется с указанием конкретных показателей соответствующим значениям, установленным аукционной документацией в электронной форме по рекомендованной форме с предоставлением документов подтверждающих права собственности или иные законные основания на их использование.

3.1.2. Заказчик не вправе устанавливать иные требования к участникам предварительного отбора кроме указанных в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.

3.2. Порядок подачи заявок на участие в предварительном отборе

3.2.1. Подача заявок на участие в предварительном отборе осуществляется лицами, получившими аккредитацию на электронной площадке.

Заявка на участие в предварительном отборе направляется участником такого предварительного отбора оператору электронной площадки в форме электронного документа, содержащего документы и информацию, предусмотренные пунктом 3.2.2 настоящего Порядка и требованиями документации об аукционе в электронной форме.

3.2.2. Заявка на участие в предварительном отборе должна содержать:

1) Согласие участника аукциона в электронной форме на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме в разделе: "Сведения о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках товаров, используемых для выполнения работ являющихся предметом договора, соответствующие потребностям заказчика". Участник предварительного отбора представляет копии технических паспортов на произведенное новое лифтовое оборудование или договор намерений о производстве и поставке лифтового оборудования с производителем в соответствующий срок, указанный в документации об аукционе в электронной форме, указание на товарный знак (модель производителя) (его словесное обозначение) (при наличии);

2) сведения и документы об участнике предварительного отбора, подавшем заявку:

для юридического лица - полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника предварительного отбора;

для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, номер контактного телефона;

для юридического лица - выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 2 недели до даты окончания срока подачи заявки на участие в предварительном отборе;

для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя - выписку из единого государственного реестра предпринимателей без образования юридического лица или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 2 недели до даты окончания срока подачи заявки на участие в предварительном отборе;

для юридического лица - копии учредительных документов участника предварительного отбора;

для иностранных лиц - надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством иностранного государства, полученные не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении предварительного отбора;

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника предварительного отбора;

документ, подтверждающий внесение обеспечения заявки на участие в аукционе в электронном форме, в случае, если в документации об аукционе в электронной форме установлено требование к обеспечению заявки на участие в аукционе в электронной форме (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в электронной форме).

3) документы, подтверждающие соответствие участника предварительного отбора требованиям, установленным в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка, а именно:

- декларация, подтверждающая соответствие участника требованиям, установленным в подпунктах 4) - 9) пункта 3.1.1 настоящего Порядка;

- копия действующего свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в состав разрешенной деятельности в обязательном порядке должны входить виды работ: В случае выполнения работ собственными силами: 23. Монтажные работы: 23.2. Монтаж лифтов; 24. Пусконаладочные работы: 24.2. Пусконаладочные работы лифтов. В случае привлечения субподрядных организаций: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3. Жилищно-гражданское строительство. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации должен быть сформирован в соответствии с требованиями ч. 7 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Соответствие данному требованию определяется исходя из начальной (максимальной) цены договора;

- справка из федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год;

- бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о финансовых результатах (форма N 2) участника предварительного отбора с отметкой ИФНС о приеме (с приложением копии протокола входного контроля, в случае отправки в ИФНС в электронном виде, или с приложением корешка почтовой квитанции, в случае отправки в ИФНС по почте);

- копии контрактов (договоров) на проведения работ по замене лифтового оборудования и (или) капитальному ремонту лифтовых шахт в многоквартирных домах, и акты приемки выполненных работ по данным контрактам (договорам), в которых указан фактический срок выполнения работ, их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком работ по контракту (договору) в полном объеме, которые подтверждают выполнение участником предварительного отбора контрактов (договоров) в количестве, предусмотренном документацией об аукционе в электронной форме;

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения в случае, если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица и для участника предварительного отбора заключаемый договор или предоставление обеспечения заявки на участие в предварительном отборе, обеспечения исполнения договора является крупной сделкой.

5) Сведения о наличии на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов, для исполнения договора, с предоставлением информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках. Перечень производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов оформляется с указанием конкретных показателей соответствующим значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме по рекомендованной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора находящиеся на праве собственности или ином законном основании, необходимого количества производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора подтверждаются документами, установленными в документации об аукционе в электронной форме.

6) Сведения о наличии у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения договора. Минимальное количество квалифицированного персонала, входящего в штат участника предварительного отбора устанавливается в положении документации об аукционе в электронной форме. Документы, подтверждающие наличие у участника предварительного отбора необходимого количества специалистов и иных работников устанавливается в документации об аукционе в электронной форме.

3.2.3. Аукционная комиссия вправе проверить сведения, представленные участниками предварительного отбора, на соответствие участников требованиям, указанным в пункте 3.1.1 настоящего Порядка.

3.2.4. При рассмотрении заявок участник предварительного отбора не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае:

несоответствия требованиям, установленным пунктом 3.1.1 настоящего Порядка;

непредоставления документов, установленных пунктом 3.2.2 настоящего Порядка;

недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником предварительного отбора.

не представления информации о функциональных, технических и качественных характеристиках, эксплуатационных характеристиках товаров, используемых для выполнения работ, являющихся предметом договора, также их конкретных показателях соответствующие значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме;

несоответствия, предлагаемого для использования товара значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме;

несоответствия имеющихся на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов, для исполнения договора установленным требованиям в документации об аукционе в электронной форме;

не представления информации о наличии на праве собственности или ином законном основании производственных мощностей, технологического оборудования и других материальных ресурсов, для исполнения договора и (или) не предоставление информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках, также их конкретные показатели соответствующие значениям, установленным в техническом задании документации об аукционе в электронной форме.

3.2.5. Допускается участие в предварительном отборе участника такого предварительного отбора в случае обжалования им задолженностей по обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды и штрафам в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки по предварительному отбору не принято.

3.2.6. Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.2.4., пунктом 3.3.4 настоящего Порядка, не допускается.

3.2.7. Заказчик не вправе требовать от участника предварительного отбора иных документов и сведений за исключением предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Порядка.

3.2.8. Участник предварительного отбора вправе подать только одну заявку на участие в предварительном отборе в отношении каждого лота.

3.2.9. Прием заявок на участие в предварительном отборе прекращается в день открытия допуска к такими заявкам.

3.2.10. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до открытия доступа к заявкам на участие в предварительном отборе.

3.2.11. Участник предварительного отбора вправе подать заявку на участие в предварительном отборе в любое время с момента размещения извещения о проведении аукциона до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в таком предварительном отборе.

3.2.12. Документы и информация, направляемые в форме электронных документов участником предварительного отбора, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника предварительного отбора.

3.2.13. Участник предварительного отбора, подавший заявку на участие в предварительном отборе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

3.2.14. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в предварительном отборе подана только одна заявка или не подана ни одна заявка, предварительный отбор признается несостоявшимся.

3.2.15. В случае признания предварительного отбора несостоявшимся заказчик в праве объявить аукцион в электронной форме повторно, при этом заказчик может изменить условия аукциона.

3.2.16. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в предварительном отборе оператор электронной площадки обязан присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику предварительного отбора, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей порядкового номера.

3.2.17. В течение одного часа с момента получения заявки на участие в предварительном отборе оператор электронной площадки возвращает эту заявку подавшему ее участнику предварительного отбора в случае:

1) подачи данной заявки с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3.2.12;

2) подачи одним участником предварительного отбора двух и более заявок на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в таком предварительном отборе;

3) получения данной заявки после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;

4) подачи заявки участником предварительного отбора, срок аккредитации которого оканчивается через три месяца и менее до даты окончания подачи заявок.

3.2.18. Одновременно с возвратом заявки на участие в предварительном отборе в соответствии с пунктом 3.2.17 настоящего Порядка оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного документа участника такого предварительного отбора, подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата с указанием причин возврата. Возврат заявок на участие в предварительном отборе оператором электронной площадки по иным основаниям не допускается.

3.2.19. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе, оператор электронной площадки направляет заказчику предусмотренную пунктом 3.2.2 настоящего Порядка заявку на участие в предварительном отборе.

3.2.20. Оператор электронной площадки обязан обеспечить конфиденциальность информации об участниках предварительного отбора, подавших заявки на участие в таком предварительном отборе, и информации, содержащейся в заявке, до размещения на электронной площадке протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе. За нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Порядок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе

3.3.1. Аукционная комиссия проверяет заявки на участие в предварительном отборе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме.

3.3.2. Срок рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

3.3.3. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе аукционная комиссия принимает решение о допуске участника, подавшего заявку на участие в таком предварительном отборе, к участию в аукционе в электронной форме и признании этого участника предварительного отбора участником аукциона в электронной форме или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктом 3.2.4., пунктом 3.3.4 настоящего Порядка

3.3.4. Участник предварительного отбора не допускается к участию в аукционе в электронной форме в случае непредставления документов и информации, предоставление которых предусмотрено документацией об аукционе в электронной форме, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в предварительном отборе;

3.3.5. Отказ в допуске к участию в аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.2.4., пунктом 3.3.4 настоящего Порядка, не допускается.

3.3.6. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляется протокол рассмотрения заявок на участие предварительном отборе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

сведения об участниках предварительного отбора, подавших заявки на участие в предварительном отборе;

решение о допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме и признании его участником аукциона в электронной форме или об отказе в допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме с обоснованием такого решения;

сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника предварительного отбора к участию в аукционе в электронной форме или об отказе ему в допуске к участию в аукционе в электронной форме;

информацию о признании предварительного отбора несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Порядка.

3.3.7. Указанный в пункте 3.3.6 настоящего Порядка протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе размещается на официальном сайте.

3.3.8. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в аукционе в электронной форме всех участников предварительного отбора, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника предварительного отбора, подавшего заявку на участие в предварительном отборе, участником аукциона в электронной форме, такой предварительный отбор признается несостоявшимся. В случае, если по результатам предварительного отбора только один участник признан участником аукциона, заказчик заключает договор с таким участником по цене не превышающей начальную (максимальную) цену договора по лоту аукциона в электронной форме. В протокол, указанный в пункте 3.3.6 настоящего Порядка, вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.

3.3.9. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в пункте 3.3.6 настоящего Порядка протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику предварительного отбора, подавшему заявку на участие в нем, или участнику предварительного отбора, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок. В случае, если аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе участника предварительного отбора, уведомление об этом решении должно содержать обоснование его принятия, в том числе с указанием положений документации об аукционе в электронной форме, которым не соответствует данная заявка, предложений, содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе в электронной форме.