Приложение. Совершенствование законодательства (вопросы, требующие дополнительной проработки)

Приложение
к Плану первоочередных
мероприятий по обеспечению
устойчивого развития экономики и
социальной стабильности в
Московской области в 2015 году

Совершенствование законодательства (вопросы, требующие дополнительной проработки)

I. Взаимодействие с Правительством Российской Федерации по совершенствованию федерального законодательства
1.	Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации: о возможности фиксирования цен на экспортоориентированное сырьё в рублях по средним ценам 2014 года с корректировкой на официальную инфляцию; о фиксации цен на сырьевые товары путем установки дифференцированной цены или понижающих коэффициентов при закупке сырья для системообразующих предприятий, о возможности установления квотирования таких поставок; о механизмах повышения экспортных пошлин на экспортоориентированное сырье для снижения цен на внутреннем рынке; по изменению условий предоставления кредитов для предприятий в части продления срока кредитования для кредитов, требующих погашения в 2014, начале 2015 года; сохранению действующей кредитной ставки по ранее полученным кредитам и при перекредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей; пересмотру ковенант по кредитным договорам предприятий на 2015 - 2016 г.; возможности установки Центральным Банком специальных стимулирующих условий, в том числе специальной кредитной ставки и условий фондирования, для коммерческих банков расширяющих кредитование инвестиционных проектов, направленных на развитие импортозамещения	1 квартал 2015 года	Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство финансов Московской области Министерство экономики Московской области
2.	Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации по внесению изменений в части: - определения случаев изменения существенных условий контрактов; - определения дополнительных случаев, при которых государственный заказчик вправе устанавливать требование об обеспечении исполнения государственного контракта	15 февраля 2015 года	Комитет по конкурентной политике Московской области Центральные исполнительные органы власти Московской области - государственные заказчики
3.	Подготовить законодательную инициативу об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для плательщиков единого сельскохозяйственного налога в сфере малого и среднего предпринимательства	1 апреля 2015 года	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области Муниципальные образования Московской области
4.	Подготовить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации: о "налоговых каникулах" для сельскохозяйственных товаропроизводителей, реализующих инвестиционные проекты, в том числе с созданием инфраструктуры, в отношении налогов и обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением НДФЛ) до полной окупаемости введённых в эксплуатацию объектов; об уменьшении налогооблагаемого дохода сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малым и средним, перешедших на специальный режим налогообложения, через ускоренную амортизацию машин и высокотехнологичного оборудования; об уменьшении налогооблагаемой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малым и средним, для исчисления платежей в обязательные социальные фонды	1 июля 2015 года	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
5.	Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство и законодательство Московской области о компенсации части затрат на подключение и потребление электроэнергии в отношении объектов капитального строительства; о заключении соглашений с поставщиками минеральных удобрений, семян, горюче-смазочных материалов	1 июля 2015 года	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
6.	В целях предотвращения кризисных явлений на промышленных предприятиях (сокращения объёма производств, сокращения числа сотрудников) подготовить предложения в Правительстве РФ по следующим направлениям: - по обеспечению доступа предприятий к кредитным ресурсам - по механизмам демпфирования роста стоимости экспортоориентированной продукции для промышленных и сельскохозяйственных предприятий Московской области - по механизмам налогового стимулирования и другим мерам поддержки	1 квартал 2015 года	Министерство финансов Московской области, Министерство экономики Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
7.	Подготовить предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части повышения эффективности: - государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения - использования земель сельскохозяйственного назначения	1 мая 2015 года	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
8.	Подготовить предложения в Правительство РФ о компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям АПК 20 процентов понесенных капитальных затрат на строительство (модернизацию) сельскохозяйственных объектов с обязательным сохранением субсидирования процентной ставки по краткосрочным и инвестиционным кредитам.	1 марта 2015 года	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
9.	Подготовка законодательной инициативы по проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 30 декабря 2004 N 214-ФЗ "О долевом участии в строительстве многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части распространения положений Федерального закона от 30 декабря 2004 N 214-ФЗ на правоотношения, связанные с привлечением средств граждан и юридических лиц для долевого строительства домов блокированной застройки)	март 2015 года	Комитет по вопросам строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
10.	Подготовка проекта законодательной инициативы Московской областной Думы по проекту федерального закона, в части снижения фискальной нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей, относящихся к малому и среднему бизнесу, в части обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды	2 квартал 2015 года	Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
11.	Подготовить предложения по внесению изменений в федеральное законодательство об упрощении процедуры преобразования муниципального района в городской округ путем объединения муниципальных образований района, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований		Главное управление территориальной политики Московской области
II. Взаимодействие с Московской областной Думой
12.	Разработать проект закона Московской области о внесении изменений в Закон Московской области "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов", в части состава нормативов расходов в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и их величины		Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
13.	Подготовить проект Закона Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", в том числе предусматривающий налоговое стимулирование развития отраслей по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации		Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
14.	Доработать проект закона Московской области "О внесении изменений в статью 26.15 Закона Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" и Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области" и дополнении, его статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые участникам инвестиционных проектов, реализуемых на территории Московской области" и о внесении изменения в Закон Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О льготном налогообложении в Московской области"		Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
15.	Подготовка проекта закона Московской области о снижении в пределах предоставленных полномочий ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектов налогообложения "доходы"	После внесения изменений в федеральное законодательство	Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
16.	Подготовка проекта закона Московской области о расширении перечня видов деятельности, при осуществлении которых возможно применение патентной системы налогообложения на территории Московской области	После внесения изменений в федеральное законодательство	Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
17.	Подготовка проекта закона Московской области о снижении размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода	После внесения изменений в федеральное законодательство	Комитет по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики
18.	Разработка проекта закона Московской области "О промышленной политике органов государственной власти Московской области"	2 квартал 2015 года	Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
19.	Разработка закона Московской области "О научной и научно-технической политике органов государственной власти Московской области"	4 квартал 2015 года	Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
20.	Подготовка изменений в закон Московской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", устанавливающих порядок выплаты денежной компенсации гражданам, вынужденным приобретать за свой счет полагающиеся им бесплатные лекарства		Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике
21.	Разработка проекта закона Московской области "О централизованных закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в Московской области"	2 квартал 2015 года	Комитет по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике